Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 декабря 2011 г. N Ф01-4965/11 по делу N А28-798/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2011.

Полный текст постановления изготовлен 01.12.2011.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Апряткиной Г.С., Бабаева С.В.

при участии представителя от истца: Беловодченко И.П. (доверенность от 01.10.2010),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью Компания "ОСТ" на решение Арбитражного суда Кировской области от 06.06.2011, принятое судьей Барьяхтар И.Ю., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.09.2011, принятое судьями Тетерваком А.В., Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В., по делу N А28-798/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью Компания "ОСТ" (ИНН: 4345048089, ОГРН:1024301326598) к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Кировская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ИНН: 4346010151, ОГРН: 1034316504540) о взыскании денежной компенсации,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное образование "Город Киров" в лице администрации города Кирова, и установил:

общество с ограниченной ответственностью Компания "ОСТ" (далее - ООО Компания "ОСТ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Кировская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Медицинская академия) о взыскании стоимости долей земельных участков, расположенных по адресу: город Киров, улица Красноармейская, дома 37 и 37а, в размере 7 348 000 рублей.

Исковые требования основаны на статьях 239, 279, 280 и 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что Медицинская академия использует спорные земельные участки для строительства здания общежития без выплаты Обществу денежной компенсации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Город Киров" в лице администрации города Кирова (далее - Администрация).

Арбитражный суд Кировской области решением от 06.06.2011, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.09.2011, отказал в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь пунктом 4 статьи 129, пунктами 1 и 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 и частью 1 статьи 38 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд посчитал, что требования истца направлены на разделение права на общее имущество дома (земельный участок) от права собственности на квартиру, что противоречит нормам жилищного законодательства. Кроме того, суд указал, что, ссылаясь на нормы права, регулирующие порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем выкупа, истец не доказал наличие решения государственных органов или органов местного самоуправления об изъятии спорных земельных участков. Суд исходил из того, что ответчик не является субъектом, уполномоченным принимать решения об изъятии земельного участка и нести обязанность по выплате выкупной цены.

Не согласившись с данными судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении требований Общества.

Основные доводы заявителя сводятся к следующему. По заказу Администрации муниципальным автономным учреждением "Архитектура" проведены кадастровые работы по объединению земельных участков, на которых расположены дома 37 и 37а, с последующим разделом вновь образованного земельного участка на два земельных участка, которым присвоены кадастровые номера 43:40:000362:55 и 43:40:000362:56. Земельный участок с кадастровым номером 43:40:000362:56 передан Медицинской академии в постоянное (бессрочное) пользование. Однако вопреки действующему законодательству границы вновь образованных земельных участков в установленном законом порядке не определены, межевой план с Обществом не согласовывался, свидетельства о государственной регистрации права собственности на исходные земельные участки не аннулированы, поэтому за Обществом сохранилось право собственности на исходные земельные участки.

Медицинская академия и Администрация отзывами на кассационную жалобу отклонили указанные в ней доводы и просили оставить ее без удовлетворения.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, Медицинская академии и Администрация не направили представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго апелляционного суда по данному делу проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав полномочного представителя истца, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Общество и Злобина Лариса Геннадьевна подписали договор от 06.05.2009, согласно которому стороны договорились об изъятии помещений квартиры N 2, расположенной по адресу: город Киров, ул. Красноармейская, дом 37, и квартиры N 3, расположенной по адресу: город Киров, ул. Красноармейская, дом 37а, путем выкупа за выкупную цену 7 348 000 рублей, из которых 2 200 000 рублей стоимость жилых помещений и 5 148 000 рублей - компенсация стоимости сносимых домов, строений и хозяйственных построек, компенсации расходов на переезд, компенсации стоимости плодово-ягодных насаждений и культур.

На основании названного договора стороны заключили договоры купли-продажи от 07.05.2009, по которым Общество приобрело поименованные квартиры в собственность.

Согласно расходным ордерам от 07.05.2007 N 255, 256, 257 Общество произвело оплату в размере 7 348 000 рублей по договору от 06.05.2009 и по договорам купли-продажи от 07.05.2009.

Дома, в которых приобретены квартиры располагались на земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:000362:0026 и 43:40:000362:0029.

Ранее распоряжением Администрации от 30.01.2002 N 294 "О предварительном согласовании Кировской медицинской академии места размещения объекта (здание общежития) на земельном участке по улице Красноармейской, 33" Академии разрешена разработка проектной документации на строительство объекта (здание общежития - 3-й пусковой комплекс) в границах земельного участка N У0362-904. При разработке проектной документации застройщику предложено предусмотреть затраты на снос жилых домов N 33а, 33б, 37, 37а по улице Красноармейской, предоставление гражданам, выселяемым в связи со сносом из вышеуказанных домов, другого благоустроенного жилья и компенсацию гражданам стоимости сносимых строений и плодово-ягодных насаждений, принадлежащих им на праве собственности.

В декабре 2005 года начались работы по расселению жильцов указанных в распоряжении ветхих жилых домов.

Распоряжением Администрации от 17.07.2009 N 1078-зр Медицинской академии в постоянное (бессрочное) пользование переданы для строительства объекта земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000362:0035 (площадь 877 квадратных метров), 43:40:000362:0019 (площадь 1082 квадратных метра), 43:40:000362:0048 (площадь 1157 квадратных метров) и сообщено, что земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000362:0026 (площадь 825 квадратных метров) и 43:40:000362:0029 (площадь 1065 квадратных метров), расположенные по улице Красноармейской, 37 и 37а, будут предоставлены после их освобождения от прав третьих лиц.

Распоряжением Администрации от 28.07.2009 N 1176-зр утвержден градостроительный план земельного участка N RU 43306000-831, в который вошли участки с кадастровыми номерами 43:40:000362:0035, 43:40:000362:0019, 43:40:000362:0048, 43:40:000362:0026, 43:40:000362:0029, общей площадью 5006 квадратных метров.

Администрация выдала Медицинской академии разрешение от 28.07.2009 N RU 43306000-107 на строительство здания общежития.

Вступившим в законную силу решением от 22.06.2010 по делу N А28-18433/2009 распоряжение администрации от 28.07.2009 N 1176-зр и разрешение на строительство от 28.07.2009 N RU 43306000-107 признаны незаконными, вместе с тем и не нарушающими прав и законных интересов Общества, поскольку стороны (Администрация и Общество) определили доли в общем имуществе.

Согласно протоколу совещания собственников помещений многоквартирных домов N 37 и 37а по улице Красноармейской города Кирова от 06.08.2010 доли в право общей долевой собственности на общее имущество и земельные участки поделены следующим образом: дом 37 - Администрация - 48/100, ООО Компания "ОСТ" - 52/100; дом 37а - Администрация - 65/100, ООО Компания "ОСТ" - 35/100.

Из протокола совещания собственников помещений многоквартирных домов N 37 и 37а по улице Красноармейской города Кирова от 20.08.2010 следует, что сособственниками принято решение о проведении Администрацией работ по объединению и разделению земельных участков в натуре в соответствии с подписанным соглашением о распределении долей общедолевой собственности, при этом расходы по межеванию возложены на Администрацию города Кирова. Приложением к протоколу является план, на котором указана граница раздела земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000362:26 и 43:40:000362:29.

Муниципальным автономным учреждением "Архитектура" (далее - МАУ "Архитектура") были выполнены кадастровые работы и изготовлены: межевой план по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000362:0026, 43:40:000362:0029, расположенных по адресу: город Киров, улица Красноармейская, дом 37 и 37а; межевой план по разделу вновь образованного земельного участка, что отражено в уведомлении от 16.03.2011 N 1/2-193.

Согласно кадастровым паспортам от 09.03.2011 N 90/11-10093 и 90/11-10095 в государственный кадастр недвижимости 09.03.2011 были внесены сведения о земельных участках, которые имеют кадастровые номера 43:40:000362:55 (площадью 843 +/- 10 квадратных метров) и 43:40:000362:56 (площадью 1047 +/- 11 квадратных метров) и были образованы из земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000362:0026 и 43:40:000362:0029, подлежащих снятию с кадастрового учета.

Из межевого плана по образованию двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000362:0026, 43:40:000362:0029 следует, что исходными данными явились в том числе протокол совещания собственников помещений от 20.08.2010 и соглашение о распределении долей в праве общей долевой собственности.

В письме от 08.04.2011 N 2636-08-02 Администрация уведомила Медицинскую академию о формировании новых земельных участков и об оформлении пакета документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:40:000362:56.

Постановлением главы администрации муниципального образования "Город Киров" от 04.05.2011 N 1294-п "О предоставлении государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Кировская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации земельного участка N 43:40:000362:56 для строительства объекта по улице Красноармейской Первомайского района города Кирова" названный земельный участок предоставлен Медицинской академии в постоянное (бессрочное) пользование с видом разрешенного использования - размещение здания общежития.

Посчитав, что Медицинская академия является лицом, которое обязано выплатить компенсацию в связи с завладением земельными участками в отсутствие правоустанавливающих документов, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует и установлено судами, что Администрация и Общество являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000362:26 и 43:40:000362:29, на которых располагались жилые дома с N 37 и 37а по улице Красноармейской. Собственники договорились об объединении и последующем разделе данных участков с учетом имеющихся долей каждого, что соответствует положениям пункта 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации. В результате межевания образовано два новых земельных участка с кадастровыми номерами 43:40:000362:55 и 43:40:000362:56.

Заявляя требования о выплате компенсации, Общество ссылается на нормы права, регламентирующие порядок выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд, и, соответственно, требуя выплаты компенсации, должно доказать факт изъятия у него земельного участка ответчиком без какого-либо возмещения.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Администрация изъяла спорные земельные участки у правообладателя, а в последующем распорядилась ими по своему усмотрению, лишив Общество прав на них. Более того, Общество полагает себя собственником спорных земельных участков и в настоящее время. Таким образом, суд кассационной инстанции счел исковые требования Общества юридически несостоятельными. Более того, как правомерно указали суды обеих инстанций, Медицинская академия не является субъектом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, поэтому у нее отсутствуют обязательства по выплате компенсации в виде выкупной цены.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований по заявленным основаниям.

Доводы подателя кассационной жалобы отклоняются судом округа, поскольку касаются порядка проведения межевания спорных земельных участков, что не являлось предметом рассмотрения по настоящему спору.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для их пересмотра в условиях кассации не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кировской области от 06.06.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.09.2011 по делу N А28-798/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Компания "ОСТ" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

Г.С. Апряткина С.В. Бабаев