Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 января 2012 г. N Ф01-5710/11 по делу N А43-7501/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27.12.2011.

Полный текст постановления изготовлен 11.01.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.

при участии представителей от истца: Калашникова Л.К. (протокол от 09.04.2009 N 1), Авдошина В.В. (доверенность от 20.12.2011 N 44), от ответчика: Пряничниковой О.А. (доверенность от 18.02.2011 N 39),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - закрытого акционерного общества "Сосновский лес" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.06.2011, принятое судьей Игнатьевой О.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011, принятое судьями Соловьевой М.В., Вечкановым А.И., Ершовой О.А., по делу N А43-7501/2011 по иску закрытого акционерного общества "Сосновский лес" к Департаменту лесного комплекса Нижегородской области о признании недействительными условий договора и установил:

закрытое акционерное общество "Сосновский лес" (далее - ЗАО "Сосновский лес", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Департаменту лесного комплекса Нижегородской области (далее - Департамент) о признании недействительными пунктов 3 и 4 дополнительного соглашения от 03.08.2009 к договору аренды лесного участка от 17.06.2008 N 62.

Исковые требования основаны на статьях 168 и 180 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что установленный арендодателем размер арендной платы не соответствует действующему законодательству.

Общество уточнило исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и дополнительно просило признать недействительным пункт 6 договора аренды лесного участка от 17.06.2008 N 62. Уточнение принято судом к рассмотрению.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 24.06.2011, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.09.2011, отказал в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь пунктом 4 статьи 421, статьей 422, пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации пунктами 1 и 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что размер арендной платы, установленный в договоре и в дополнительном соглашении, согласован арендатором при свободном волеизъявлении без протокола разногласий. Превышение определенной сторонами арендной платы над минимальным размером арендной платы не противоречит действующему законодательству.

Не согласившись с данными судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.

Заявитель не согласен с расчетом размера арендной платы, считает, что размер определен арендодателем вопреки порядку установленному в постановлении Правительства от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление Правительства N 310).

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда по данному делу проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав полномочных представителей сторон, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, согласно протоколу о результатах проведения лесного конкурса от 04.09.2006 N 40 Общество стало победителем и приобрело право на заключение договора аренды лесного участка обще площадью 37 848 гектара. По результатам конкурса был заключен договор аренды от 20.09.2006 N 5.

В связи с необходимостью приведения названного договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 17.06.2008 N 62, согласно которому арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 37 700,78 гектара, расположенный по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, Сосновское районное лесничество, Сосновское участковое лесничество, кварталы 1 - 13, 14 часть, 15 - 21, 22 часть, 23 - 44, 45 часть, 46 часть, 47 часть, 48 часть, 49 - 64, 65 часть, 66 часть, 67 часть, 68 - 76, 77 часть, 78 часть, 79 часть, 80 - 88, 89 часть, 90 - 93, 94 часть, 95 часть, 96 - 100, Рожковское участковое лесничество, кварталы 1 - 85, 86 часть, 87 - 99, 100 часть, 101 часть, 102 - 106, Венецкое участковое лесничество, кварталы 18, 19 часть, 20 часть, 28, 29, 30 часть, 31 часть, 32, 40 - 42, 43 часть, 44, 54 - 56, 57 часть, 58, 59, 65 - 67, 68 часть, 69, 70, 74 - 79, 80 часть, 81, 82, 86 - 88, 89 часть, 90 часть, 91, 92, 93 часть, 95 - 97, 98 часть, 99 часть, 100 часть, 101 - 108, 109 часть, 110 часть, 111 - 114, 115 часть, 116, 117, Навашинский район, Навашинское районное лесничество, Тешинское участковое лесничество, кварталы 165 - 216 (местоположение участка лесного фонда в соответствии с материалами лесоустройства 1993 года: Сосновский лесхоз, Сосновское лесничество, кварталы 1 - 13, 14 часть, 15 - 21, 22 часть, 23 - 44, 45 часть, 46 часть, 47 часть, 48 часть, 49 - 64, 65 часть, 66 часть, 67 часть, 68 - 76, 77 часть, 78 часть, 79 часть, 80 - 88, 89 часть, 90 - 93, 94 часть, 95 часть, 96 - 100, Венецкое лесничество, квартала 18, 19 часть, 20 часть, 28, 29, 30 часть, 31 часть, 32, 40 - 42, 43 часть, 44, 54 - 56, 57 часть, 58, 59, 65 - 67, 68 часть, 69, 70, 74 - 79, 80 часть, 81, 82, 86 - 88, 89 часть, 90 часть, 91, 92, 93 часть, 95 - 97, 98 часть, 99 часть, 100 часть, 101 - 108, 109 часть, 110 часть, 111 - 114, 115 часть, 116, 117, Рожковское лесничество, кварталы 1 - 106).

Размер арендной платы по настоящему договору установлен в 4 200 043 рубля 78 копеек в год, в том числе за заготовку древесины 3 298 435 рублей 03 копейки, за осуществление рекреационной деятельности 901 608 рублей 75 копеек в год (пункт 6 договора).

Согласно пункту 7 договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно не позднее двадцатого числа текущего месяца, равными долями.

В пункте 9 договора стороны предусмотрели, что размер арендной платы по договору подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (заготовка древесины) и единицу площади лесного участка (осуществление рекреационной деятельности), утвержденных уполномоченным органом, а также в случае изменения товарной структуры изымаемых ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (заготовка древесины) и площади арендуемого лесного участка (осуществление рекреационной деятельности).

Срок действия договора определен до 18.12.2016 (пункт 28 договора). Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 28.03.2009 за номером 52-52-16/034/2009-258.

Установленные договором параметры использования лесного участка, объемы изъятия лесных ресурсов, работ по охране, защите, воспроизводству лесов, размер арендной платы и другие количественные показатели действуют до утверждения в установленном порядке проекта освоения лесов. После утверждения проекта освоения лесов договор приводится в соответствие с проектом освоения лесов (пункт 36 договора).

В соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным приказом Департамента от 18.05.2009 N 212, стороны подписали дополнительное соглашение от 03.08.2009 N 2 к договору аренды лесного участка от 17.06.2008 N 62.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения изменен размер арендной платы, который составил 4 500 095 рублей 82 копейки в год, в том числе за заготовку древесины 4 450 262 рубля 82 копейки; за осуществление рекреационной деятельности 242 046 рублей в год.

В пункте 4 дополнительного соглашения стороны согласовали изменение пункта 9 договора, который изложен в следующей редакции: "Размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке при изменении Правительством Российской Федерации коэффициента индексации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (заготовка древесины) и единицу площади лесного участка (осуществление рекреационной деятельности) в части минимальных ставок платы за пользование лесными ресурсами, а также при изменении товарной структуры изымаемых ресурсов, объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (заготовка древесины) и площади арендуемого лесного участка (осуществление рекреационной деятельности).". Порядок расчета арендной платы осуществляется следующим образом: P = (Smin х k + D) x Q, где P - арендная плата; Smin - минимальная ставка за единицу объема лесного ресурса (заготовка древесины) и единицу площади лесного участка (осуществление рекреационной деятельности); k - коэффициент индексации ставок видов платежей за пользование лесными ресурсами; D - доля, поступающая в областной бюджет; Q - нормативный ежегодный объем изъятия ресурса (заготовка древесины) и площадь лесного участка (осуществление рекреационной деятельности).

Посчитав, что пункт 6 договора аренды лесного участка от 17.06.2008 N 62 и пункты 3 и 4 дополнительного соглашения от 03.08.2009 N 2 противоречат Постановлению N 310, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В пункте 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, согласно которым при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда. При этом Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, поэтому превышение установленной сторонами арендной платы над минимальным размером, устанавливаемым в соответствии с Постановлением N 310, не противоречит действующему законодательству и не является основанием для признания такого размера арендной платы за использование лесного участка недействительным.

Суды установили, что договор аренды и дополнительное соглашение подписаны со стороны арендатора без протокола разногласий, и сочли, что стороны согласовали расчет платы за аренду спорных лесных участков посредством свободного волеизъявления, а потому правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

Оспорив расчет арендной платы, податель кассационной жалобы в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в суд контррасчет размера арендной платы, подлежащий применению. Суды первой и апелляционной инстанций проверили расчет, представленный ответчиком, и сочли его не противоречащим действующему законодательству. Переоценка исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах по делу окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.06.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 по делу N А43-7501/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Сосновский лес" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

С.В. Бабаев В.Ю. Павлов