Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Самуйлова С.В.,
судей Елисеевой Е.В., Синякиной Т.В.
при участии представителей от истца: Буралкова П.Л. по доверенности от 17.11.2011, от ответчика: Симоновой Е.Н. по доверенности от 15.07.2011,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Ивановская городская электрическая сеть" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 28.07.2011, принятое судьей Опря Е.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011, принятое судьями Чернигиной Т.В., Барминым Д.Ю., Щелокаевой Т.А., по делу N А17-5497/2010 по иску открытого акционерного общества "Ивановская городская электрическая сеть" к открытому акционерному обществу "Ивгорэнергосбыт" о взыскании задолженности и установил:
открытое акционерное общество "Ивановская городская электрическая сеть" (далее - ОАО "Ивгорэлектросеть", сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к открытому акционерному обществу "Ивгорэнергосбыт" (далее - ОАО "Ивгорэнергосбыт", сбытовая компания). Предметом иска явилось требование о взыскании с ответчика 130 979 рублей 18 копеек задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору от 01.01.2008 N 06/001.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате оказанных ответчику услуг по передаче электроэнергии. ОАО "Ивгорэлектросеть" потребовало взыскать стоимость услуг за выявленный безучетный объем электроэнергии, переданной в многоквартирные жилые дома. Объем безучетного потребления электроэнергии определен истцом за шесть месяцев, предшествующих дате проверки приборов учета. Кроме того, истец по тем объектам, где нарушения безучетного потребления не были устранены на дату обращения с иском в суд, увеличил взыскиваемый период по тому же основанию.
Иск основан на следующих правовых нормах:
- статьях 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- пунктах 136, 147 и 159 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (в редакции, действующей в спорный период, далее - Правила N 530).
Спор между сторонами возник по поводу объема безучетного потребления электроэнергии: по методике расчета и по объектам, где нарушения безучетного потребления не были устранены на дату обращения истца с иском в суд. По данному объему истец увеличил период безучетного потребления электроэнергии. По остальным объектам объем безучетного потребления электроэнергии определен истцом за шесть месяцев, предшествующих дате контрольной проверки приборов учета.
Суд первой инстанции установил факты оказания ответчику услуг в спорный период и их неоплату последним во взыскиваемом объеме и решением от 28.07.2011 удовлетворил исковые требования частично: взыскал с ответчика в пользу истца 6294 рубля 13 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.
Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.11.2011 оставил решение от 28.07.2011 без изменения.
Разрешая спор, суды руководствовались абзацем 2 пункта 155 и абзацем 2 пункта 158 Правил N 530 и пришли к выводу о том, что период безучетного потребления должен определяться с момента, когда сетевая организация должна провести очередную проверку, до даты проведения контрольной проверки. В отношении доначисленного объема по тем объектам, где нарушения безучетного потребления не были устранены на дату обращения истца с иском в суд, суды отказали в удовлетворении иска за недоказанностью.
При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 8, 307 - 310, 539, 544, 779 (пунктом 1) и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации; пунктами 79, 139, 147, 151, 152, 155 и 158 Правил N 530; пунктами 4 и 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, сетевая компания" обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 28.07.2011 и постановление от 18.11.2011 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Сетевая компания настаивает на правомерности своей методики определения объема безучетного потребления электроэнергии, то есть на праве определять объем безучетного потребления за шесть месяцев, предшествующих проверке.
Заявитель не согласен с выводами судов о недоказанности расчета объема безучетного потребления с 01.10.2009 по 30.04.2011. По его мнению, сетевая компания правомерно увеличила взыскиваемую сумму по тем объектам, где нарушения безучетного потребления не были устранены, поскольку ответчик как гарантирующий поставщик не предпринял мер к устранению выявленных истцом нарушений и не исключил данные объемы из потерь электроэнергии.
ОАО "Энергосбыт" в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы и просило оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее соответственно.
Представитель сбытовой компании пояснил, что договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлены сроки контрольных проверок приборов учета, отличные от тех, что предусмотрены в пункте 158 Правил N 530.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По общему правилу арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, муниципальное унитарное предприятие "Ивгорэлектросеть" (исполнитель, правопреемник ОАО "Ивгорэлектросеть") и муниципальное унитарное предприятие "Энергосбыт" (заказчик, правопреемник ОАО "Энергосбыт") заключили договор от 01.01.2008 N 06/001 в редакции протокола согласования разногласий от 22.07.2008, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии заказчика через технические устройства электрических сетей в точки присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, в интересах которых заключается договор, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги (пункты 2.1 и 3.3.1 договора). Потребителем услуг по передаче электроэнергии является заказчик (пункт 1.1 договора).
Расчетным периодом для оплаты заказчиком оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).
Срок действия договора установлен с 01.01.2008 до 31.12.2008. Договор считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если до 1 декабря текущего года ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении договора (пункты 8.1, 8.4 договора).
В спорный период ОАО "Энергосбыт" поставляло потребителям электроэнергию (в том числе в многоквартирные жилые дома).
В период с января по декабрь 2009 года работники ОАО "Ивгорэлектросеть" проверили соблюдение потребителями ОАО "Энергосбыт" правил учета электроэнергии, выявили и зафиксировали в соответствующих актах факты безучетного потребления электрической энергии.
На основании составленных актов истец, исходя из норматива потребления электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 10.11.2006 N 184-П, рассчитал объем безучетного потребления электроэнергии и стоимости услуг по ее передаче в многоквартирные жилые дома и предъявил ответчику к оплате.
Частичная оплата ответчиком услуг по передаче электроэнергии (безучетного объема) послужила поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции при принятии постановления исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
Заказчик обязан оплатить услуги, оказанные исполнителем, что следует из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом XII Правил N 530.
Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии помимо прочего должна содержаться дата предыдущей проверки. Расчет объема безучетного потребления осуществляется в течение трех рабочих дней на основании акта о неучтенном потреблении, а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Объем безучетного потребления электроэнергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергоприн
