Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 февраля 2012 г. N Ф01-73/12 по делу N А43-14830/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2012.

Полный текст постановления изготовлен 10.02.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Апряткиной Г.С., Павлова В.Ю.

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2011, принятое судьей Кабакиной Е.Е., по делу N А43-14830/2011 по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности,

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, и установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации Нижнего Новгорода (далее - Администрация) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение П1, литеры А, А1, занимаемое отделением связи, общей площадью 716,8 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Культуры, дом 6.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

Заявленные требования основаны на постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и мотивированы тем, что помещения, занимаемые отделением связи, относятся исключительно к федеральной собственности и потому не могли быть переданы в муниципальную собственность.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2011 исковые требования удовлетворены. Суд руководствовался Постановлением N 3020-1, статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и статьями 2 и 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственного регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" и пришел к выводу о том, что спорная недвижимость относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона, как имущество предприятия связи. Апелляционная жалоба определением от 30.11.2011 возвращена заявителю (Администрации) на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока подачи апелляционной жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, спорное имущество передано в муниципальную собственность на основании решения администрации Нижегородской области, а не осуществлено по приложениям к Постановлению N 3020-1. Объект недвижимого имущества числится в реестре муниципальной собственности на основании распоряжения главы местного самоуправления от 07.07.1997 N 2324-р и распоряжения администрации Нижегородской области от 30.12.1997 2007-р (выписка из реестра муниципальной собственности от 22.07.2011 N 20-08/2-6073/11-ис), то есть имущество на законных основаниях отнесено к муниципальной собственности.

ФГУП "Почта России" в отзыве на кассационную жалобу указало на правильность принятых по делу судебных актов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из документов кассационного производства следует и суд первой инстанции установил, что в нежилом помещении общей площадью П1, литеры А, А1, площадью 716,8 квадратного метра, расположенном по адресу: Нижний Новгород, улица Культуры, дом 6, с 1982 года по настоящее время размещается отделение почтовой связи N 3.

УЖКХ Завода "Красное Сормово" и Горьковский почтамт 01.04.1984, 04.01.1990 заключали договоры аренды помещения, расположенного по адресу: Нижний Новгород, улица Культуры, дом 6, для размещения узла связи.

С 1994 по 2006 годы на обслуживание объекта недвижимого имущества заключен ряд договоров, в частности - N 100а/1, 3100/1, 8739, 264/54, 2 и 264.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации, ДЭЗ Сормовского района и ФГУП "Почта России" 19.05.2000 заключили договор N 8/668 безвозмездного пользования спорным помещением.

Из выписки из реестра муниципальной собственности от 22.07.2011 N 20-08/2-6073/11-ис объект недвижимого имущества - нежилое помещение П1, общей площадью 716,8 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Культуры, дом 6, числится в реестре муниципального имущества на основании распоряжения главы местного самоуправления Нижнего Новгорода от 07.07.1997 N 2324-р и распоряжения администрации Нижегородской области от 30.12.1997 N 2007-р.

ФГУП "Почта России" (правопреемник государственных учреждений почтовой связи) посчитало, что названное нежилое помещение, занимаемое отделением связи с 1982 года, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В пункте 1 Постановления N 3020-1 указано, что объекты государственной собственности, перечисленные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к указанному Постановлению предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Суд установил, что на момент законодательного разграничения государственной собственности нежилое помещение П1, литеры А, А1, площадью 716,8 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Культуры, дом 6, использовалось в деятельности почтового отделения связи и используется в таком качестве в настоящее время, в связи с чем пришел к правомерному выводу о том, что спорное имущество с указанным целевым назначением не подлежало включению в муниципальную собственность в силу прямого указания закона, и обоснованно признал право федеральной собственности и право хозяйственного ведения истца на спорное помещение.

Доводы Администрации признаются судом округа несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводы судов, изложенные в оспариваемых судебных актах, а выражают лишь несогласие ответчика с ними.

При таких обстоятельствах по делу окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2011 по делу N А43-14830/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

Г.С. Апряткина В.Ю. Павлов