Резолютивная часть постановления объявлена 27.03.2012.
Постановление изготовлено в полном объеме 28.03.2012.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Бердникова О.Е., Радченковой Н.Ш.
при участии представителей от заявителя: Гашкова В.М. (доверенность от 11.10.2011), от заинтересованного лица: Денисовой Е.Ю. (доверенность от 10.01.2012 N 04/91),
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011, принятое судьями Черных Л.И., Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В., по делу N А28-6261/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТехСервис" о взыскании с государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 61 374 рублей 32 копеек и установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТехСервис" (далее - ООО "ТехСервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Региональное отделение) расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования в сумме 61 374 рублей 32 копеек.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 06.10.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.
Фонд не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, и дал неправильную оценку имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, действия Общества направлены на неправомерное возмещение денежных средств в виде выплаты пособий за счет средств Фонда. Заявитель указывает, что решениями суда общей юрисдикции установлено лишь право Мотошковой Е.А. на получение пособий по обязательному социальному страхованию от ООО "ТехСервис", однако наличие у Общества права на возмещение этих пособий за счет средств Фонда в данных судебных актах не рассматривалось.
В судебном заседании представитель Регионального отделения подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.
Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили против доводов Фонда, просили оставить жалобу без удовлетворения.
Общество заявило ходатайство о взыскании с Фонда судебных расходов в сумме 15 000 рублей, понесенных в связи с рассмотрением кассационной жалобы.
Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Фонд с заявлением о выделении денежных средств на возмещение расходов по выплате Мотошковой Е.А. пособия по беременности и родам в сумме 16 532 рублей 60 копеек.
По результатам камеральной проверки представленных документов Фонд составил акт от 03.09.2009 N 58/ЕНВД и вынес решение (оформленное протоколом от 05.10.2009 N 64) об отказе в возмещении расходов, произведенных страхователем, в размере 16 532 рублей 60 копеек.
Решением мирового судьи судебного участка N 4 Богородского района Кировской области от 17.02.2010 по делу N 2-16/10 с Общества в пользу Мотошковой Е.А. взыскана задолженность по выплате единовременного пособия по рождению ребенка в сумме 11 488 рублей 34 копеек и по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по состоянию на 31.01.2010 включительно в сумме 12 028 рублей 65 копеек.
Решением мирового судьи судебного участка N 4 Богородского района Кировской области от 08.12.2010 по делу N 2-275/10 с Общества в пользу Мотошковой Е.А. взыскана задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01.02 по 31.10.2010 в сумме 21 325 рублей 23 копеек.
Согласно письму Отдела судебных приставов по Богородскому району от 18.03.2011 N 43/07-1142 задолженность в размере 23 516 рублей 99 копеек и 21 325 рублей 23 копеек взыскана с ООО "ТехСервис" в полном объеме.
Общество 19.04.2011 обратилось в Региональное отделение с заявлением о выделении средств на возмещение расходов, понесенных на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в размере 61 374 рублей 32 копеек, в том числе 16 532 рублей 60 копеек пособия по беременности и родам, 11 488 рублей 34 копеек единовременного пособия на рождение ребенка, 33 353 рублей 88 копеек ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В письме от 27.04.2011 (со ссылкой на вышеназванный акт камеральной проверки от 03.09.2009 N 58/ЕНВД) Фонд отказал Обществу в возмещении расходов, произведенных страхователем на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Посчитав данный отказ незаконным, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 6, 8, пунктом 1 статьи 9, статьей 10, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11, подпунктом 6 пункта 2 статьи 12, статьей 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", частью 3 статьи 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, Арбитражный суд Кировской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что действия Общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования спорной суммы страховых выплат.
Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленное требование. Суд исходил из того, что страхователем соблюдены условия для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию; наличие трудовых отношений между ООО "ТехСервис" и Мотошковой Е.А. подтверждено материалами дела; отказ Фонда в возмещении спорной суммы расходов является неправомерным.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно подпунктам 1 и 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц (работников) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
В пункте 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В соответствии с подпунктами 7, 8, 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Апелляционный суд исследовал представленные в дело доказательства и установил, что на основании трудового договора от 25.03.2009 и приказа ООО "ТехСервис" от 25.03.2009 Мотошкова Е.А. принята на работу в ООО "ТехСервис" на должность товароведа с должностным окладом 4330 рублей в месяц. Трудовые обязанности товароведа определены в должностной инструкции, утвержденной руководителем Общества.
Факт выполнения Мотошковой Е.А. трудовых обязанностей подтверждается трудовым договором, должностной инструкцией, трудовой книжкой, штатным расписанием, приказом о приеме на работу, платежными ведомостями на выдачу заработной платы и пособия, табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, накладными.
Лечебным учреждением 30.03.2009 Мотошковой Е.А. выдан листок нетрудоспособности серии ВР N 2473835 на период с 30.03 по 16.08.2009 в связи с отпуском по беременности и родам. Согласно приказу ООО "ТехСервис" от 19.08.2009 N 8А товароведу Мотошковой Е.А. на основании личного заявления предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 18.08.2009.
Вступившими в законную силу решениями мирового судьи от 17.02.2010 по делу N 2-16/10 и от 08.12.2010 по делу N 2-275/10 с ООО "ТехСервис" взыскано в пользу Мотошковой Е.А. единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. По указанным делам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовал Фонд.
Возлагая на ООО "ТехСервис" обязанность выплатить работнику пособия по обязательному социальному страхованию, суд общей юрисдикции исходил из наличия трудовых отношений между Обществом и Мотошковой Е.А. и наличия у последней права на такие пособия.
Факт выплаты Обществом Мотошковой Е.А. пособия по беременности и родам в сумме 16 532 рублей 60 копеек, единовременного пособия по рождению ребенка в сумме 11 488 рублей 34 копеек, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 33 353 рублей 88 копеек подтвержден имеющимися в деле доказательствами.
Размер пособий Фонд не оспаривает.
Оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о том, что Фонд не доказал, что спорные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации; отсутствие реальных трудовых отношений между Обществом и Мотошковой Е.А. и наличие в действиях Общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда.
Вывод апелляционного суда основан на материалах дела, не противоречит им и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке судом кассационной инстанции не подлежит, так как это выходит за пределы его полномочий.
При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.
Суд кассационной инстанции рассмотрел ходатайство Общества о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в суде кассационной инстанции, и пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).
В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В подтверждение понесенных Обществом судебных расходов в сумме 15 000 рублей представлена квитанция на оплату 15 000 рублей от 05.03.2012 серии МЮ N 000340.
Суд кассационной инстанции, исследовав и оценив приложенные к заявлению доказательства понесенных судебных расходов с учетом рекомендаций Совета ННО "Адвокатская палата Кировской области" о минимальных ставках гонорара на оказание разовой юридической помощи адвокатами, пришел к выводу о том, что заявленная сумма является обоснованной, отвечает требованию разумности и подлежит взысканию с Фонда. Доказательств чрезмерности заявленной ко взысканию суммы Фонд не представил.
Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу N А28-6261/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Взыскать с государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТехСервис" 15 000 рублей судебных расходов.
Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий |
Т.В. Шутикова |
Судьи |
О.Е. Бердников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"В пункте 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В соответствии с подпунктами 7, 8, 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации."
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 марта 2012 г. N Ф01-914/12 по делу N А28-6261/2011
Хронология рассмотрения дела:
25.07.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-9522/12
12.07.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-9522/12
28.03.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа N Ф01-914/12
12.12.2011 Постановление Второго арбитражного апелляционного суда N 02АП-7188/11