Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 июля 2012 г. N Ф01-2631/12 по делу N А43-11046/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 4 июля 2012 г. N Ф01-2371/12 по делу N А43-11046/2010

См. также постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 июня 2012 г. N Ф01-1965/12 по делу N А43-11046/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Синякиной Т.В.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.03.2012, принятое судьей Шкода Н.Е., по делу N А43-11046/2010 по жалобе Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области на действия конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Нижегородский завод шампанских вин" Коткова Евгения Владимировича и установил:

в рамках дела о несостоятельности открытого акционерного общества "Нижегородский завод шампанских вин" (далее - Общество) в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - налоговый орган, конкурсный кредитор) с жалобой, в которой просит признать неправомерными следующие действия (бездействие) конкурсного управляющего Коткова Евгения Владимировича:

- непредставление отчетов в ходе конкурсного производства;

- нарушение срока представления протокола заседания комитета кредиторов в арбитражный суд;

- представление собранию кредиторов на утверждение положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества до проведения оценки независимым оценщиком; не указание в положении сведений, предусмотренных статьей 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве);

- использование нескольких расчетных счетов в процедуре конкурсного производства и отражение недостоверных сведений в отчете по состоянию на 03.06.2011 в отношении расчетных счетов, где указано, что в ходе конкурсного производства используется только один расчетный счет N 40702810414000027654, открытый в закрытом акционерном обществе "Вокбанк";

- неопубликование сведений о проведении торгов по продаже имущества должника;

- опубликование сведений о проведении первых, повторных торгов и посредством публичного предложения в одном сообщении;

- превышение лимита расходов на оплату услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности.

Суд первой инстанции определением от 16.03.2012 отказал налоговому органу в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.04.2012 возвратил апелляционную жалобу налогового органа в связи с пропуском срока на подачу апелляционной жалобы.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 16.03.2012 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении жалобы налогового органа.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что конкурсный управляющий в нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве не представлял отчет о своей деятельности более пяти месяцев со дня проведения последнего собрания кредиторов, то есть с 03.06.2011.

Конкурсный управляющий использует несколько расчетных счетов, открытых в разных кредитных организациях, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях. Суд также не оценил тот факт, что конкурсный управляющий в отчете по состоянию на 03.06.2011 представил недостоверную информацию относительно использования только одного расчетного счета N 40702810414000027654, открытого в закрытом акционерном обществе "Вокбанк".

По состоянию на 02.12.2012 сумма вознаграждения лицам, привлеченным конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, превысила лимит расходов на 589 000 рублей, определенный в соответствии со статьей 20.7 Закона о банкротстве. Заявление конкурсного управляющего об увеличении лимитов на оплату услуг привлеченных лиц направлено в суд после того, как жалоба уполномоченного органа была принята судом к производству. Таким образом, на момент обращения уполномоченного органа в суд с настоящим заявлением существовал факт нарушения конкурсным управляющим Закона о банкротстве.

Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника (далее -Положение) утверждено комитетом кредиторов 03.12.2010. В нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол комитета представлен конкурсным управляющим в суд 28.03.2011, то есть более чем через три месяца. Данное нарушение привело к тому, что конкурсные кредиторы не имели возможности ознакомиться с Положением и обжаловать решение заседания комитета кредиторов в установленный законом срок. Суд не оценил то обстоятельство, что Положение утверждено до проведения независимой оценки имущества должника.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность определения Арбитражного суда Нижегородской области от 16.03.2012 по делу N А43-11046/2010 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Нижегородской области решением от 01.07.2010 признал Общество несостоятельным (банкротом) и открыл в отношении его имущества конкурсное производство по признакам банкротства ликвидируемого должника. Конкурсным управляющим утвержден Котков Е.В.

Налоговый орган обратился в суд с жалобой на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего Коткова Е.В. и просил признать действия конкурсного управляющего неправомерными, нарушающими интересы кредиторов должника.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов

Исходя из положений статьи 60 Закона о банкротстве кредитор вправе подать жалобу о нарушении своих прав и законных интересов арбитражным управляющим.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего.

Довод конкурсного кредитора о том, что конкурсный управляющий в нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве не представлял отчет о своей деятельности более пяти месяцев со дня проведения последнего собрания кредиторов, подлежит отклонению по следующим обстоятельствам.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Суд установил, что собрание кредиторов должника состоялось 03.06.2011, следовательно, очередное собрание кредиторов должно было быть проведено 03.09.2011.

Вместе с тем, определением суда об отложении рассмотрения заявления от 22.08.2011, суд обязал конкурсного управляющего отложить проведение очередного собрания кредиторов должника до вступления в законную силу судебного акта по заявлению открытого акционерного общества "Понежукайский пищекомбинат" об исключении требований кредитора общества с ограниченной ответственностью "НИС-НН" в размере 62 167 000 рублей из реестра требований кредиторов должника по делу N А43-11046/2010 (шифр 49-38/10-1).

Приостановление проведения очередных собраний кредиторов должника обусловлено характером спора (исключение кредитора, имеющего значительное количество голосов, из реестра требований кредиторов) и имело целью предотвратить принятие собранием кредиторов решений, противоречащих нормам Федерального закона.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявления по данному пункту жалобы у суда первой инстанции не имелось.

Довод об использовании конкурсным управляющим нескольких расчетных счетов заявителем не доказан.

Как установил суд первой инстанции, конкурсный управляющий в ходе процедуры конкурсного производства использовал основной расчетный счет должника N 40702810414000027654, открытый в ЗАО "ВОКБАНК".

У открытого акционерного общества "МОСБИЗНЕСБАНК" 02.07.1999 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Счет N 45203810800000420000, открытый в ОАО КБ "АССОЦИАЦИЯ", является ссудным, Общество не является его распорядителем.

Довод налогового органа о том, что сумма вознаграждения лицам, привлеченным конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, превысила лимит расходов на 589 000 рублей, определенный в соответствии со статьей 20.7 Закона о банкротстве, несостоятелен, поскольку на момент вынесения оспариваемого определения определением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.01.2012 по делу N А43-11046/2010 увеличен лимит расходов на оплату услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим, с 1 491 170 рублей до 3 603 578 рублей 08 копеек.

Как видно из заявленных налоговым органом требований, заявитель, ссылаясь на пункт 7 статьи 12 Закона, обжалует действия конкурсного управляющего, связанные с несвоевременным представлением им в арбитражный суд протокола собраний комитета кредиторов от 03.12.2010, которым утверждено положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника.

Вывод суда первой инстанции о признании не соответствующим закону довода жалобы о несвоевременном представлении в арбитражный суд протокола заседания комитета кредиторов от 03.12.2010 является правильным, соответствующим пункту 7 статьи 12 Закона о банкротстве, поскольку указанным законом обязанность представления таких протоколов не предусмотрена.

Доводам уполномоченного органа о том, что конкурсный управляющий, в нарушение пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве вынес вопрос об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества до проведения независимой оценки имущества должника, а также не указал в положении сведения, предусмотренные данной нормой, дана надлежащая правовая оценка, и они признаны несостоятельными.

Суд установил, что положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества утверждено комитетом кредиторов должника 03.12.2010, оценка проведена в январе 2011 года. Вместе с тем, уполномоченный орган в нарушение положений статьи 60 Закона о банкротстве не представил доказательств того, каким образом при наличии вышеизложенных обстоятельств, нарушены права и законные интересы кредиторов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал уполномоченному органу в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего должника.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1), 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.03.2012 по делу N А43-11046/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Синякина

Судьи

Е.В. Елисеева А.Н. Чих