Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 июля 2012 г. N Ф01-2825/12 по делу N А79-9306/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.07.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Базилевой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

при участии представителя от заявителя: Стратьевой Е.А. (доверенность от 19.07.2011 N 01-03-19/11747),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Волжская текстильная компания" Парамонова Юрия Николаевича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.01.2012, принятое судьей Бойко О.И., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012, принятое судьями Захаровой Т.А., Смирновой И.А., Урлековым В.Н., по делу N А79-9306/2011 по заявлению Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о взыскании с открытого акционерного общества "Волжская текстильная компания" 6 240 458 рублей 58 копеек и установил:

Нижегородская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Таможня, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Волжская текстильная компания" (далее - ОАО "ВТК", Общество) 6 240 458 рублей 58 копеек, в том числе 2 389 111 рублей 06 копеек таможенных платежей и налога на добавленную стоимость и 3 851 347 рублей 42 копейки пеней.

Арбитражный суд Чувашской Республики решением от 24.01.2012 удовлетворил заявленное требование.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 решение оставлено без изменения.

Конкурсный управляющий ОАО "ВТК" Парамонов Юрий Николаевич (далее - КУ ОАО "ВТК") не согласился с решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данные судебные акты и отказать Таможне в удовлетворении требования.

Ссылаясь на пункт 2 статьи 2, пункт 3 статьи 46 и пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Таможенного кодекса Российской Федерации, КУ ОАО "ВТК" полагает, что при определении срока давности для обращения в суд с заявлением о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей подлежат применению положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие шестимесячный срок для взыскания в судебном порядке суммы неуплаченного налога. По мнению заявителя жалобы, срок давности взыскания с ОАО "ВТК" таможенных платежей, налога на добавленную стоимость и пеней истек 28.02.2011, тогда как таможенный орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением 19.10.2011. Кроме того, заявитель не согласен с тем, что суд взыскал с Общества 6 240 458 рублей 48 копеек, несмотря на то, что требование об уплате таможенных платежей, налогов и пеней выставлено на сумму 6 223 177 рублей 24 копейки. Подробно доводы КУ ОАО "ВТК" изложены в кассационной жалобе.

КУ ОАО "ВТК", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании возразили против доводов кассационной жалобы и просили оставить судебные акты без изменения.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "ВТК" является правопреемником ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", учредителями которого являлись ОАО "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" и фирма IBC GmbH, Германия.

Размер иностранной инвестиции от названной фирмы составил 690 000 000 рублей или 69 000 обыкновенных акций (57,5 процента уставного капитала).

Согласно пункту 3 договора о создании ОАО "Корпорация "ЧХБК" 45 процентов уставного капитала оплачивались путем внесения имущества на общую сумму 540 000 000 рублей.

В период с 09.08.2001 по 18.05.2002 на территорию России по 45 грузовым таможенным декларациям ввезено оборудование для производства трикотажных и хлопчатобумажных изделий на сумму 658 481 175 рублей.

Таможенная стоимость оборудования составила 692 857 910 рублей.

При этом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" и статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации Таможня предоставила на ввезенное оборудование льготы по уплате таможенных платежей на сумму 148 489 378 рублей и ему был присвоен статус условно выпущенного товара.

По итогам проведенной в мае 2010 года в отношении ОАО "ВТК" специальной таможенной ревизии установлено, что в отношении составных частей и механизмов шести трикотажных кругловязальных устройств с заводскими номерами 32141, 783464, 774218, 784368, 784376, 784378, оформленных по грузовым таможенным декларациям N 17900/031001/0001428, 17900/121001/0001481, 17900/121001/0001483 и 17900/151001/0001497, условия предоставления льгот не соблюдены: ввезенные объекты фактически не принадлежат к технологическому оборудованию и основным производственным фондам, не являются объектами основных средств.

Результаты контрольных мероприятий отражены в акте специальной таможенной ревизии от 25.05.2010 N 10406000/250510/А0007/00.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.09.2009 по делу N А79-3955/2009 в отношении ОАО "ВТК" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура наблюдения.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.11.2010 установлено, что требование о взыскании таможенных платежей и пеней является текущим обязательством и не подлежит включению в реестр требований кредиторов ОАО "ВТК".

Таможенный орган 03.06.2010 направил в адрес временного управляющего ОАО "ВТК" заказной почтовой корреспонденцией требование от 02.06.2010 N 3 об уплате 6 240 458 рублей 58 копеек, в том числе 2 389 111 рублей 06 копеек таможенных платежей и налогов и 3 851 347 рублей 42 копейки пеней, начисленных за период с 04.10.2011 по 30.06.2011.

В добровольном порядке требование не исполнено, поэтому Нижегородская таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьей 150, пунктом 2 статьи 319, пунктом 3 статьи 327, пунктом 1 статьи 329, пунктами 1 - 3, 5 статьи 348, пунктами 1 и 2 статьи 349 ТК РФ, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", частями 1 и 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Арбитражный суд Чувашской Республики пришел к выводу, что таможенный орган обоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании таможенных платежей и пеней, так как факт использования оборудования для целей, не соответствующих условиям предоставления льгот, установлен, а трехлетний срок, установленный для обращения за взыскания спорных платежей, таможенным органом не пропущен.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В силу пункта 7 части 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент оформления ГТД), не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.

Согласно части 2 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от их уплаты, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В силу части 3 статьи 327 Таможенного кодекса Российской Федерации при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми было предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Согласно статье 350 Таможенного кодекса Российской Федерации требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

При нарушении требований и условий таможенных процедур (таможенных режимов), которое в соответствии с настоящим Кодексом влечет обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено не позднее одного года после дня обнаружения указанного нарушения. Днем обнаружения нарушения требований и условий таможенных процедур (таможенных режимов) считается день составления протокола об административном правонарушении либо день истечения срока действия таможенного режима или применения таможенной процедуры, если на этот день лицом должны быть совершены действия в связи с завершением действия таможенного режима или применения таможенной процедуры.

В соответствии с частью 1 статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, обязано выплатить в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленные настоящим Кодексом сроки.

Согласно частям 1 - 3 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой.

В силу пункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в пункте 1 части 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Суды установили, что при ввозе в 2001, 2002 годах оборудования Общество было освобождено от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Факт несоблюдения в отношении ввезенного оборудования условий, в соответствии с которыми Обществу предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, подтвержден материалами дела и заявителем не оспаривается. При обнаружении данного факта в результате специальной таможенной ревизии, проведенной в период с 04.03.2010 по 24.05.2010, таможенный орган направил в адрес ОАО "ВТК" требование от 02.06.2010 N 3 об уплате таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и пеней, которое Обществом не исполнено.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что таможенный орган правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании указанных платежей в рамках трехлетнего срока, который должен исчисляться с момента обнаружения факта неправомерного использования льготы.

Ссылка заявителя жалобы на пропуск Таможней срока на обращение в суд с требованием о взыскании платежей отклоняется, так как в рассматриваемом случае взыскиваются таможенные платежи, то есть подлежат применению специальные нормы таможенного законодательства.

Довод КУ ОАО "ВТК" о несоответствии суммы, на которую выставлено требование, и взысканной суммы несостоятелен, поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции размер подлежащих взысканию таможенных платежей, налога на добавленную стоимость и пеней Обществом, по существу, не оспаривался и на рассмотрение суда не ставился.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно взыскали с ОАО "ВТК" 6 240 458 рублей 58 копеек, из них 2 389 111 рублей 06 копеек таможенных платежей и налога на добавленную стоимость и 3 851 347 рублей 42 копейки пеней.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя. Заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, поэтому последняя подлежит взысканию с ОАО "ВТК" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.01.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 по делу N А79-9306/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Волжская текстильная компания" Парамонова Юрия Николаевича - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Волжская текстильная компания" 2000 рублей государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Базилева

Судьи

И.В. Чижов О.Е. Бердников