Методическое пособие по вопросам денежного довольствия и компенсационных выплат сотрудникам УИС Минюста России (Главное управление исполнения наказаний Минюста РФ от 18 января 2001 г. N 18/54-21, с изменениями и дополнениями от 29 января 2003 г. N 18/54-64)

1.1. Надбавка начисляется в процентах к окладу денежного содержания и выплачивается ежемесячно (п. 1.4 Инструкции к приказу МВД России N 391-94 г.).

1.2. С 1 июля 2002 года установлены следующие размеры надбавки за выслугу лет (ФЗ от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ):

1.3. Надбавка не начисляется к окладу по совмещаемой должности (п. 95 приказа МВД РФ N 090-84 г., ППР-ПСМ N 720-93 г.).

1.4. Стаж для выплаты надбавки в отношении сотрудников, входящих в номенклатуру соответствующего начальника, устанавливается комиссией, назначаемой этим начальником. Начальникам стаж устанавливается комиссией вышестоящего органа. При выявлении ранее неизвестных обстоятельств стаж может быть пересмотрен комиссией, определившей его, либо комиссией вышестоящего органа.

Решение комиссии оформляется заключением. Заключение хранится в личном деле. Приказ об установлении стажа для выплаты надбавки издается на основании заключения (п. 3 Инструкции к приказу МВД России N 391-94 г.).

2.1. К денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, с 1 января 2002 года применяются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

2.2. С 1 января 2002 года сотрудникам в возрасте до 30 лет, прожившим не менее одного года, выплачиваются:

- в районах Крайнего Севера - процентная надбавка к денежному довольствию (денежному содержанию) в размере 20% по истечении 6 месяцев службы с увеличением ее на 20% за каждые последующие 6 месяцев, а после увеличения размера указанной надбавки до 60%-20% за каждый год службы;

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для которых установлена надбавка, - процентная надбавка в размере 10% за каждые 6 месяцев службы.

Сотрудникам в возрасте до 30 лет, проходящим службу в вышеуказанных районах, данная процентная надбавка выплачивается в полном размере со дня присвоения первого специального звания (зачисления в кадры УИС Минюста России), если они прожили в этих районах не менее 5 лет (приказ Минюста России от 19 апреля 2002 г. N 110).

2.3. Коэффициенты и процентные надбавки начисляются к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников, за исключением ежемесячной денежной продовольственной компенсации.

2.4. Общий размер коэффициентов и процентных надбавок не может превышать пределы, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

3.1. Денежное вознаграждение выплачивается (в процентах от должностного оклада) в следующих размерах:

- специалист 3 класса - 10%

- специалист 2 класса - 15%

- специалист 1 класса - 20%

- мастер-наставник - 25%.

3.2. Денежное вознаграждение начисляется на должностной оклад сотрудника без учета доплат и надбавок. При временном замещении денежное вознаграждение начисляется на должностной оклад по основной штатной должности.

3.3. Сотруднику, имеющему квалификационную категорию "мастер-наставник", денежное вознаграждение за это звание выплачивается в том случае, если приказом начальника учреждения (органа) УИС Минюста России он закреплен наставником за молодым сотрудником (группой сотрудников до 5 человек) и занимается его (их) обучением либо является научным руководителем научно-исследовательских, диссертационных или дипломных работ.

3.4. По истечении трех лет присвоенная сотруднику квалификационная категория подтверждается.

3.5. Сотрудник лишается квалификационной категории или ему понижается квалификационная категория на одну ступень приказом соответствующего руководителя учреждения (органа) УИС Минюста России в следующих случаях:

- если он не подтвердил квалификационную категорию в установленном порядке;

- при отстранении от занимаемой должности в связи с привлечением в качестве обвиняемого в совершении преступления;

- грубого нарушения им служебной дисциплины, повлекшего применение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии;

- отрицательных выводов по итогам аттестации.

4.1. Размер надбавки устанавливается в зависимости от степени секретности:

- секретные сведения - 10% должностного оклада;

- совершенно секретные сведения - 20% должностного оклада;

- сведения особой важности - 25% должностного оклада.

Приказ начальника с указанием размера надбавки в процентах является основанием для ее ежемесячной выплаты. Приказ издается не реже одного раза в год. Выплаты производятся не ранее дня подписания приказа.

Начальникам надбавка устанавливается приказом начальника вышестоящего органа.

Сотрудникам УИС Минюста России выплата указанной надбавки к должностным окладам производится без учета повышения (увеличения) должностных окладов.

Надбавка сохраняется за время отпуска (кроме отпуска по уходу за ребенком), командировки, лечения, выполнения государственных и общественных обязанностей.

4.2. Надбавка не выплачивается при:

- освобождении от занимаемой должности;

- прекращении допуска;

- освобождении приказом от работы на постоянной основе со сведениями, содержащими государственную тайну;

- работе по совместительству, если такая надбавка установлена по основной работе;

- почасовой оплате труда;

- работе по трудовым соглашениям;

- нахождении в распоряжении;

- нахождении в отпуске, предоставляемом в связи с увольнением из органов внутренних дел.

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска, освобождения от работы с секретными сведениями.

5.1. Руководителям органа (учреждения, предприятия, организации) УИС предоставляется право устанавливать надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы сотрудникам в размере до 70% должностного оклада.

Надбавка исчисляется из оклада по основной должности без учета увеличения должностных окладов сотрудников при превышении лимита численности осужденных и лиц, заключенных под стражу.

5.2. Приказ об установлении конкретного размера надбавки издается в начале календарного года на срок не более одного года с учетом фактических особенностей несения службы. При этом следует принимать во внимание, что указанная надбавка не является обязательной нормой денежного довольствия.

Руководителям надбавка устанавливается соответствующим вышестоящим руководителем, имеющим право назначения на должность.

5.3. Уменьшение или прекращение выплаты надбавки осуществляется по решению руководителя при снижении результатов служебной деятельности, нарушении служебной дисциплины, изменении функциональных обязанностей с указанием в приказе конкретной причины.

5.4. Надбавка не выплачивается за период нахождения:

- на учебе без сохранения занимаемой должности;

- в распоряжении подразделения УИС.

Выплата надбавки прекращается с момента издания приказа (если дата не указана в приказе) о зачислении на учебу, зачислении в распоряжение подразделения УИС.

6.1. Размер надбавки устанавливается в размере 10% по истечении первого года непрерывной службы в этой местности и 10% - за последующие два года. Максимальный размер надбавки не должен превышать 20%.

6.2. Надбавка начисляется на оклад по специальным званиям и должностной оклад, исчисленный с учетом всех увеличений и повышений, в соответствии с нормативно-правовыми актами.

7.1. Выплачивать с 1 июня 2001 года сотрудникам и федеральным государственным служащим, имеющим высшее юридическое образование и занимающим должности начальствующего состава (должности) юридической специальности, указанные в штатах центрального органа, окружных управлений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя:

а) ежемесячную надбавку в размере:

- до 50% должностного оклада - сотрудникам, занимающим должности в юридических подразделениях или отдельные должности юридической специальности;

б) ежемесячную надбавку за особые условия государственной службы в размере:

- до 70% должностного оклада - федеральным государственным служащим, занимающим должности в юридических подразделениях или отдельные должности юридической специальности.

7.2. Выплачивать ежемесячные надбавки, указанные в п. 1 настоящего приказа, на основании приказов центрального органа, окружных управлений и территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете для выплаты денежного содержания федеральным государственным служащим (в пределах фонда оплаты труда, утверждаемого в установленном порядке) и денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

1. Денежное довольствие в случае смерти
(п. 92 приказа МВД РФ N 090-84 г.)

Выплачивается полностью за тот месяц, в котором наступила смерть, а также другие выплаты (в том числе денежная компенсация за неиспользованный отпуск), право на которые возникло ко дню смерти, наследникам умершего сотрудника (жене, (мужу), детям и т.д.). Указанные выплаты производятся, если обращение за их получением последовало до истечения 3 лет со дня смерти сотрудника.

2. Денежное довольствие при болезни
(п.п. 54-58 приказа МВД РФ N 090-84 г.)

3. Денежное довольствие при временном исполнении должности
(п.п. 44-53 приказа МВД РФ N 090-84 г.)

Лицам рядового и начальствующего состава, на которых возложено временное исполнение других должностных обязанностей с более высокими окладами в том же органе с освобождением от исполнения обязанностей по основной должности, выплачиваются оклады по временно исполняемым должностям, если временное исполнение обязанностей по должности продолжалось непрерывно:

- вакантной - более 30 дней;

- невакантной - более 60 дней.

Штатным заместителям при временном исполнении ими невакантных должностей начальников выплачиваются оклады по основным должностям, при временном исполнении вакантных должностей непосредственных начальников им выплачиваются оклады по временно исполняемым должностям, если их исполнение продолжалось непрерывно свыше 30 дней.

Допуск ко временному исполнению должности оформляется приказом начальника органа, в номенклатуру которого входит данная должность.

При перерыве более 3 дней (отпуск, болезнь, учеба) срок исчисляется вновь без зачета предыдущего периода их временного исполнения.

Выплачивается минимальный оклад по временно исполняемой должности.

Все другие выплаты производятся от фактически получаемого оклада.

Первая выплата производится по истечении 30 дней временного исполнения вакантной (60 дней - невакантной) должности.

4. Денежное довольствие за время отпуска
(п. 73 приказа МВД РФ N 090-84 г.)

Денежное довольствие выплачивается за все календарные месяцы нахождения сотрудника в очередном отпуске, если дата выдачи денежного довольствия за соответствующий месяц входит в его отпускной период.

Выплата денежного довольствия при убытии в отпуск производится не позднее, чем за 3 дня до его начала (ст. 136 ТК РФ).

Перерасчет денежного довольствия не производится, если во время отпуска изменился должностной оклад из-за назначения на другую должность.

5. Денежное довольствие при изменении штата
(п.п. 59, 60 приказа МВД РФ N 090-84 г.).

При изменении штата (полностью или частично) лицам рядового и начальствующего состава, назначенным на должности по измененному штату, оклады по этим должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение должностей, но не ранее дня подписания приказа о назначении (если дата назначения на должность не указана).

6. Денежное довольствие при нахождении в распоряжении
(п.п. 61-66 приказа МВД РФ N 090-84 г.)

7. Денежное довольствие при перемещении на нижестоящую должность
(п. 8.2 Инструкции к приказу Минюста России N 117-2000 г.)

8. Денежное довольствие стажеров
(п.п. 6.5, 6.8 Инструкции к приказу Минюста России N 117-2002 г.)

За время прохождения испытания им выплачивается должностной оклад по штатной должности и другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий.

Вопросы, связанные с предоставлением отпуска стажеру или с его увольнением, и иные вопросы решаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

9. Денежное довольствие при заключении индивидуальных контрактов
(приказ Минюста России от 28 января 2001 г. N 353)

При заключении контракта по соглашению сторон могут устанавливаться дополнительные условия, не предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, с учетом особенности службы, а также материальных и финансовых возможностей органов УИС (п. 5.2 Инструкции к приказу Минюста России N 117-2002 г.)

Досрочное расторжение контракта по инициативе начальника по п.п. "Д", "К" - "М" ст. 58 Положения влечет за собой возмещение сотрудником расходов УИС по обеспечению его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества (п. 9 приложения к приказу Минюста России N 353-2001 г.).

При досрочном расторжении контракта по инициативе органов УИС в связи с сокращением штатов (п. "Е" ст. 58) сотруднику выплачивается компенсация в размере денежного довольствия за весь неотработанный период, но не более чем за 3 месяца (п. 9 Инструкции к приказу Минюста России N 117-2002 г., ст. 178 ТК РФ).

10. Оплата труда вольнонаемных работников на должностях начальствующего состава

Нормативно-правовыми актами МВД России, Минюста России и ГУИН Минюста России замещение должностей начальствующего состава лицами, не имеющими специальных званий, не предусмотрено, за исключением пенсионеров - бывших сотрудников правоохранительных органов, работников суда и военнослужащих по Перечню работ, которые могут быть им поручены (приказ МВД РФ от 30 декабря 1997 г. N 859), или вольнонаемных работников, должности которых были аттестованы в плановом порядке в период их работы на этих должностях сроком на 1 год (по контракту), а работникам предпенсионного возраста - до наступления права на пенсию (но не более 3 лет).

Должностные оклады указанной категории работников устанавливаются в размерах, предусмотренных штатом учреждения (органа) УИС Минюста России по соответствующим аттестованным должностям. При этом на них действуют все нормативно-правовые акты Правительства РФ, МВД России, Минюста России и ГУИН Минюста России, применяемые при оплате труда работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

11. Порядок выплаты денежного довольствия
(МВД РФ N 090-84 г.)

Выплата денежного довольствия производится с 20 по 25 число за текущий месяц. В этот же срок производятся перерасчеты в связи с присвоением очередного специального звания, назначением на другую должность, изменением размера процентной надбавки за выслугу лет и по другим основаниям. Выдача авансов в счет денежного довольствия не допускается (п. 4).

При выплате денежного довольствия за неполный месяц службы размер выплаты за каждый календарный день определяется путем деления денежного довольствия, положенного за полный месяц, на количество календарных дней в данном месяце (п. 5).

Выплаченное денежное довольствие может быть взыскано по распоряжению начальника подразделения (органа) УИС с лица, его получившего, лишь в следующих случаях (п. 8):

- при получении денежного довольствия ранее установленного срока в связи с переводом по службе, если перевод не состоялся;

- за время отсутствия на службе без уважительных причин;

- несоответствия данных рапорта дубликату денежного аттестата.

Денежное довольствие, своевременно не выплаченное или выплаченное не полностью, выплачивается за весь период, но не более чем за 3 года, предшествующие дню установления недоплаты или предъявления претензии (п. 15).

12. Компенсации сотрудникам, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона
(ППРФ от 31 мая 2000 г. N 424, Минюст России от 20 ноября 2000 г. N 335, ППРФ
от 27 февраля 2001 г. N 135-9, приказ Минюста России от 2 июля 2001 г. N 120)

1.1. Размер надбавки за содержание служебной собаки:

- в вольере - 8% от должностного оклада рядового и младшего начальствующего состава;

- дома - 12% от должностного оклада рядового и младшего начальствующего состава (прил. 40 МВД России N 50-93 г.).

1.2. Сотрудникам-кинологам в случае содержания служебных собак, числящихся на балансе учреждений или органов УИС, по месту жительства возмещаются расходы на их кормление из расчета норм, установленных приказом МВД России N 205-91 г. (впоследствии - МВД России N 125-94 г.) и фактической стоимости продуктов, сложившейся в торговых организациях.

3.1. Приказ о привлечении к сверхурочной работе издается с указанием причин ее необходимости, продолжительности и сотрудников, привлекаемых к сверхурочной работе. В неотложных случаях приказ может быть издан устно с последующим оформлением не позже 3 суток.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа УИС, издавшего приказ о сверхурочной работе, или по его поручению руководителем бригады, старшим группы и т.п. Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Рапорт с соответствующим решением руководителя органа УИС о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Оплата сверхурочной работы водителям-сотрудникам может производиться на основании соответствующего распоряжения в путевом листе руководителя органа УИС, для обслуживания которого прикреплен данный автомобиль.

На сотрудников распространяются ограничения продолжительности сверхурочных работ (не более 120 часов в год), а также ограничения возможности привлечения их к сверхурочным работам, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий работников.

3.2. За работу в ночное время сотрудникам производится доплата в размере 35% часовой ставки (исчисленной в порядке, указанном в п. 4.1) за каждый час работы в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов), оплата производится в соответствии с п. 3 Инструкции, утвержденной настоящим приказом.

На предприятиях системы Минюста России доплата сотрудникам за работу в ночное время производится в размере, установленном на данном предприятии для работников, не имеющих специальных званий начальствующего состава.

3.3. Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Порядок расчета часовой ставки указан в п. 4.1, дневная ставка определяется путем деления оклада месячного денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

Привлечение сотрудников к работе в выходные и праздничные дни производится на основании приказа руководителя органа УИС.

Приказ о работе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий работу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

3.4. На сотрудников распространяются ограничения возможности привлечения их к работе в выходные, праздничные дни и в ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий работников.

4.1. Сотрудникам разрешается служба по совместительству на вакантных должностях сотрудников в свободное от службы время.

Совместительство допускается в любом органе УИС, в том числе по основному месту службы, с письменного разрешения руководителя по месту основной службы.

Продолжительность службы по совместительству в течение месяца не должна превышать месячной нормы рабочего времени.

4.2. Порядок назначения:

- аттестованные должности замещаются путем назначения на соответствующую должность.

В целях недопущения сверхурочных работ под видом совместительства внутреннее совместительство допускается только по иной профессии, специальности или должности (за исключением педагогических работников).

Разрешение на службу по совместительству дается руководителем учреждения (органа) УИС Минюста России только в исключительных случаях, когда отсутствует возможность выполнения дополнительных служебных обязанностей в пределах нормальной продолжительности рабочего времени с установлением соответствующей доплаты. Разрешение на службу по совместительству может быть аннулировано руководителем.

4.3. Не допускается совместительство:

- руководителей органов, подразделений, предприятий, учреждений и организаций УИС и их заместителей;

- при подчиненности или подконтрольности должностей по основной и совмещаемой службе.

4.4. Оплата труда по совместительству на должностях сотрудников производится исходя из размеров оклада по совмещаемой должности, а также всех других надбавок к денежному содержанию, предусмотренных по этой должности (кроме надбавки за выслугу лет).

Не учитываются суммы, выплаченные по совместительству, при подсчете денежного довольствия при исчислении пенсии.

Гарантии и компенсации, предусмотренные в УИС Минюста России, по совмещаемым должностям не предоставляются.

Не производится выплата денежной компенсации взамен продпайка по совмещаемой должности.

Оплачиваемый отпуск по совмещаемой должности предоставляется вместе с очередным отпуском по месту основной службы.

4.5. Увольнение по совместительству производится по основаниям, предусмотренным Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также при укомплектовании вакантной должности сотрудником, для которого эта служба является основной.

5.1. Вознаграждение выплачивается в течение первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом, в размере, определяемом Правительством Российской Федерации, но не менее 3 окладов месячного денежного содержания в год.

5.2. При выплате вознаграждения в расчет принимаются оклады по основной должности с учетом увеличений и повышений (за исключением увеличения должностных окладов в случае превышения лимита численности осужденных и лиц, заключенных под стражу) и специальному званию, установленные на 31 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а лицам, уволенным в течение года, - оклады, установленные на день их увольнения.

5.3. Сотрудникам, прослужившим неполный календарный год, а также уволенным из УИС или прикомандированным к органам государственной власти и иным государственным органам, вознаграждение выплачивается пропорционально времени службы. Неполные календарные месяцы службы в расчет не принимаются.

При увольнении сотрудника денежное вознаграждение должно быть выплачено в день увольнения в размере, определенном соответствующим начальником (ст. 140 ТК РФ).

5.4. Выплата вознаграждения сотрудникам производится на основании приказа руководителя подразделения УИС, а руководителю - на основании приказа вышестоящего руководителя. В приказе указывается, кому и в каком размере подлежит выплатить вознаграждение, а также причины уменьшения размера вознаграждения или лишения его полностью.

5.5. При переводе сотрудника по службе на другую должность в том же подразделении УИС или в другое подразделение УИС:

а) без изменения источника содержания вознаграждение выплачивается по новому месту службы;

б) с изменением источника содержания вознаграждение выплачивается:

- до перевода - из расчета окладов по основной должности и специальному званию, установленных на день издания приказа о переводе;

- после перевода - из расчета окладов по основной должности и специальному званию, установленных на 31 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения.

В месяце перевода вознаграждение рассчитывается по календарным дням.

5.6. При исчислении сотрудникам времени службы в текущем году для выплаты вознаграждения учитываются периоды нахождения на лечении, в служебных командировках, в отпусках (кроме частично оплачиваемых отпусков и дополнительных отпусков без сохранения денежного довольствия, представляемых по уходу за ребенком), время нахождения сотрудника в распоряжении УИС Минюста России.

5.7. Лицам, назначенным стажерами и выдержавшим испытание, вознаграждение выплачивается с момента присвоения специального звания. В месяце присвоения специального звания размер вознаграждения рассчитывается по календарным дням (указание ФЭУ ГУИН Минюста России от 3 декабря 2001 г. N 18/16/2-698).

5.8. В случае смерти (гибели) сотрудника вознаграждение, исчисленное в соответствии с настоящей Инструкцией (в том числе пропорционально времени, прослуженному в году смерти (гибели), выплачивается его наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.1. Сотрудникам учреждений (органов) УИС Минюста России на основании положений о материальном стимулировании, утверждаемых соответствующими начальниками, выплачиваются премии за личный вклад в выполнение задач, стоящих перед УИС, и добросовестное исполнение должностных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год.

6.2. Премии исчисляются исходя из должностного оклада с учетом предусмотренных увеличений и повышений.

7.1. Сотрудникам УИС Минюста России оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания в год.

7.2. Материальная помощь, как правило, выплачивается:

- в размере оклада денежного содержания - при уходе сотрудника в очередной отпуск;

- в размере оклада денежного содержания - при обращении сотрудника к соответствующему начальнику за оказанием материальной помощи.

7.3. Материальная помощь выплачивается из расчета окладов денежного содержания, установленных конкретному сотруднику на момент его убытия в очередной отпуск (на день его обращения за оказанием материальной помощи).

8.1. Единовременное пособие уволенным со службы сотрудникам УИС по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья выплачивается в следующих размерах:

- при выслуге менее 10 календарных лет - 5 окладов денежного содержания;

- от 10 до 14 включительно - 10 окладов денежного содержания;

- от 15 до 20 включительно - 15 окладов денежного содержания;

- свыше 20 календарных лет - 20 окладов денежного содержания.

При увольнении по п.п. "А", "В", "Г", "И", "К" ст. 58 и ст. 19 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации производится выплата в размере 40% от указанных размеров.

Пособие не выплачивается:

- при увольнении по п.п. "Д", "Л", "М" ст. 58 Положения, а также переводе из УИС в МО, МВД, ГТК и МНС (приказ МВД РФ N 480-93 г.).

8.2. В случае повторного определения на службу военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава УИС пособие при последующем их увольнении со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере 2 месячных окладов денежного содержания.

Единовременное пособие исчисляется из окладов, выплачиваемых по последней должности и специальному званию на день увольнения со службы.

1.1. Согласно разъяснениям МНС России от 20 декабря 2000 г. N 08-1-07/995 и от 21 декабря 2000 г. N 08-1-07/995 в соответствии с п.п. 1 и 28 ст. 217 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, а именно:

- компенсация взамен продовольственного пайка;

- компенсация за вещевое имущество;

- беспроцентные ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости;

- суммы материальной помощи, оказываемой своим сотрудникам и пенсионерам МВД, Минюста России, в размерах, не превышающих 2000 рублей, а также стоимость ценных подарков, вручаемых в качестве поощрения, в размерах, не превышающих 2000 рублей.

1.2. При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение следующих стандартных налоговых вычетов:

- в размере 400 рублей - за каждый месяц налогового периода для всех категорий сотрудников УИС Минюста России. Налоговый вычет действует до месяца, в котором доход сотрудника, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, не превысил 20000 рублей. С месяца, в котором доход сотрудника превысил 20000 рублей, налоговый вычет не применяется;

- в размере 300 рублей - за каждый месяц налогового периода на все категории сотрудников УИС Минюста России, имеющих на своем иждивении детей. Вычет распространяется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет (учащихся - до 24 лет) и действует до месяца, в котором доход сотрудника, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, не превысил 20000 рублей. С месяца, в котором доход сотрудника превысил 20000 рублей, налоговый вычет не применяется.

Другие налоговые вычеты отдельным категориям налогоплательщиков определены в ст. 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

3.1. Организация командировок в территориальных органах УИС Минюста России осуществляется в соответствии с приказом МВД России N 433-95 г., в центральном органе УИС - согласно приказу ГУИН Минюста России N 72-2000 г.

3.2. Возмещение командировочных расходов:

- оплата найма жилого помещения производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 12 рублей в сутки;

- выплата суточных производится в размере 100 рублей за каждый день нахождения в командировке.

Указанные нормы возмещения командировочных расходов введены в действие с 1 января 2002 года (Минфин от 6 июля 2001 г. N 49н).

4.1. Компенсация выплачивается в следующих размерах:

- сотруднику - ежегодно в размере средней стоимости путевки;

- жене (мужу) и несовершеннолетним детям - 50% (на каждого) стоимости путевки, в т.ч. и на несовершеннолетних детей сотрудников, проживающих совместно с ними от других браков (указание ГУИН Минюста России от 3 июля 2001 г. N 18/54-341).

Выплата компенсации производится на основании отпускного удостоверения в размере, установленном на день убытия сотрудника в основной отпуск.

Компенсация не выплачивается при приобретении сотрудником или членами его семьи бесплатной путевки.

Если муж и жена - сотрудники УИС (или один из них военнослужащий), то компенсация на детей выплачивается только одному из родителей после предъявления справки из бухгалтерии, что второй родитель данную компенсацию не получал. При этом компенсация на жену (мужа), как члена семьи, не выплачивается (п. 7 МВД России N 508-93 г.).

4.2. Право на компенсацию не обуславливается каким-либо сроком службы в год ухода в отпуск или другими обстоятельствами, в т.ч. продолжительностью отпуска и пр.

Компенсация выплачивается также за прошлый год (в размере, установленном в 4 квартале) в случае неиспользования сотрудником отпуска по вине органа.

Выплата компенсации на детей семьи сотрудника производится на каждого несовершеннолетнего ребенка со дня его рождения до 18-летнего возраста.

4.3. При переносе отпуска по инициативе сотрудника на следующий год выплата компенсации производится по средней стоимости путевки за 4 квартал по рапорту сотрудника или решению руководителя (МВД России N 1/78-94 г.).

4.4. На отпускном удостоверении необходима отметка кадрового аппарата о наличии жены (мужа) и несовершеннолетних детей, проживающих с ними (МВД России N 1/716-93 г.).

5.1. При следовании сотрудников к месту проведения отпуска (лечения) им выдается аванс в размере стоимости билетов (туда и обратно) по расценкам транспортных организаций на день обращения, с последующим перерасчетом по фактическим затратам.

Деньги выдаются для оплаты проезда только по территории России, кратчайшим путем и определенными для сотрудников видами транспорта.

В таком же порядке оформляется проезд одного из членов семьи сотрудника, к которым относятся:

а) жена (муж);

а также проживающие с ним:

б) дети до 18 лет (учащиеся - до 23 лет), а также дети старше этого возраста, если они стали инвалидами по достижении 16 лет (учащиеся - 18 лет);

в) родители сотрудника (либо жены, мужа).

Правом на проезд за счет Минюста России также обладает один из членов семьи сотрудника при следовании по путевке на санаторное лечение.

При этом оплата проезда производится независимо от того, где приобретена путевка в санаторий, а также пользовались ли члены семьи правом бесплатного проезда в предыдущем году.

При самостоятельном следовании одного из членов семьи в отпуск (санаторий) стоимость проезда (туда и обратно) оплачивается сотруднику после его возвращения с предоставлением в финансовый орган следующих документов:

- рапорта (заявления) о проезде конкретного члена семьи, с указанием места и времени проведения отпуска;

- проездных документов;

- справки кадрового аппарата, подтверждающей принадлежность его (ее) к членам семьи.

5.2. Оплата стоимости проезда одному из членов семьи сотрудника производится 1 раз в 2 года (п. 15.7 приказа Минюста России от 26 апреля 2002 г. N 117).

5.3. Членам семей сотрудников при следовании в отпуск совместно с сотрудником выдаются перевозочные документы, предусматривающие предоставление тех же удобств, на которые имеет право сотрудник.

При раздельном следовании перевозочные документы выдаются на проезд в жестких купейных вагонах скорых и пассажирских поездов, в каютах 3 категории (места 2 категории речным транспортом) на судах транспортных линий, в автобусах, а при их отсутствии - мягких автобусах.

Не применяются п. 60 и п. 63.3 приказа МВД РФ N 100-88 г. (приказ МВД РФ N 773-97 г.).

6.1. Выплата компенсации производится сотрудникам, не обеспеченным жилой площадью, при невозможности предоставления им временного проживания в жилых помещениях или общежитиях в размере, оговоренном договором найма (поднайма) жилья, но не превышающем должностной оклад нанимателя.

6.2. Выплата компенсации производится на основании рапорта за истекший месяц с выплатой денежного содержания за текущий месяц.

Выплата компенсации производится в пределах выделяемых средств со дня найма жилого помещения после прибытия к новому месту службы.

Выплата компенсации прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилой площади или при изменении других условий, повлекших за собой прекращение выплаты компенсации.

Документы, предоставляемые для получения компенсации:

- рапорт сотрудника;

- договор найма (поднайма) жилья, заверенный нотариусом или руководителем;

- справка кадрового аппарата о составе прибывших и совместно проживающих с сотрудником членов семьи, необеспеченности жилым помещением для постоянного проживания, выписке их с прежнего места жительства, дате прибытия;

- решение жилищно-бытовой комиссии.

На сотрудника заводится отдельный лицевой счет, к которому приобщаются все представленные документы.

7.1. Сотруднику возмещается разница между стоимостью содержания ребенка в дошкольном учреждении и родительской платой (ПВС РФ от 6 марта 1992 г. N 2464-1, ФЭУ МВД РФ N 31/6-137-92 г.).

7.2. Возмещение производится одному из родителей в процентах от месячной платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении:

- имеющим 1 или 2 детей - 80% за каждого ребенка;

- имеющим 3 и более детей - 90% за каждого ребенка.

Выплата производится ежемесячно в текущем месяце за прошедший.

Документы, предоставляемые сотрудником в финансовый орган для получения вышеуказанной компенсации:

- заявление родителя с указанием, что второй родитель льготой не пользуется;

- справки детского учреждения о стоимости содержания ребенка в истекшем месяце;

- квитанция о фактической оплате.

7.3. Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1153 разрешается за счет экономии по смете производить оплату расходов на содержание в дошкольных учреждениях детей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга либо умерших вследствие ранения, контузии.

8.1. В состав путевого довольствия входит:

- подъемное пособие на сотрудника;

- подъемное пособие на членов семьи сотрудника;

- суточные в размере, установленном для командированных работников, за каждый день нахождения в пути сотрудника и каждого переезжающего члена его семьи.

8.2. Подъемное пособие сотрудникам УИС выплачивается в размере двух окладов денежного содержания. Размер ОДС определяется на момент назначения на должность по новому месту службы.

Подъемное пособие на каждого члена семьи исчисляется в размере половины ОДС сотрудника на день регистрации членов семьи по новому месту службы.

8.3. При переездах с прежнего места жительства на новое в связи с перемещением к новому месту службы производится оплата перевозки до 20 т личного имущества сотрудников в универсальных контейнерах всеми видами транспорта (кроме воздушного).

9.1. Сбор и оформление документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба осуществляют кадровые аппараты органов УИС.

Собранные документы рассматриваются специальной комиссией, создаваемой из числа сотрудников кадровых, юридических, медицинских и финансовых подразделений органов УИС по субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений Минюста России. По результатам рассмотрения начальником органа УИС издается приказ, который является основанием для проведения соответствующих выплат.

9.2. В случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы единовременное пособие (ЕДП) в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - месячное денежное содержание) надень его гибели (смерти).

При исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией (ВВК) не годным к военной службе в связи с телесным повреждением непосредственно по окончании лечения или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", ЕДП в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы из органов УИС по болезни (пункт "Ж" ст. 58 Положения).

В случае смерти сотрудника по истечении одного года после увольнения со службы, когда ВВК вынесено заключение о причинной связи смерти с телесным повреждением, иным повреждением здоровья, полученным при осуществлении служебной деятельности (исполнении служебных обязанностей), или заболеванием, полученным в период прохождения службы, ЕДП в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации для сотрудников органов УИС по занимаемой им ранее должности и специальному званию на день его смерти.

9.3. Не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности) сотрудники:

а) находящиеся на отдыхе или в отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "Д"-"К" п. 2.8 Инструкции, утвержденной настоящим приказом;

б) в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние:

- находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- признано общественно опасным;

- признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

- является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью.

9.4. Выплата ЕДП в случае гибели (смерти) сотрудника производится после определения круга лиц, имеющих на него право, в равных долях путем перечисления сумм во вклад на имя получателя в учреждение сберегательного банка по месту жительства или выдачи в финансовом органе на руки.

9.5. Расходы на выплату ЕДП и сумм в возмещение ущерба производятся за счет соответствующей сметы содержания органа УИС, в котором сотрудник занимал последнюю должность.

10.1. Погребение за счет средств Минюста России осуществляется:

- сотрудников, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время;

- погибших (умерших) граждан, уволенных со службы в УИС по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших продолжительность службы 20 и более лет;

- сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;

- сотрудников - участников Великой Отечественной войны (в т.ч. инвалидов), проходивших службу в действующей армии, ветеранов боевых действий на территории других государств, независимо от общей продолжительности службы.

При погребении за счет средств Минюста России производится оплата следующих видов ритуальных услуг:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- перевозка умершего в морг, услуги морга;

- предоставление и доставка гроба, урны, венка;

- перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);

- погребение (кремация).

При этом оплату ритуальных услуг следует производить по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 6000 рублей.

10.2. Расходы по изготовлению и установке надгробий за счет средств Минюста России осуществляются в пределах:

- погибшим (умершим) курсантам и слушателям учебных заведений Минюста России - до 8000 рублей;

- погибшим (умершим) сотрудникам УИС, гражданам, уволенным со службы в УИС по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшим общую продолжительность службы 20 и более лет, сотрудникам - участникам войны, проходившим службу в действующей армии, и ветеранам боевых действий на территориях других государств, независимо от общей продолжительности службы - до 12000 рублей.

10.3. Разрешается выдача аванса на погребение с последующим зачетом при осуществлении окончательного расчета с лицами, взявшими на себя организацию похорон.

По желанию членов семьи (по их заявлению) за изготовление и установку надгробия может быть выдана соответствующая компенсация.

11.1. Выплата компенсации производится в тех случаях, когда работа сотрудников по роду служебной деятельности связана с постоянными служебными разъездами в соответствии с их должностными обязанностями.

Компенсация за использование легкового автомобиля иностранных марок выплачивается в тех размерах, к какому классу он по своим техническим параметрам может быть приравнен. Основанием для выплаты компенсации является приказ начальника.

Конкретный размер компенсации определяется в зависимости от интенсивности использования личного легкового автомобиля для служебных поездок. В размерах компенсации сотруднику учтено возмещение затрат по эксплуатации используемого для служебных поездок личного легкового автомобиля (сумма износа, затраты на ГСМ, техническое обслуживание и текущий ремонт).

Для получения компенсации сотрудники представляют в бухгалтерию копию технического паспорта личного автомобиля, заверенную в установленном порядке. Компенсация выплачивается один раз в месяц, независимо от количества календарных дней.

Компенсация не выплачивается за время нахождения работника в отпуске, командировке, невыхода его на работу вследствие временной нетрудоспособности, а также по другим причинам, когда личный автомобиль не эксплуатируется (письмо Минфина РФ от 21 июля 1992 г. N 57, объявленное письмом МВД РФ от 27 августа 1992 г. N 1/3384).

11.2. Предельные нормы компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок (письмо ЦБ РФ от 29 сентября 1997 г. N 525 "О применении предельных норм с 1 января 1998 года с учетом деноминации", компенсация выплачивается только при наличии средств):

11.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. N 92 установлены нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией:

легковые автомобили с рабочим объемом двигателя:

- до 2000 куб. см включительно - 1200 руб./мес.

- свыше 2000 куб. см - 1500 руб./мес.