Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 июля 2012 г. N Ф01-2975/12 по делу N А43-16896/2011

г. Нижний Новгород

25 июля 2012 г.

Дело N А43-16896/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2012.

Полный текст постановления изготовлен 25.07.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.

при участии представителя от истца: Денисова Н.В. (директора),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Первомайские лесопромышленники" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2012, принятое судьей Игнатьевой О.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012, принятое судьями Наумовой Е.Н., Максимовой М.А., Бухтояровой Л.В., по делу N А43-16896/2011

по иску открытого акционерного общества "Первомайские лесопромышленники"

к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области

о признании недействительным пункта 6 договора аренды лесного участка и приложения к нему

и установил:

открытое акционерное общество "Первомайские лесопромышленники" (далее - ОАО "Первомайские лесопромышленники", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент) о признании недействительным пункта 6 договора аренды лесного участка от 10.11.2008 N 113 и приложения N 4 к нему, устанавливающих размер арендной платы в части, превышающей 1 968 224 рубля 48 копеек в год, в том числе в федеральный бюджет - 1 789 294 рубля 99 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации - 178 929 рублей 49 копеек.

Решением от 31.01.2012 Арбитражного суда Нижегородской области, оставленным без изменения постановлением от 30.03.2012 Первого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано полностью. Руководствуясь пунктом 4 статьи 421, статьей 422, пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статями 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что, заключая оспариваемый договор аренды и подписывая приложение N 4 к нему, стороны посредством свободного волеизъявления согласовали применение приведенного в договоре размера арендной платы.

Не согласившись с решением и постановлением, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

По мнению заявителя, переоформляя договор аренды лесного участка от 10.11.2008 N 113, ответчик неправомерно применил коэффициент 1,7 по результатам лесного конкурса от 16.08.2006, так как при определении минимального размера арендной платы в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 коэффициент 1,7 в ставках платы за единицу объема лесных ресурсов по Нижегородской области уже заложен, максимальный размер арендной платы должен рассчитываться с коэффициентом 1,1.

В судебном заседании (12.07.2012) представители заявителя поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Департамента в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании не согласился с доводами заявителя и просил оставить решение и постановление без изменения.

Суд кассационной инстанции определением от 12.07.2012 отложил рассмотрение кассационной жалобы Общества на 10 часов 25.07.2012.

Законность решения арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей сторон, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, по результатам лесного конкурса от 16.08.2006 на основании договора аренды от 28.08.2006 ОАО "Первомайские лесопромышленники" получило в арендное пользование участок лесного фонда площадью 11 062 гектара, границы которого приведены в приложении N 1 к договору.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 договора от 28.08.2006 размер ежегодной арендной платы устанавливается не менее утвержденных по Нижегородской области ставок лесных податей на древесину, отпускаемую по рубкам главного пользования на арендуемом участке с применением корректирующего коэффициента повышения арендной платы, согласно конкурсному предложению, равному 1,1. Величина годовой арендной платы установлена с учетом конкурсного предложения в сумме 1 725 596 рублей, в том числе в федеральный бюджет - 984 924 рублей, в областной бюджет - 740 672 рублей.

Департамент (арендодатель) и ОАО "Первомайские лесопромышленники" (арендатор) заключили договор от 10.11.2008 N 113 аренды лесного участка в связи с необходимостью приведения ранее заключенного договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 договора от 10.11.2008 N 113 в аренду предоставляется лесной участок площадью 11 049 гектаров, расположенный по адресу: Нижегородская область, Первомайское лесное лесничество, Кременковское участковое лесничество, кварталы 1 - 110. Передаваемый в пользование по договору лесной участок является частью участка, находящегося в федеральной собственности кадастровый (условный) номер 52:56:00 000:0000:00001. Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 1, 2 к договору (границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью договора, а с 01.01.2010 кадастровой картой (планом) лесного участка).

В силу пункта 7 договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее двадцатого числа текущего месяца.

В пункте 6 договора и приложения N 4 к договору указано, что размер арендной платы установлен в сумме 3 041 801 рубля, в том числе 1 789 294 рублей 99 копеек в федеральный бюджет Российской Федерации и 1 252 506 рублей 49 копеек в бюджет Нижегородской области.

В силу пункта 10 договора размер арендной платы по договору подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (заготовка древесины) и единицу площади лесного участка (осуществление рекреационной деятельности), утвержденных уполномоченным органом, а также в случае изменения товарной структуры изымаемых ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (заготовка древесины) и площади арендуемого лесного участка (осуществление рекреационной деятельности).

Срок действия договора от 10.11.2008 N 113 установлен до 21.09.2016.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 22.11.2008.

По мнению Общества, у Департамента отсутствовали полномочия по установлению арендной платы в бюджет субъекта Российской Федерации, а при перезаключении договора в 2008 году и определении платы за аренду лесного участка подлежал применению конкурсный коэффициент 1,1, а не коэффициент 1,7, установленный приказом Рослесхоза от 14.09.2005 N 255. По расчету Общества общий размер арендной платы по договору от 10.11.2008 N 113 должен составлять 1 968 224 рубля 48 копеек в год, в том числе в федеральный бюджет 1 789 294 рубля 99 копеек, в бюджет Нижегородской области - 178 929 рублей 49 копеек (1 789 294 рубля 99 копеек x 1,1).

ОАО "Первомайские лесопромышленники" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, посчитав, что пункт 6 договора и приложение N 4 к договору от 10.11.2008 N 113 противоречат требованиям действующего законодательства.

В части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В пункте 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, согласно которым при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда. При этом Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, поэтому превышение установленной сторонами арендной платы над минимальным размером, устанавливаемым в соответствии с Постановлением N 310, не противоречит действующему законодательству и не является основанием для признания такого размера арендной платы за использование лесного участка недействительным.

Суды установили, что договор аренды и дополнительное соглашение подписаны со стороны арендатора без протокола разногласий, и сочли, что стороны согласовали применение приведенного в договоре размера арендной платы посредством свободного волеизъявления, а потому правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах по делу окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 по делу N А43-16896/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Первомайские лесопромышленники" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Павлов

Судьи

С.В. Бабаев Е.Г. Кислицын