Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 августа 2012 г. N Ф01-2493/12 по делу N А28-5024/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 августа 2012 г. N Ф01-2493/12 по делу N А28-5024/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2012).

Постановление изготовлено в полном объеме 16.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.,

судей Александровой О.В., Забурдаевой И.Л.

при участии представителей от общества с ограниченной ответственностью "Энергия": Мичина Д.О. (доверенность от 10.08.2012) от общества с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция": Шмакова В.В. (доверенность от 31.10.2011 N 43АА0181345),

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы муниципального образования "Город Киров" в лице администрации города Кирова и общества с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" на решение Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2011, принятое судьей Зведер Е.Р., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012, принятое судьями Тетерваком А.В., Поляковой С.Г., Сандаловым В.Г., по делу N А28-5024/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергия" к муниципальному образованию "Город Киров" в лице администрации города Кирова, к обществу с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция",

третье лицо - Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, о признании недействительным муниципального контракта, об обязании муниципального образования "Город Киров" в лице администрации города Кирова заключить муниципальный контракт по результатам открытого аукциона в электронной форме и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энергия" (далее - ООО "Энергия", истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию "Город Киров" в лице администрации города Кирова (далее - Администрация, ответчик-1), обществу с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" (далее - ООО "СпецСтройРеконструкция", ответчик - 2) о признании недействительным муниципального контракта, заключенного между Администрацией и ООО "СпецСтройРеконструкция" и об обязании ответчика - 1 заключить муниципальный контракт по результатам открытого аукциона в электронной форме, реестровый номер 0140300040811000212, с ООО "Энергия".

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 12, 167, 168, 447 - 450, 527, 528 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 10, 41.12, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области.

Решением суда первой инстанции от 21.12.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 22.03.2012 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация и ООО "СпецСтройРеконструкция" обратились в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить.

Администрация считает, что в нарушение пункта 19 статьи 41.12 Закона N 94-ФЗ суд первой инстанции обязал заключить муниципальный контракт без предоставления обеспечения; вопреки статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не указал все существенные условия, на которых стороны обязаны заключить договор; в нарушение статьи 167 ГК РФ, статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Закона N 94-ФЗ суд, не применив последствия недействительности сделки, понудил заключить договор на тех же условиях при отсутствии муниципальных нужд на выполнение подрядных работ. Заявитель полагает, что апелляционный суд необоснованно отказал в приобщении к делу дополнительных доказательств.

ООО "СпецСтройРеконструкция" в своей кассационной жалобе просит отменить принятые судебные акты, считает действия Администрации по заключению муниципального контракта от 25.05.2011 законными и обоснованными.

В судебном заседании и отзывах на кассационную жалобу стороны свои позиции поддержали.

Определением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2012 по ходатайствам Администрации, ООО "Энергия" и ООО "СпецСтройРеконструкция" об отложении рассмотрения дела в целях заключения мирового соглашения рассмотрение дела отложено до 07.08.2012.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 07.08 до 13.08.2012.

До принятия постановления по делу стороны заключили мировое соглашение, представив его текст на утверждение суда округа.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 139 Кодекса мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Мировое соглашение, подписанное представителем ООО "Энергия" Халявиным А.А., действующим на основании доверенности от 15.05.2012; представителем ООО "СпецСтройРеконструкция" Шмаковым В.В., действующим на основании доверенности от 31.10.2011, и главой администрации города Кирова Драным Д.Н., действующим на основании устава муниципального образования "Город Киров", и содержит следующие условия:

"1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в целях урегулирования спора, возникшего из размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, реестровый номер 0140300040811000212.

2. В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" в соответствии с муниципальным контрактом N 0140300040811000212-0069850-02 N 20-03 от 25.05.2011 частично выполнило подрядные работы, составляющие предмет муниципального заказа, размещенного путем проведения открытого аукциона в электронной форме, реестровый номер 0140300040811000212, общество с ограниченной ответственностью "Энергия" отказывается от требований:

- признать недействительным муниципальный контракт N 0140300040811000212-0069850-02 N 20-03 от 25.05.2011, заключенный между муниципальным образованием "Город Киров" в лице администрации города Кирова и обществом с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция";

- обязать муниципальное образование "Город Киров" заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Энергия" муниципальный контракт на условиях открытого аукциона в электронной форме - реестровый номер 0140300040811000212.

3. Общество с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" обязуется возместить обществу с ограниченной ответственностью "Энергия" причиненные убытки путем выплаты денежных средств в размере 2 200 000 (два миллиона двести тысяч) рублей в течение 10 (десяти) дней с момента оплаты муниципальным образованием "Город Киров" в лице администрации города Кирова работ, выполненных обществом с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" по муниципальному контракту N 0140300040811000212-0069850-02 N 20-03 от 25.05.2011 в 2012 году, но не позднее 30.11.2012.

4. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства Сторон, в том числе, размер штрафных санкций, убытки и иные расходы Сторон, прямо или косвенно связанные с размещением муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, реестровый номер 0140300040811000212.

5. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

6. В случае нарушения обществом с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" условий настоящего мирового соглашения в части сроков или порядка выплаты денежных средств оно подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном в части 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

7. Сторонам, подписывающим настоящее мировое соглашение, содержание, смысл и последствия заключения мирового соглашения, предусмотренные статьями 138 - 142, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понятны, с ними стороны согласны, что подтверждают своими подписями.

8. Настоящее мировое соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу".

По правилам части 5 статьи 49 Кодекса, арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Названные обстоятельства не установлены, поэтому суд округа счел возможным утвердить мировое соглашение на основании статьи 141 Кодекса.

В части 2 статьи 150 Кодекса установлено, что в случае утверждения мирового соглашения арбитражный суд прекращает производство по делу.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Кодекса).

Руководствуясь статьями 49 (частями 4 и 5), 139, 141, 142, 150 (частью 2), 287 (пунктом 6 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 по делу N А28-5024/2011 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное обществом с ограниченной ответственностью "Энергия", обществом с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" и муниципальным образованием "Город Киров" в лице администрации города Кирова в следующей редакции:

1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в целях урегулирования спора, возникшего из размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, реестровый номер 0140300040811000212.

2. В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" в соответствии с муниципальным контрактом N 0140300040811000212-0069850-02 N 20-03 от 25.05.2011 частично выполнило подрядные работы, составляющие предмет муниципального заказа, размещенного путем проведения открытого аукциона в электронной форме, реестровый номер 0140300040811000212, общество с ограниченной ответственностью "Энергия" отказывается от требований:

- признать недействительным муниципальный контракт N 0140300040811000212-0069850-02 N 20-03 от 25.05.2011, заключенный между муниципальным образованием "Город Киров" в лице администрации города Кирова и обществом с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция";

- обязать муниципальное образование "Город Киров" заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Энергия" муниципальный контракт на условиях открытого аукциона в электронной форме - реестровый номер 0140300040811000212.

3. Общество с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" обязуется возместить обществу с ограниченной ответственностью "Энергия" причиненные убытки путем выплаты денежных средств в размере 2 200 000 (два миллиона двести тысяч) рублей в течение 10 (десяти) дней с момента оплаты муниципальным образованием "Город Киров" в лице администрации города Кирова работ, выполненных обществом с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" по муниципальному контракту N 0140300040811000212-0069850-02 N 20-03 от 25.05.2011 в 2012 году, но не позднее 30.11.2012.

4. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства Сторон, в том числе, размер штрафных санкций, убытки и иные расходы Сторон, прямо или косвенно связанные с размещением муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, реестровый номер 0140300040811000212.

5. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

6. В случае нарушения обществом с ограниченной ответственностью "СпецСтройРеконструкция" условий настоящего мирового соглашения в части сроков или порядка выплаты денежных средств, оно подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном в части 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

7. Сторонам, подписывающим настоящее мировое соглашение, содержание, смысл и последствия заключения мирового соглашения, предусмотренные статьями 138 - 142, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понятны, с ними стороны согласны, что подтверждают своими подписями.

8. Настоящее мировое соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Прекратить производство по делу N А28-5024/2011 Арбитражного суда Кировской области.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Чиграков

Судьи

О.В. Александрова И.Л. Забурдаева