Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 октября 2012 г. N Ф01-3912/12 по делу N А82-10798/2011

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Елисеевой Е.В., Синякиной Т.В.

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Ярославская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2011, принятое судьей Карташовой Н.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012, принятое судьями Щелокаевой Т.А., Барминым Д.Ю., Чернигиной Т.В., по делу N А82-10798/2011 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" к открытому акционерному обществу "Ярославская сбытовая компания" о взыскании задолженности и установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - Компания, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к открытому акционерному обществу "Ярославская сбытовая компания" (далее - Общество, сбытовая организация). Предметом иска явилось требование о взыскании с ответчика 2 998 467 рублей 73 копеек задолженности по оплате оказанных в июле 2011 года услуг по передаче электроэнергии по договору от 25.12.2008 N ЯЭ-00/650-08. Спор возник в связи с разногласиями сторон по поводу величины заявленной мощности, подлежащей применению при расчетах.

Истец считает правильным применять при расчетах за услуги по передаче электроэнергии объем мощности, указанный ответчиком в приложении N 14 к дополнительному соглашению от 17.05.2011 к договору от 25.12.2008 N ЯЭ-00/650-08 (далее - Соглашение) в размере 337,9641 МВт.

По мнению ответчика, расчеты должны производиться исходя из проведенной им корректировки величин заявленной мощности, которая осуществлена Обществом путем подписания акта оказанных услуг в спорный период с разногласиями относительно величины мощности, применяемой при расчетах. Корректировка проведена в связи с превышением величины заявленной мощности над величиной мощности, фактически передаваемой по договору соответствующим категориям потребителей. Необходимость корректировки вызвана неисполнением истцом заявок сбытовой организации о введении ограничения режима потребления абонентам, не исполняющим обязанности по оплате электроэнергии и услуг по договорам энергоснабжения.

Суд первой инстанции установил факты оказания сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии ответчику и их неоплаты последним во взыскиваемом объеме и решением от 09.12.2011 удовлетворил иск. Суд посчитал согласованным сторонами изменение величины мощности на 2011 год путем подписания Соглашения и его фактического исполнения. В связи с этим суд признал правомерным произведенный истцом расчет стоимости услуг по размеру мощности, установленному в приложении N 14 к соглашению. Отклоняя доводы ответчика, суд пришел к выводу о невозможности корректировки величины заявленной мощности сбытовой организацией в одностороннем порядке.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2011 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

При принятии решения суды руководствовались следующими правовыми нормами:

- статьями 8, 309, 450, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- пунктами 2, 14, 46, 47 и 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861);

- пунктом 67 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530);

- пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-Э/2.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 09.12.2011 и постановление от 18.05.2012 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель оспаривает выводы судов о невозможности корректировки величины заявленной мощности сбытовой организацией в одностороннем порядке. Не оспаривая факт согласования сторонами величины заявленной мощности на 2011 год в размере 337,9641 МВт, Общество полагает, что суды безосновательно не применили положения пункта 2 приложения N 14 от 17.05.2011 к договору от 25.12.2008 N ЯЭ-00/650-08, которые позволяют сбытовой организации в одностороннем порядке корректировать заявленную мощность. В соответствии с указанным положением Общество скорректировало величину заявленной мощности до 334,0160 МВт путем ее отражения в акте оказания услуг за июль 2011 года в порядке пункта 7.4 договора. Заказчик услуг по передаче электроэнергии (Общество) вправе корректировать заявленную мощность в одностороннем порядке, что следует из статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 18, 20, 24 и 26 Правил N 861, а также писем Федеральной антимонопольной службы России от 21.03.2012 N АГ/8302 и Федеральной службы по тарифам России от 198.01.2012 N ЕЛ-3054/17.

Компания в отзыве отклонила доводы кассационной жалобы и просила оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность принятых судебных актов в пределах доводов, указанных Компанией.

Как следует из материалов дела и установили суды двух инстанций, стороны находятся в правоотношениях по поводу возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии с целью снабжения потребителей ответчика электроэнергией. Отношения сторон опосредованы договором от 25.12.2008 N ЯЭ-00/650-08, разногласия по которому урегулированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.09.2009 по делу N А82-4937/2009.

Согласно пункту 1.1 договора от 25.12.2008 N ЯЭ-00/650-08 договорная (заявленная) мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, указанная в приложении N 14 к настоящему договору, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии потребителям в указанные в настоящем договоре точки поставки (МВт).

Стоимость услуг сетевой организации определяется, помимо прочего, из величины заявленной мощности, установленной в приложении N 14 к договору (пункт 7.6 договора).

В подпункте "в" пункта 3.2.7 договора установлено, что заказчик (сбытовая организация) обязуется представлять исполнителю (сетевой организации) "сведения о корректировке величины заявленной мощности в случае, если ранее заявленная мощность по настоящему договору превышает величину мощности, передаваемую по настоящему договору, в том числе в связи с оформлением потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии с исполнителем, или является недостаточной, по форме N 14 к настоящему договору - не позднее чем за два рабочих дня до начала расчетного периода, на который осуществляется корректировка".

Величина заявленной мощности потребителей на 2011 год, принимаемая сторонами к расчетам, указана в дополнительном соглашении к договору от 17.05.2011 с приложением N 14 к нему. В соответствии с пунктом 4 названного соглашения в части, согласованной сторонами, его действие распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2011. В приложении N 14 к данному соглашению стороны согласовали величину заявленной мощности на 2011 год в размере 337,9641 МВт. Данный факт сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 7.1 договора расчетным периодом для оплаты услуг является календарный месяц.

Из пункта 7.2.1 договора следует, что исполнитель в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный период. В акте отдельно указывается оспариваемая и неоспариваемая заказчиком часть оказанных услуг (пункт 7.4 договора). Неоспариваемая часть подлежит оплате заказчиком в порядке и сроки, установленные договором. В пункте 7.7 договора предусмотрено, что окончательный расчет за услуги, оказанные в расчетном периоде, производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

В июне 2011 года Компания оказывала Обществу услуги по передаче электроэнергии потребителям ответчика.

Факт оказания услуг и их объем подтверждены материалами дела.

На оплату оказанных услуг Компания направила Обществу акт об оказании услуг и выставила счет-фактуру. Размер услуг по передаче электроэнергии определен истцом исходя из заявленной мощности потребителей, определенной в приложении N 14 к Соглашению.

Ответчик не согласился с применением величины заявленной мощности, подписал названный акт с разногласиями, направил его истцу и произвел оплату услуг в соответствии со своим расчетом. Согласно протоколу урегулирования разногласий по объему оказанных в июле 2011 года услуг величина заявленной мощности, принятая к оплате ответчиком, составила 334,0160 МВт.

Поводом для обращения Компании в арбитражный суд с иском послужило неисполнение в полном объеме Обществом обязательства по оплате оказанных в июне 2011 года услуг по передаче электроэнергии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, помимо прочего, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Согласно статье 4 этого закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статьей 21, пунктом 7 статьи 38 закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности (пункты 13 (подпункт "в") и 15 Правил N 861). Заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (пункт 2 Правил N 861).

Таким образом, применение в расчетах на услуги по передаче электрической энергии значения присоединенной (заявленной) мощности обусловлено обязанностью сетевой компании исходя из предъявляемых к ее деятельности требований обеспечить потребителю потенциальную возможность использования всей величины заявленной мощности в любой момент в течение срока действия договора. Сетевая организация получает плату за обеспечение потребителя постоянной возможностью использования сетей на всю величину заявленной мощности. Тарифное регулирование построено таким образом, что потребитель обязан оплачивать за каждый расчетный период величину заявленной мощности, даже если величина фактически потребленной мощности оказывается ниже заявленной, поскольку затраты сетевой организации на содержание сетей определяются исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем электрической энергии мощности. Применение иной величины мощности может привести к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в постоянной готовности обеспечить получение потребителями в любой момент заявленной ими мощности.

При этом законодательством (пункт 47 Правил N 861) не ограничена возможность корректировки величины заявленной мощности до начала соответствующего периода регулирования или расчетного периода при наличии соответствующего соглашения между сетевой организацией и потребителем услуг. Наличие обязательного соглашения контрагентов в отношениях по оказанию услуг обусловлено тем фактом, что объем заявленной мощности является существенным условием договора оказания услуг по передаче электроэнергии.

Из материалов дела следует, что в договоре N ЯЭ-00/650-08 стороны также предусмотрели возможность корректировки величины мощности. В пункте 3.2.7 договора стороны согласовали необходимые условия, соблюдение которых позволяет изменить величину заявленной мощности. Несоблюдение одним из контрагентов какого-либо условия является основанием для отказа в изменении величины заявленной мощности.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что стороны в порядке пункта 3.2.7 договора N ЯЭ-00/650-08 путем подписания приложения N 14 к Соглашению согласовали величину заявленной мощности на 2011 год в размере 337,9641 МВт. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств изменения заявленной мощности в размере, принятом им к оплате.

Величина заявленной мощности характеризует объем услуг, заказываемых Обществом у Компании. Поэтому, вопреки доводам заявителя, корректировка величины мощности путем подписания акта оказанных услуг с разногласиями, то есть по факту оказанных услуг, не является основанием для ее изменения и противоречит установленному законодательством и условиями договора N ЯЭ-00/650-08 порядку. Ссылка на примечание, изменяющее порядок корректировки величины заявленной мощности заказчиком в одностороннем порядке после окончания расчетного периода (приложение N 14 к Соглашению), не принимается, поскольку это примечание не подписано сторонами. Кроме того, данное условие противоречит указанным нормам права о возможности корректировки величины заявленной мощности до начала соответствующего периода регулирования или расчетного периода при наличии соответствующего соглашения между сетевой организацией и потребителем услуг.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты задолженности в полном объеме ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суды правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 2 998 467 рублей 73 копейки задолженности по оплате оказанных в июле 2011 года услуг.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012 по делу N А82-10798/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ярославская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Самуйлов

Судьи

Е.В. Елисеева Т.В. Синякина