Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 ноября 2012 г. N Ф01-4607/12 по делу N А39-3734/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26.10.2012.

Полный текст постановления изготовлен 01.11.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Апряткиной Г.С., Бабаева С.В.

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Лисма" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.01.2012, принятое судьей Качуриным В.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012, принятое судьями Малышкиной Е.Л., Богуновой Е.А., Вечкановым А.И., по делу N А39-3734/2011 по иску открытого акционерного общества "Лисма" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании недействительной односторонней сделки по изменению арендной платы по договору аренды земельного участка от 15.08.2006 N 110 и установил:

открытое акционерное общество "Лисма" (далее - ОАО "Лисма", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (далее - Управление) о признании недействительной односторонней сделки по изменению арендной платы по договору аренды земельного участка от 15.08.2006 N 110 с 01 января 2011 года.

Исковые требования основаны на статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлении Правительства Российской Федерации от 06.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила) и мотивированы тем, что у Управления отсутствовали основания изменять размер арендной платы на основании отчета об определении рыночной стоимости земельных участков от 2009 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 23.01.2012, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.07.2012, отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд первой инстанции, сославшись на правовую позицию, изложенную в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11, исходил из того, что условиями договора не предусмотрена возможность изменения размера арендной платы при изменении ее рыночной стоимости, а потому изменение размера арендной платы возможно только по соглашению сторон в порядке статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Направленное Управлением уведомление суд оценил как предложение об изменении существенного условия договора аренды, которое не было принято арендатором. Кроме того, суд указал, что правомерность начисления арендной платы в измененном размере подлежит проверке в рамках спора о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 15.08.2006 N 110.

Первый арбитражный апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции и, дав оценку условиям договора аренды от 15.08.2006 N 110, пришел к выводу, что условиями договора стороны предусмотрели возможность одностороннего изменения арендодателем размера арендной платы в случае изменения уполномоченным органом размера, порядка и условий внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации. При этом суд Первого арбитражного апелляционного суда поддержал вывод суда о том, что законность изменения размера арендной платы необходимо проверять при рассмотрении дела N А39-3311/2011 о взыскании задолженности.

Не согласившись с данными судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы настаивает на том, что условиями договора аренды не предусмотрено право арендодателя изменять размер арендной платы в одностороннем порядке. Кроме того, заявитель указывает на наличие у него права на льготный порядок расчета арендной платы в связи с нахождением на арендуемом земельном участке линейных объектов.

Управление отзывом на жалобу отклонило доводы заявителя, указав на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, а также просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своих представителей.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направило представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Ходатайством от 16.10.2012 Общество просило отложить рассмотрение кассационной жалобы в связи с невозможностью обеспечить участие представителя в судебном заседании. Окружной суд счел данное ходатайство не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда по данному делу проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Управление (арендодатель) и ОАО "Лисма" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 15.08.2006 N 110. Согласно договору арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 13:23:1007035:0011, общей площадью 54 703 квадратных метра, расположенный по адресу: город Саранск, Пролетарский района, шоссе Светотехников, 3.

Договор заключен на срок 49 лет и зарегистрирован в установленном законом порядке. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 15.08.2006.

Размер арендной платы устанавливается согласно расчету арендной платы за землю (приложение N 2 к договору), являющегося неотъемлемой частью договора (пункт 5.1 договора).

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законодательством на соответствующий год, но не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае арендодатель уведомляет арендатора о размере арендной платы не менее чем за один месяц до даты ее изменения (пункт 5.4 договора с учетом протокола разногласий).

В пункте 5.5 договора стороны оговорили, что размер арендной платы пересматривается в следующих случаях:

- при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения размера арендной платы, исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

- при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в три года (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка);

- в случаях указанных в настоящем пункте и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

Письмом от 21.02.2011 N 518 Управление направило в адрес ОАО "Лисма" расчет годовой арендной платы за пользование земельным участком в 2011 году, определив размер арендной платы исходя из 23 рублей 64 копеек за один квадратный метр. Ставка рассчитана на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы ООО "Мордовметпром".

Посчитав, что данное уведомление является односторонней сделкой по изменению арендной платы, несоответствующей требованиям закона, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации в расчете на год определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Суд апелляционной инстанции, протолковав положения пунктов 5.4 и 5.5 договора аренды, пришел к выводу, что условиями договора аренды стороны согласовали возможность изменения арендной платы в одностороннем порядке арендодателем в случае принятия, соответствующим уполномоченным органом, нормативно-правового акта, изменяющего порядок, размер и условия внесения арендной платы. При таких обстоятельствах суд второй инстанции правомерно указал, что в данном случае изменение размера арендной платы является результатом реализации арендодателем права предусмотренного условиями договора, а потому внесение изменений в порядке статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации не требуется.

Иное толкование заявителем кассационной жалобы условий договора и действующего законодательства не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Довод заявителя о наличии у Общества права на льготную арендную плату был предметом оценки в суде апелляционной инстанции, который установил, что на спорном земельном участке отсутствуют линейные объекты. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации окружной суд лишен полномочий давать иную оценку установленным по делу обстоятельствам.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для их пересмотра в условиях кассации по доводам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Определение третьей инстанции от 01.10.2012 в части предоставления заявителю жалобы отсрочки уплаты государственной пошлины следует считать утратившим силу.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.01.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 по делу N А39-3734/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Лисма" - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Лисма" (ИНН: 1325018556, ОГРН: 1021301066071, зарегистрированное 20.10.1992 Исполкомом Саранского городского Совета народных депутатов, по адресу: город Саранск, шоссе Светотехников, дом 5) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины. Арбитражному суду Республики Мордовия выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

Г.С. Апряткина С.В. Бабаев