Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 ноября 2012 г. N Ф01-4984/12 по делу N А43-6189/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Самуйлова С.В., Синякиной Т.В.

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2012, принятое судьей Шкода Н.Е., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2012, принятое судьями Протасовым Ю.В., Урлековым В.Н., Смирновой И.А., по делу N А43-6189/2010 по жалобе ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области на действия (бездействие) внешнего управляющего закрытого акционерного общества "Завод специализированных автомобилей" и установил:

Арбитражный суд Нижегородской области определением от 22.10.2010 ввел в отношении закрытого акционерного общества "Завод специализированных автомобилей" (далее - ЗАО "Завод специализированных автомобилей") процедуру внешнего управления на 18 месяцев и утвердил внешним управляющим Коткова Евгения Владимировича.

ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление, уполномоченный орган в деле о банкротстве) обратилась в суд с жалобой на действия (бездействие) внешнего управляющего Коткова Е.В.

В обоснование жалобы Управление указало, что внешний управляющий в нарушение требований статей 99 и 118 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не провел собрание кредиторов по рассмотрению отчета внешнего управляющего и принятию решения о применении последующей процедуры банкротства; не представил кредиторам отчет до истечения срока внешнего управления; ненадлежащим образом реализовал мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления.

Признав жалобу необоснованной, суд определением от 18.06.2012 отказал в ее удовлетворении.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.08.2012 оставил определение от 18.06.2012 без изменения по тем же мотивам.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 18.06.2012 и постановление от 24.08.2012 и удовлетворить жалобу налогового органа на неправомерные действия (бездействие) внешнего управляющего Коткова Е.В.

Заявитель жалобы обращает внимание на то, что не проведено собрание кредиторов по рассмотрению отчета внешнего управляющего об итогах реализации плана внешнего управления и принятию решения о применении последующей процедуры банкротства до истечения срока внешнего управления. Отчет внешнего управляющего о ходе выполнения внешнего управления налоговому органу не направлялся, кредиторам не была предоставлена возможность ознакомления с отчетом в сроки, установленные Законом о банкротстве. Управление оспаривает тот факт, что внешним управляющим созывалось собрание кредиторов на 21.03.2012 в порядке статьи 118 Закона о банкротстве, которое было отменено в связи с поступлением от основного конкурсного кредитора (ООО "Лира Инвест", обладающее 82,77 процента голосов) уведомления о невозможности участия в собрании кредиторов. Данные уведомления в адрес налогового органа не направлялись.

Управление также настаивает на том, что внешним управляющим не выполнены мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления. Главной мерой по восстановлению платежеспособности должника избрано замещение активов должника. Однако новое предприятие - ОАО "Европа-НН" - не создано. На момент составления плана внешнего управления арбитражному управляющему было известно об обременении ипотекой имущества должника и действующим законодательством не запрещено внесение имущества, обремененного ипотекой, в уставный капитал вновь создаваемого общества. Объективные причины неисполнения плана внешнего управления отсутствовали. Уполномоченный орган в деле о банкротстве считает неудовлетворительной работу внешнего управляющего и по взысканию дебиторской задолженности.

Законность определения Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2012 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2012 по делу N А43-6189/2010 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом спора явился вопрос о надлежащем исполнении обязанностей внешнего управляющего ЗАО "Завод специализированных автомобилей" Котковым Е.В.

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, представлять собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления.

В случаях, если отчет внешнего управляющего подлежит рассмотрению собранием кредиторов, собрание кредиторов созывается не позднее чем через три недели с даты заявления требования о проведении собрания кредиторов для рассмотрения отчета внешнего управляющего, или не позднее чем через три недели с момента возникновения оснований для досрочного прекращения внешнего управления, или не позднее чем за месяц до даты истечения установленного срока внешнего управления.

Внешний управляющий обязан предоставить кредиторам возможность предварительного ознакомления с отчетом внешнего управляющего не менее чем за сорок пять дней до истечения установленного срока внешнего управления или не менее чем за десять дней до установленной даты созыва собрания кредиторов (пункты 1 и 2 статьи 118 Закона о банкротстве).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суды двух инстанций установили, что внешний управляющий принимал меры по своевременному проведению собрания кредиторов в целях рассмотрения отчета. Однако собрание кредиторов, назначенное на 21.03.2012, отменено в связи с поступлением от конкурсного кредитора, обладающего 82,77 процента голосов, - ООО "Лира Инвест" уведомления о невозможности участия в собрании кредиторов. Впоследствии собрание кредиторов созывалось на 23.04.2012, но от ООО "Лира Инвест" также поступило уведомление о невозможности участия и в этом собрании. Собрание кредиторов состоялось 31.05.2012, на котором принято решение об обращении в суд с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом). Решением суда от 28.06.2012 ЗАО "Завод специализированных автомобилей" признано несостоятельным и в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Котков Е.В. Собрание кредиторов проведено с нарушением предусмотренных Законом о банкротстве сроков не по вине внешнего управляющего.

Согласно плану внешнего управления ЗАО "Завод специализированных автомобилей" в качестве мер по восстановлению платежеспособности должника предусмотрены замещение активов должника, предоставление в аренду имущества должника, взыскание дебиторской задолженности. Регистрация вновь созданной организации - ОАО "Европа-НН" - май 2011 года, срок реализации акций на торгах - декабрь 2011 года.

Судебные инстанции установили, что созданию ОАО "Европа-НН" препятствовали некоторые объективные обстоятельства. В частности, недвижимое имущество ЗАО "Завод специализированных автомобилей" было обременено ипотекой в силу договору от 13.06.2010 N 1ДИ-КЛ-182-КС/00-182-10. Внешний управляющий принял меры по оспариванию данной сделки должника. Определением суда от 30.09.2011 заявление внешнего управляющего о признании недействительным договора ипотеки от 13.06.2010 N 1ДИ-КЛ-182-КС/00-182-10 и о применении последствий недействительности сделки удовлетворено. ООО "Аудит -Вектор", утвержденное в качестве аудитора должника, не могло исполнять свои функции до разрешения вопроса о законности ликвидации саморегулируемой организации, членом которой оно является. Члены ревизионной комиссии ОАО "Европа-НН" также отказались от участия в ревизионной комиссии акционерного общества.

Суды двух инстанций пришли и к выводу о том, что внешний управляющий Котков Е.В. принимал необходимые меры по взысканию дебиторской задолженности и обращался в суд с соответствующими исками.

Переоценка исследованных судами двух инстанций обстоятельств и сделанных на их основе выводов не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Не установив факты ненадлежащего исполнения Котковым Е.В. возложенных на него обязанностей, суды двух инстанций правомерно отказали в удовлетворении жалобы Управления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2012 по делу N А43-6189/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Ногтева

Судьи

С.В. Самуйлов Т.В. Синякина