Определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 декабря 2012 г. N Ф01-5884/12 по делу N А43-15175/2012

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 декабря 2012 г. N Ф01-5884/12 по делу N А43-15175/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Александровой О.В., Башевой Н.Ю.

при участии представителей от заявителя: Овчинникова С.В., директора, Шавина В.А. (ордер от 29.11.2012 N 1249), от третьего лица: Березина А.С. (доверенность от 01.01.2012 N 70),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Отдела надзорной деятельности по Московскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.06.2012, принятое судьей Сандовой Е.М., и по делу N А43-15175/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Майдан 2000" к Отделу надзорной деятельности по Московскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области о признании незаконным и отмене постановления,

третье лицо - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области, и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Майдан 2000" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела надзорной деятельности по Московскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее - Отдел) от 10.05.2012 N 316 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 160 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее - Управление).

Решением суда от 15.06.2012 заявленное требование удовлетворено.

Отдел не согласился с принятым судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

По мнению Отдела, выводы судов не соответствуют материалам дела. Спорные правонарушения носят характер длящихся, факт события правонарушения подтвержден фототаблицей и подписью представителя Общества в акте, составленном по результатам проверки. Суд необоснованно руководствовался решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-31050/2011 и не дал оценки новым обстоятельствам.

Подробно доводы Отдела изложены в кассационной жалобе.

Общество в отзыве указало, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.06.2012 не может быть обжаловано в порядке кассационного производства в силу части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа установил, что производство по данной жалобе подлежит прекращению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что определением от 10.08.2012 апелляционный суд восстановил пропущенный срок для подачи апелляционной жалобы и оставил ее без движения в связи с отсутствием доказательств направления жалобы Обществу. Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 возвращена заявителю на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть по основанию, не связанному с пропуском срока на обжалование.

Решение суда первой инстанции по настоящему делу не было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, следовательно, кассационная жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуется в порядке кассационного производства.

Если это обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного производство по кассационной жалобе Общества, ошибочно принятой к производству, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 150, 273 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа определил:

прекратить производство по кассационной Отдела надзорной деятельности по Московскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.06.2012 по делу N А43-15175/2012.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ш. Радченкова

Судьи

О.В. Александрова Н.Ю. Башева