Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 декабря 2012 г. N Ф01-3663/12 по делу N А29-306/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Елисеевой Е.В., Ногтевой В.А.

при участии представителей от истца: Родина Е.О. по доверенности от 14.09.2012 N КЭСК-160, Щеголева Е.Н. по доверенности от 05.12.2011 N КЭСК-079, от ответчика: Готской И.В. по доверенности от 18.06.2012 N 152, от закрытого акционерного общества "Евразийская энергетическая компания": Готской И.В. по доверенности от 30.12.2011 N 18/11,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Коми энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.03.2012, принятое судьей Елькиным С.К., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012, принятое судьями Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А., по делу N А29-306/2012 по иску открытого акционерного общества "Коми энергосбытовая компания" к открытому акционерному обществу "Монди Сыктывкарский ЛПК",

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - закрытое акционерное общество "Евразийская энергетическая компания", Служба Республики Коми по тарифам, о понуждении заключить договор и установил:

открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (далее - Компания, гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к открытому акционерному обществу "Монди Сыктывкарский ЛПК" (далее - Общество) об обязании Общества заключить договор поставки электрической энергии.

Иск основан на статьях 421, 445 и 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), пункте 5 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон об электроэнергетике), пунктах 124, 126 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), и мотивирован необоснованным уклонением ответчика, на которого распространяется требование о реализации произведенной им электроэнергии на оптовом рынке и который принял решение реализовывать производимую электрическую энергию, от заключения договора поставки электроэнергии с гарантирующим поставщиком.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Евразийская энергетическая компания" (далее - ЗАО "ЕЭК") и Служба Республики Коми по тарифам (далее - Служба).

Арбитражный суд Республики Коми решением от 16.03.2012 отказал в удовлетворении иска, поскольку в деле отсутствовали доказательства, подтверждающие наличие у ответчика статуса субъекта оптового рынка электрической энергии (мощности). Суд отклонил ссылку истца на Правила N 530, указав, что данный нормативный акт не является законом.

Постановлением от 21.06.2012 Второй арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции от 16.03.2012 без изменения. Суд апелляционной инстанции посчитал, что предлагаемый истцом к заключению договор не является публичным в силу статьи 426 Кодекса. При принятии постановления суд руководствовался пунктом 125 Правил N 530, предусматривающим право ответчика, являющегося потребителем с блок-станцией, реализовывать производимую электроэнергию на розничном рынке не только гарантирующему поставщику, но и иным покупателям.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Компания обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении искового требования.

Компания полагает, что суды неправильно применили нормы материального права; изложенные в судебных актах выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; считает, что суд апелляционной инстанции неправомерно применил пункт 125 Правил N 530, предусматривающий право ответчика, являющегося потребителем с блок-станцией, реализовывать произведенную электрическую энергию (мощность) любому покупателю на розничном рынке, поскольку данное право, согласно пункту 124 Правил N 530, потребитель с блок-станцией может реализовать только в случае, если на него не распространяется требование о реализации этой электроэнергии (мощности) на оптовом рынке. По мнению Компании, представленные в дело доказательства подтверждают обязанность ответчика реализовывать производимую им электроэнергию только на оптовом рынке; статус субъекта оптового рынка электрической энергии (мощности) у ответчика отсутствует, следовательно, до получения данного статуса ответчик, осуществляющий деятельность на территории неценовой зоны оптового рынка, в силу пункта 126 Правил N 530 обязан участвовать в отношениях, связанных с куплей-продажей электроэнергии (мощности), только на основании договора с гарантирующим поставщиком; ответчик осуществляет продажу электроэнергии (мощности) иному лицу, не являющемуся гарантирующим поставщиком.

Общество и ЗАО "ЕЭК" отклонили доводы кассационной жалобы, так как полагают, что требование заявителя противоречит статье 421 Кодекса; представленные Компанией доказательства не подтверждают превышение установленной генерирующей мощности объектов по производству электроэнергии (мощности) 25 МВт; номинальная мощность каждой турбины, являющейся отдельным объектом генерации, согласно выписке из ведомости основных средств, составляет 12 МВт.

Определением от 26.12.2012 производство по кассационной жалобе приостанавливалось до рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации дела N А29-306/2012.

Служба, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечила. Кассационная жалоба рассмотрена без ее участия.

В судебном заседании 12.12.2012 объявлялся перерыв до 13 часов 19.12.2012.

Законность судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, истец направил в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 30.11.2011 N 001/4530 оферту о заключении договора поставки электрической энергии от 28.11.2011 N 112-э.

Ответчик письмом от 05.12.2011 N 24/9702 отказался от заключения договора, что послужило Компании основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и заслушав полномочных представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции счел, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 3 статьи 539 Кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным этим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из статьи 21, пунктов 3 и 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Кодекс допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В силу пункта 5 статьи 36 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектом или объектами по производству электрической энергии (мощности), которые присоединены к Единой энергетической системе России (далее - ЕЭС России) и установленная генерирующая мощность каждого из которых равна или превышает 25 МВт, обязаны реализовывать производимую электрическую энергию (мощность) только на оптовом рынке, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 и от 27.12.2010 N 1172 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - Правила оптового рынка) соответственно.

Субъекты электроэнергетики, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектом или объектами по производству электрической энергии и мощности, которые присоединены к ЕЭС России и установленная генерирующая мощность каждого из которых равна или превышает 25 МВт, в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" реализуют производимые электрическую энергию и мощность только на оптовом рынке, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 31 Правил оптового рынка).

В пунктах 32 и 33 Правил оптового рынка предусмотрены случаи, когда субъект электроэнергетики, соответствующий признакам субъекта оптового рынка, указанным в пункте 5 статьи 36 Закона об электроэнергетике и пункте 31 Правил оптового рынка, вправе реализовывать производимую электроэнергию (мощность) не только на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 530 производители (поставщики) электрической энергии, владеющие на праве собственности или ином законном основании генерирующими объектами, в отношении которых не зарегистрированы группы точек поставки на оптовом рынке и установленная генерирующая мощность каждого из которых составляет менее 25 МВт или равна либо превышает 25 МВт, если при этом на них не распространяется требование законодательства Российской Федерации об электроэнергетике о реализации производимой электрической энергии (мощности) только на оптовом рынке, могут участвовать в отношениях по купле-продаже на розничных рынках, производимой на указанных генерирующих объектах.

В пункте 124 Правил N 530 содержится определение потребителя с блок-станцией, под которым понимается потребитель, владеющий на праве собственности или ином законном основании генерирующими объектами и энергопринимающими устройствами, соединенными принадлежащими этому потребителю на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, по которым осуществляется передача всего или части объема потребления электрической энергии указанными энергопринимающими устройствами этого потребителя. Данной нормой предусмотрено право потребителя с блок-станцией участвовать на розничном рынке в отношениях по купле-продаже электрической энергии (мощности), произведенной на указанных генерирующих объектах в объемах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом, в случае если на него не распространяется требование о реализации этой электрической энергии (мощности) только на оптовом рынке и в отношении указанных генерирующих объектов и энергопринимающих устройств не зарегистрированы группы точек поставки на оптовом рынке.

Под объемом продажи электрической энергии в целях заключения и исполнения договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) потребителем с блок-станцией понимается величина, на которую объем его производства электрической энергии в каждый час суток превышает объем его потребления электрической энергии и которая определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей (энергопринимающих устройств) такого потребителя и соответствующей сетевой (энергоснабжающей) организации, а также иных лиц, присоединенных к энергетическим установкам или объектам электросетевого хозяйства потребителя с блок-станцией.

Следовательно, потребитель с блок-станцией вправе реализовывать производимую электроэнергию (мощность) на розничном рынке в случае, если размер превышения производимой мощности над потребляемой в какой-либо час не соответствует количественным требованиям, предъявляемым к участникам оптового рынка.

На розничном рынке потребитель с блок-станцией вправе осуществлять продажу электрической энергии (мощности) на основании соответствующих договоров с любым покупателем электрической энергии, точки поставки которого находятся в границах зоны деятельности того гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены точки поставки, в которых исполняются обязательства по поставке электрической энергии (мощности) указанными производителями или потребителями с блок-станциями соответственно, и (или) с таким гарантирующим поставщиком (пункт 125 Правил N 530).

На территории субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, производители (поставщики) электрической энергии, на которых распространяется требование законодательства Российской Федерации об электроэнергетике о реализации производимой электрической энергии (мощности) только на оптовом рынке, до получения статуса субъекта оптового рынка участвуют в отношениях, связанных с куплей-продажей электрической энергии (мощности), на основании договоров с гарантирующим поставщиком (пункт 126 Правил N 530).

Вместе с тем суды, отказав Компании в иске со ссылкой на пункт 125 Правил N 530, не учли, что положения данного пункта подлежат применению, если на являющееся потребителем с блок-станцией Общество не распространяется требование о реализации производимой электроэнергии (мощности) только на оптовом рынке. Представленные Компанией доказательства, которые, по ее мнению, подтверждают объем выдачи Обществом в сети ЕЭС России мощности свыше 25 МВт для ее продажи и возражения Общества относительно этих доказательств, судами не исследовались, вопрос о возможности применения пункта 126 Правил N 530 в отношении потребителя с блок-станцией в качестве основания для понуждения Общества к заключению с гарантирующим поставщиком договора (при условии установления соответствующего факта) не обсуждался.

В силу положений части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями на исследование и оценку доказательств и установление обстоятельств дела, поэтому дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует устранить отмеченные недостатки, рассмотреть и дать соответствующую оценку представленным в дело доказательствам в соответствии с правилами статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводам Компании и возражениям Общества, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, наличие либо отсутствие оснований, необходимых для удовлетворения заявленных Компанией требований.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 287, частями 1 и 2 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.03.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 по делу N А29-306/2012 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Е.В. Елисеева В.А. Ногтева