Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 января 2013 г. N Ф01-6333/12 по делу N А79-14119/2011

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Каширской Н.А.,

судей Ногтевой В.А., Синякиной Т.В.,

при участии представителя от ответчика - открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания": Ермошкина А.Ю. по доверенности от 15.11.2012 N 16-19/132,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - гаражного кооператива "ИВА" на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012, принятое судьями Богуновой Е.А., Вечкановым А.И., Логиновой О.А., по делу N А79-14119/2011 по иску гаражного кооператива "ИВА" к открытому акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания", открытому акционерному обществу "Водоканал" об обязании исполнить обязательства по подаче электрической энергии,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "МРСК Волги" в лице филиала "Чувашэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии", и установил:

гаражный кооператив "ИВА" (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к открытому акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - Энергосбытовая компания) и открытому акционерному обществу "Водоканал" (далее - Общество) об обязании исполнить обязательства по подаче электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения от 30.11.2007 N 29-01/843-79, заключенным между Кооперативом и Энергосбытовой компанией.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования и просил суд обязать Энергосбытовую компанию исполнить обязательства по договору энергоснабжения от 30.11.2007 N 29-01/843-79 путем обеспечения передачи электрической энергии для Кооператива.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" и открытое акционерное общество "МРСК Волги" в лице филиала "Чувашэнерго".

Суд первой инстанции решением от 22.06.2012 удовлетворил исковые требования, обязав Энергосбытовую компанию исполнить обязательства по договору энергоснабжения от 30.11.2007 N 29-01/843-79 путем обеспечения передачи электрической энергии для Кооператива, а также обязал Общество не препятствовать перетоку электрической энергии для Кооператива.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 01.10.2012 изменил решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.06.2012, отказав в удовлетворении исковых требований Кооператива к Энергосбытовой компании об обязании исполнить обязательства по договору энергоснабжения от 30.11.2007 N 29-01/843-79 путем обеспечения передачи электрической энергии для Кооператива; обязал Общество не препятствовать перетоку электрической энергии для Кооператива.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований к Энергосбытовой компании, Кооператив обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление от 01.10.2012 и оставить в силе решение от 22.06.2012.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указал, что при принятии оспариваемого судебного акта суд апелляционной инстанции не учел различную правовую природу таких способов защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязательств в натуре и применение к виновной стороне мер гражданско-правовой ответственности. Исковые требования заявлены о понуждении Энергосбытовой компании исполнять обязательства по договору энергоснабжения путем обеспечения передачи электрической энергии для Кооператива, а не о применении к ответчику мер ответственности.

Ограниченная ответственность гарантирующего поставщика (в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации) не исключает обязанности гарантирующего поставщика обеспечить доставку электрической энергии до точки поставки, то есть исполнить обязательство в натуре. Точкой поставки по договору энергоснабжения являются наконечники кабеля, питающие электросистему Кооператива. Обязательства Энергосбытовой компании по договору будут считаться надлежащим образом исполненными при условии доставки электрической энергии до выходных клемм автоматического выключателя и наконечников кабеля, питающих электросистему Кооператива.

Электросбытовая компания в отзыве и в судебном заседании, отклонила доводы кассационной жалобы и просила оставить в силе оспариваемый судебный акт, как законный и обоснованный.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу N А79-14119/2011 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Энергосбытовая компания (гарантирующий поставщик) и Кооператив (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 30.11.2007 N 29-01/843-79, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В пунктах 2.1.1 и 2.1.2 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик обязуется обеспечить потребителю поставку электрической энергии в количестве, предусмотренном приложением N 2 с показателями качества электрической энергии в соответствии с техническими регламентами до границы балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, с учетом категории надежности электроснабжения и обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения с третьими лицами в интересах потребителя договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, а также договора на оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению и иных договоров, исполнение которых связано с обеспечением устойчивого, надежного и качественного энергоснабжения потребителя.

В соответствии с пунктом 7.1 договора гарантирующий поставщик несет ответственностью за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче электроэнергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения потребителя электроэнергией.

В пункте 7.2 договора предусмотрено, что в случае если энергопринимающее устройство потребителя присоединено к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче, гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителем за надежность снабжения электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Подача электрической энергии Кооперативу прекращена 19.12.2011, что подтверждается составленным истцом актом от 19.12.2011, представленным в материалы дела. Уведомления о прекращении подачи электрической энергии в адрес истца не поступало. Переток электрической энергии для Кооператива возобновлен 31.12.2011 после вынесения судом определения от 29.12.2012 об обеспечении иска, которым суд обязал Энергосбытовую компанию и Общество восстановить энергоснабжение Кооператива до рассмотрения дела N А79-14119/2011 по существу в рамках заключенного договора энергоснабжения от 30.11.2007 N 29-01/843-79.

Таким образом, с 19.12.2011 по 31.12.2011 у истца отсутствовала электрическая энергия.

Исследовав доводы кассационной жалобы, а также материалы дела, суд округа не нашел правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают помимо прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных законом либо не противоречащих ему.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Правительство Российской Федерации и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики в соответствии с федеральными законами (статьи 1, 4 Закона об электроэнергетике).

На основании статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительством Российской Федерации утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) и Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила об энергоснабжении, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Правил N 530 предусмотрено, что в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии.

Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик регулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также регулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

На основании пункта 2 Правил N 861 к сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В пункте 6 Правил N 861 закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Согласно пункту 8 Правил в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании, в соответствии с разделом III настоящих Правил. В силу пунктов 9 и 36 Правил для сетевых организаций заключение договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии является обязательным.

В соответствии с пунктом 114 Правил N 530 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая компания) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Лицо, владеющее энергопринимающим устройством, отвечает за надежность обеспечения таких потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ эксплуатационной ответственности, определенных в соответствующем договоре. В случае, если границы эксплуатационной ответственности не определены, указанные лица отвечают за надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Из положений пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике следует, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В силу пункта 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что объекты Кооператива присоединены к электрическим сетям КНС-7, которые принадлежат Обществу на праве собственности. В соответствии со схемой электроснабжения потребителя (Кооператива), определяющей границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, энергопринимающие устройства Кооператива имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества. Согласно схеме электроснабжения Кооператива от 17.01.2001 Общество может обеспечивать переток электроэнергии истцу мощностью не более 5 кВт.

Нижние клеммы автоматического выключателя на подстанции, куда присоединен питающий Кооператив кабель, находятся на обслуживании энергослужбы ЧМПП "Водоканал", что следует из акта о границе раздела обслуживания электросистемы между ЧМПП "Водоканал" и Кооперативом от 17.01.2001.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Общество является владельцем объектов электросетевого оборудования, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии. Следовательно, технологическое присоединение истца имеет место не к сетям (электросетевому оборудованию) сетевой организации, а к объектам электросетевого хозяйства лица, не обладающего статусом сетевой организации, то есть имеется опосредованное присоединение.

В связи с изложенным и в силу пункта 114 Правил N 530, и пункта 7.2 договора энергоснабжения суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Из материалов дела следует, что режим полного или частичного ограничения потребления электрической энергии в отношении Кооператива со стороны гарантирующего поставщика не вводился. Доказательств обратного материалы дела не содержат. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил документального подтверждения того, что прекращение подачи электрической энергии на его объекты возникло в результате действий Энергосбытовой компании. Напротив, как видно из дела, причина прекращения подачи электрической энергии истцу возникла в сетях и объектах электросетевого хозяйства Общества.

Урегулирование отношений гарантирующих поставщиков с владельцами объектов электросетевого хозяйства, не являющимися сетевыми организациями, через которые опосредовано присоединены электропринимающие устройства потребителя, законодательством не предусмотрено. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что гарантирующий поставщик не несет ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество за пределами границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, при отсутствии доказательств прекращения подачи электрической энергии в результате действий гарантирующего поставщика суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Кооператива к Энергосбытовой компании об обязании последнего, как гарантирующего поставщика обеспечить передачу электрической энергии для Кооператива.

Довод заявителя кассационной жалобы о нарушении Энергосбытовой компанией обязательств по договору является неправомерным, поскольку гарантирующий поставщик несет ответственность за надлежащее снабжение потребителя электрической энергией в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Обеспечение передачи электрической энергии до Кооператива со стороны гарантирующего поставщика законодатель связывает с урегулированием отношений, связанных с передачей энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. В силу требований пункта 6 Правил N 530 обеспечение гарантирующим поставщиком передачи электрической энергии до потребителей связано с урегулированием отношений по оперативно-диспетчерскому управлению и отношений по передаче электрической энергии путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями. В материалах дела имеются договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2010, заключенный Энергосбытовой компанией с ОАО "МРСК Волги", а также договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2010, заключенный между ОАО "МРСК Волги" и сетевой организацией ООО "Коммунальные технологии".

Таким образом, Энергосбытовая компания надлежащим образом исполнила обязательства перед Кооперативом по заключенному договору энергоснабжения в части обеспечения передачи электрической энергии.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд апелляционной инстанций с учетом требований статей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал и оценил все представленные в материалы дела доказательства, применил правильно нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены судебных актов кассационной инстанцией не выявлено, в связи с чем исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу N А79-14119/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу гаражного кооператива "ИВА" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Каширская

Судьи

В.А. Ногтева Т.В. Синякина