Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 января 2013 г. N Ф01-6379/12 по делу N А31-9460/2011

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2013.

Полный текст постановления изготовлен 25.01.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Бабаева С.В., Чернышова Д.В.,

при участии представителей от истца: Проскуниной Е.А. (доверенность от 10.12.2012), Мутяна А.Е. (доверенность от 20.02.2012), от ответчика: Лебедева О.В. (доверенность от 12.01.2012),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Департамента лесного хозяйства Костромской области на решение Арбитражного суда Костромской области от 22.06.2012, принятое судьей Егоровой О.Ю., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012, принятое судьями Барминым Д.Ю., Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А., по делу N А31-9460/2011, по иску общества с ограниченной ответственностью "ВохмаЛес" к Департаменту лесного хозяйства Костромской области, о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами и установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВохмаЛес" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области к Департаменту лесного хозяйства Костромской области (далее - Департамент, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 3 808 420 рублей 81 копейки неосновательного обогащения, из которых 1 517 908 рублей неосновательного обогащения из ошибочного применения разряда такс, 2 236 512 рублей неосновательного обогащения из-за незаконного установления повышающего коэффициента, 412 248 рублей 78 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов за период с 02.11.2011 по день фактического возврата неосновательного обогащения.

Исковые требования основаны на статьях 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 81 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы неверным расчетом ответчиком арендной платы за использование лесного участка.

Арбитражный суд Костромской области решением от 22.06.2012, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012, удовлетворил исковые требования в полном объеме. Руководствуясь статьями 309, 310, 314, 421 и 425 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 71, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца и на основании статей 1102, 1103, пункта 2 статьи 1107 и статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскал с ответчика неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами в заявленных суммах.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, расчет арендной платы за использование земельного участка с учетом примененных такс и повышающего коэффициента 1,92 произведен им правильно, поскольку условия о данных составляющих платы согласованы сторонами в договоре аренды от 11.11.2009 N 297, что не противоречит правилам статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом указанного обстоятельства применение судом к рассмотренному спору статей 1102, 1103, 1107 и 395 Гражданского кодекса Российской Федерации является ошибочным.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 00 минут 18.01.2012 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество отклонило доводы заявителя и просило оставить ее без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, окружной суд счел обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из документов и установил суд, 11.11.2009 Департамент (арендодатель) и Общество заключили договор аренды лесного участка N 297, на основании которого в пользование последнему передан лесной участок площадью 11 029 гектар, имеющий местоположение: Костромская область, Вохомский район, ОГУ "Вохомское лесничество", 1-е Семеновское участковое лесничество, кварталы 1 - 3, 23 - 26, 35 - 37, 40 - 42, 47 - 49, 2-е Семеновское участковое лесничество (СПК "Шуботский") квартал N 45; номер учетной записи в государственном реестре 34:206:03:0408. Основанием для заключения названного договора послужил протокол аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 03.11.2009 N 155.

В пункте 5 договора аренды установлено, что расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением повышающего коэффициента 1,92.

В соответствии с пунктами 6, 7 договора аренды, арендная плата по настоящему договору устанавливается в размере суммы платежей лесных податей за весь годовой объем пользования, установленный настоящим договором по сплошным и выборочным рубкам. Арендная плата определяется ежегодно путем суммирования стоимости лесосек отведенных и задекларированных на соответствующий год. В случае неподачи арендатором лесной декларации арендная плата на соответствующий год устанавливается по результатам аукциона - 4 121 600 рублей, при этом арендная плата подлежит уточнению в соответствии с пунктом 9 настоящего договора.

В пункте 8 договора аренды установлена обязанность арендатора вносить арендную плату за 2009 год по срокам, согласно приложению N 4, и представлять в течение трех дней арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих произведенную оплату. На последующий период устанавливаются следующие сроки внесения арендной платы: 15 февраля - 15 процентов; 15 марта - 15 процентов; 15 апреля - 15 процентов; 15 мая - 15 процентов; 15 июня - 15 процентов; 15 сентября - 10 процентов; 15 ноября - 10 процентов; 15 декабря - 10 процентов (в процентах от годовой суммы арендной платы).

С 2009 год по 02.11.2011 арендатор перечислил арендную плату в сумме 5 710 762 рублей 55 копеек, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Посчитав, что часть арендных платежей начислена необоснованно и подлежит возврату, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Из смысла приведенной нормы следует, что установление в законе специальных правил заключения договора аренды лесного участка имеет своей целью обеспечение равного доступа всех хозяйствующих субъектов к занятию предпринимательской деятельностью в данной области. Одновременно с этим заключение договора в указанном порядке гарантирует стабильность отношений в части определения условий использования лесных участков.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы, ее размер определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. В пункте 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации. В пункте 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С учетом требования заключения договоров аренды лесного фонда на торгах, указанные правила предполагают, что государство устанавливает лишь минимальный размер арендной платы, а окончательный размер платежа определяется с учетом результатов аукциона и условиями заключенного договора аренды.

В рассмотренной ситуации организатор торгов при их проведении определил, что начальная цена аренды выставляемого на торги лесного участка составляет 4 121 600 рублей, которые исчисляются как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на объем изъятия лесных ресурсов, а также на повышающий коэффициент 1,92.

В последующем указанный повышающий коэффициент включен в качестве договорного условия и в договор аренды от 11.11.2009 N 297.

Таким образом, подписав договор аренды в указанной редакции, арендатор принял на себя обязательство оплачивать арендные платежи не по минимальным ставкам, а с применением повышающего коэффициента (статьи 309 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем суды первой и апелляционной инстанций, рассмотрев дело, пришли к выводам о том, что поскольку аукцион признан несостоявшимся, в связи с участием в нем лишь одного претендента, то размер арендных платежей не может быть выше минимальной арендной платы, установленной соответствующими нормативными актами. Такой подход окружной суд счел ошибочным, так как изменение арендных платежей (в сторону их уменьшения) в нарушение условий торгов и заключенного договора фактически означает предоставление единственному участнику торгов необоснованного конкурентного преимущества, что прямо противоречит Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В связи с изложенным суд кассационной инстанции полагает состоявшиеся судебные акты незаконными и подлежащими отмене на основании части 1 и пункта 3 части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело в силу пункта 3 части 1 статьи 287 названного кодекса - направлению в Арбитражный суд Костромской области на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит установить наличие, а в случае необходимости размер неосновательного обогащения Департамента и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частью 1 и пунктом 3 части 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Костромской области от 22.06.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 по делу N А31-9460/2011 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Костромской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

С.В. Бабаев Д.В. Чернышов