Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 марта 2013 г. N Ф01-6936/13 по делу N А29-4651/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.03.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Чижова И.В.

при участии представителей от заявителя: Терентьева К.Н. (доверенность от 22.12.2011 N ВУ-007/12), от заинтересованного лица: Корепанова С.Н. (доверенность от 25.12.2012 N 1126),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества по добыче угля "Воркутауголь" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.07.2012, принятое судьей Василевской Ж.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012, принятое судьями Немчаниновой М.В., Караваевой А.В., Черных Л.И., по делу N А29-4651/2012 по заявлению открытого акционерного общества по добыче угля "Воркутауголь" о признании частично недействительным решения от 28.02.2012 N 1 Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала N 1 и установил:

открытое акционерное общество по добыче угля "Воркутауголь" (далее - ОАО "Воркутауголь", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала N 1 (далее - Фонд) от 28.02.2012 N 1 в части начисления 214 797 рублей 98 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01 по 30.09.2011, 3272 рубля 13 копеек пеней и 33 409 рублей 32 копейки штрафа по пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.07.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа в признании недействительным решения Фонда о доначислении 22 761 рубля 39 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01 по 30.09.2011, 439 рублей 86 копеек пеней и 4552 рублей 27 копеек штрафа и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на нарушение норм материального права.

Ссылаясь на статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 20.1, 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статью 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пункты 8, 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", заявитель жалобы считает, что произведенные работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, выплаты в виде среднего заработка за дополнительные выходные дни представляют собой государственную гарантию и не относятся ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде, поэтому не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил против доводов ОАО "Воркутауголь", просил оставить жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 19.02.2013 Общество и Фонд подтвердили позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание 19.02.2013 проведено путем использования систем видеоконференцсвязи с Арбитражным судом Республики Коми.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 26.02.2013.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось на 26.03.2013.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел документальную выездную проверку ОАО "Воркутауголь" по вопросам полноты начисления, своевременности уплаты и расходования страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2008 по 30.09.2011, по результатам которой составил акт от 03.02.2012 N 13 н/с.

В ходе проверки, в частности, установлена неуплата указанных страховых взносов в результате невключения в базу для их исчисления выплат в виде среднего заработка за дополнительные выходные дни, произведенных работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

Рассмотрев материалы проверки, руководитель Фонда принял решение от 28.02.2012 N 1 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде взыскания штрафа в общей сумме 33 409 рублей 32 копейки. В этом же решении Обществу предложено уплатить недоимку в сумме 167 046 рублей 59 копеек и 6661 рубль 37 копеек пеней.

Решением вышестоящего органа социального страхования от 26.04.2012 N 2 решение Фонда от 28.02.2012 N 1 оставлено без изменения.

Общество не согласилось с решением Фонда и обжаловало его в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 164, 186, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 8, подпунктом 1 пункта 1 статьи 9, статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пунктом 1 статьи 1, статьями 20.1, 20.2, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пунктом 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", Арбитражный суд Республики Коми отказал в удовлетворении заявленного требования в обжалуемой части. Суд пришел к выводу о том, что спорные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

На основании пункта 8 Положения N 101 средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Таким образом, данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 1798/10).

Учитывая изложенное, Общество правомерно не включило в объект обложения страховыми взносами средства на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.

Таким образом, принятые судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения Фонда от 28.02.2012 N 1 в части начисления 22 761 рубля 39 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 439 рублей 86 копеек пеней и 4552 рублей 27 копеек штрафа подлежат отмене, как принятые при неправильном применении норм материального права.

В остальной части принятые судебные акты подлежат оставлению без изменения, поскольку сторонами не обжаловались.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 287 (пунктами 1, 2 части 1), 288 (частью 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

кассационную жалобу открытого акционерного общества по добыче угля "Воркутауголь" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.07.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 по делу N А29-4651/2012 отменить в части отказа в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала N 1 от 28.02.2012 N 1 в отношении доначисления 22 761 рубля 39 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 439 рублей 86 копеек пеней и 4552 рублей 27 копеек штрафа за их неуплату (неполную уплату).

Решение Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала N 1 от 28.02.2012 N 1 в указанной части признать недействительным.

В остальной части принятые судебные акты оставить без изменения.

Взыскать с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу открытого акционерного общества по добыче угля "Воркутауголь" 4000 рублей государственной пошлины по первой, апелляционной и кассационной инстанциям.

Арбитражному суду Республики Коми исполнительный лист выдать.

Возвратить открытому акционерному обществу по добыче угля "Воркутауголь" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 255 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 24.02.2011 N 03181.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Т.В. Базилева И.В. Чижов