Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 апреля 2013 г. N Ф01-7576/13 по делу N А43-15183/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.04.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.

при участии представителей от заявителя: Семенчева Н.В. (доверенность от 18.04.29013), от заинтересованного лица: Аношина М.В. (доверенность от 08.11.2011 N 01-03-19/18779),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Нижегородской таможни на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.08.2012, принятое судьей Ивановым А.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012, принятое судьями Захаровой Т.А., Смирновой И.А., Рубис Е.А., по делу N А43-15183/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Негоциант" о признании незаконным бездействия Нижегородской таможни и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Негоциант" (далее - ООО "Негоциант", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным бездействия Нижегородской таможни (далее - Таможня, таможенный орган), выразившегося в неперечислении 48 633 рублей 34 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных с Общества таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.08.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ). По мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали основания для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, так как месячный срок, установленных для возврата излишне взысканных таможенных платежей, не нарушен.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании не согласились с доводами таможенного органа, указав на законность принятых судебных актов.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на таможенных постах "ГАЗ" и "Аэропорт" Нижний Новгород Нижегородской таможни по грузовым таможенным декларациям (ГТД) N 10408010/270110/0000417, 10408010/030210/П000654, 10408030/050210/0000142 и 10408030/110210/П000183 ООО "Негоциант" задекларировало ввезенный товар с освобождением от уплаты налога на добавленную стоимость.

Посчитав, что налоговая льгота применена необоснованно, Нижегородская таможня приняла решения от 26.01.2011 N 10408000/260111/2 и от 04.02.2011 N 10408000/040211/3 и 10408000/040211/4 об отмене в порядке ведомственного контроля решений нижестоящего таможенного органа, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также выставила Обществу требования об уплате таможенных платежей и пеней.

В связи с неисполнением Обществом требований в добровольном порядке Нижегородская таможня приняла решения от 11.03.2011 N 51 и от 17.03.2011 N 50 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, взимаемых за просрочку уплаты таможенных платежей.

Во исполнение данных решений таможенный орган произвел зачет неуплаченных денежных средств с платежных поручений Общества от 30.12.2010 N 549 и от 10.03.2011 N 93.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.06.2011 по делу N А43-2922/2011 решение Нижегородской таможни от 04.02.2011 N 10408000/040211/4 "Об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения нижестоящего таможенного органа" признано незаконным.

Решением Приволжского таможенного управления от 20.01.2012 N 10400000/200112/2 в порядке ведомственного контроля отменены не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения Нижегородской таможни от 26.01.2011 N 10408000/260111/2 и от 04.02.2011 N 10408000/040211/3.

ООО "Негоциант" обратилось в Нижегородскую таможню с заявлениями от 11.01 и от 03.02.2012 о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей.

По платежным поручениям от 24.01.2012 N 833, 977 и от 16.02.2012 N 225, 963 Нижегородская таможня осуществила возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 642 832 рублей 88 копеек.

Общество посчитало, что излишне взысканные таможенные платежи подлежат возврату с начислением на них процентов, и обратилось в Нижегородскую таможню с заявлением от 26.01.2012 N 13 "О возмещении процентов".

Письмом от 28.02.2012 N 04-01-32/3546 Нижегородская таможня возвратила заявление ООО "Негоциант" без рассмотрения, указав, что месячный срок, установленный для возврата излишне взысканных таможенных платежей, государственным органом не нарушен.

Общество не согласилось с позицией таможенного органа и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ, суд первой инстанции удовлетворил заявленное Обществом требование. Суд пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для отказа Обществу в начислении и выплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Федерального закона N 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно части 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что незаконное принудительное взыскание с ООО "Негоциант" сумм НДС Нижегородская таможня произвела 11.03 и 17.03.2011, а вернула незаконно взысканные суммы 24.01 и 16.02.2012.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для начисления Обществу компенсационных процентов за периоды с 12.03 и 18.03.2011 по 24.01 и 16.02.2012.

Довод Таможни о возможности начисления процентов лишь при нарушении месячного срока, установленного для принятия решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, основан на неправильном толковании норм законодательства.

Расчет процентов таможенным органом не оспорен.

С учетом изложенного суды обоснованно признали, что бездействие Таможни, выразившееся в неперечислении спорной суммы процентов, является незаконным, в связи с этим правомерно удовлетворили требование Общества о взыскании с таможни процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в сумме 47 686 рублей 02 копеек.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.08.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 по делу N А43-15183/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Нижегородской таможни - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова