Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 апреля 2013 г. N Ф01-8051/13 по делу N А28-5350/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 июня 2012 г. N Ф01-1838/12 по делу N А28-5350/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Самуйлова С.В., Синякиной Т.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Вирджиния" Тюгаева Олега Владимировича на определение Арбитражного суда Кировской области от 17.12.2012, принятое судьей Девликамовой Н.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013, принятое судьями Дьяконовой Т.М., Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е., по делу N А28-5350/2010 по жалобе ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Вирджиния" Тюгаева Олега Владимировича и установил:

ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с жалобой на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Вирджиния" Тюгаева Олега Владимировича.

В обоснование жалобы указано, что конкурсный управляющий Тюгаев О.В. вопреки требованиям пункта 7 статьи 12 и пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не представлял комитету кредиторов отчеты о своей деятельности; нарушил права Инспекции на информацию, в частности не обеспечил доступ к копиям документов, приложенным к протоколам комитета кредиторов.

Определением от 17.12.2012 суд удовлетворил жалобу частично: признал неправомерными действия конкурсного управляющего Тюгаева О.В., выразившиеся в непредставлении налоговому органу информации о ходе конкурсного производства.

Суд исходил из того, что основные функции собрания кредиторов ООО "Фирма "Вирджиния", кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов, переданы комитету кредиторов. Протоколы заседаний комитета кредиторов в установленный пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве срок подлежат направлению суду с приложением указанных в законе документов. Конкурсный управляющий не совершил данные действия, лишив уполномоченный орган возможности ознакомиться с данными документами в арбитражном суде. Кроме того, Инспекцией был сделан запрос от 08.06.2012 с требованием о предоставлении отчета об использовании денежных средств, который также неправомерно оставлен Тюгаевым О.В. без ответа.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 31.01.2013 оставил определение от 17.12.2012 без изменения, подтвердив правомерность вывода суда первой инстанции о том, что конкурсный управляющий нарушил права уполномоченного органа на получение полной и достоверной информации о ходе конкурсного производства.

Конкурсный управляющий Тюгаев О.В. обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 17.12.2012 и постановление от 31.01.2013 в части признания неправомерными действий конкурсного управляющего, выразившихся в непредставлении информации о ходе конкурсного производства.

По мнению заявителя жалобы, суды двух инстанций ошибочно применили к спорным правоотношениям пункт 7 статьи 12 Закона о банкротстве, обязывающий арбитражного управляющего направлять в суд протокол собрания кредиторов. В данном случае заседание комитета кредиторов проводил председатель комитета кредиторов, на которого и возложена обязанность по направлению протокола в суд. Неисполнение этой обязанности председателем комитета кредиторов не может расцениваться в качестве неправомерных действий конкурсного управляющего.

Как полагает Тюгаев О.В., Закон о банкротстве вменяет в обязанность конкурсного управляющего предоставление отчетов о своей деятельности в арбитражный суд и только по требованию последнего. Конкурсный управляющий не должен направлять отчет уполномоченному органу. Кроме того, непредставление информации по запросу налогового органа не заявлялось Инспекцией, как самостоятельное основание для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Инспекция в отзыве отклонила доводы кассационной жалобы и просила оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность определения Арбитражного суда Кировской области от 17.12.2012 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу N А28-5350/2010 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Кировской области определением от 15.06.2010 возбудил производство по делу о несостоятельности ООО "Фирма "Вирджиния" по заявлению должника. Определением от 08.07.2010 введено наблюдение. Определением от 17.02.2011 введено внешнее управление. Решением от 29.04.2011 должник признан несостоятельным и в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Тюгаев О.В.

Инспекция обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия конкурсного управляющего в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

В обоснование жалобы, в частности, указано следующее.

Собрание кредиторов 08.04.2011 приняло решение об избрании комитета кредиторов и о передаче комитету кредиторов всех полномочий собрания кредиторов, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции последнего. В нарушение законодательства о банкротстве протоколы заседаний комитета кредиторов не направлялись в арбитражный суд, и уполномоченный орган в деле о банкротстве не имел возможности ознакомиться с этими документами. Инспекция 08.06.2012 направила запрос о предоставлении Тюгаевым О.В. отчета об использовании денежных средств, который также оставлен без ответа. По мнению налогового органа, конкурсный управляющий Тюгаев О.В. нарушил права Инспекции на получение информации о ходе процедуры конкурсного производства.

В соответствии со статьей 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном законом (пункт 1).

Регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов (пункт 8).

В пункте 21 Положения о комитете кредиторов ООО "Фирма "Вирджиния" предусмотрены полномочия комитета кредиторов. Комитет кредиторов выполняет функции собрания кредиторов, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов. Следовательно, исходя из положений пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протоколы заседания комитета кредиторов должны направляться в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения заседания комитета кредиторов. По аналогии с приведенной нормой права данная обязанность по общему правилу возлагается на арбитражного управляющего. Указанные полномочия, согласно Положению о комитете кредиторов ООО "Фирма "Вирджиния", не переданы председателю комитета кредиторов, в связи с чем довод заявителя жалобы о том, что именно председатель комитета кредиторов должен был направлять в арбитражный суд протоколы заседания комитета кредиторов, несостоятелен.

Согласно пункту 7 статьи 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии материалов, представленных участниками собрания для ознакомления и (или) утверждения.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям данных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Инспекция 08.06.2012 направила конкурсному управляющему Тюгаеву О.В. запрос о представлении отчета об использовании денежных средств за период конкурсного производства. Данный запрос получен конкурсным управляющим 02.07.2012 и оставлен без ответа. Доказательства того, что Тюгаев О.В. принял меры для обеспечения доступа уполномоченного органа к запрашиваемым документам, в материалах дела отсутствуют.

При этих обстоятельствах суды правильно признали неправомерными действия конкурсного управляющего ООО "Фирма "Вирджиния" Тюгаева О.В., выразившиеся в непредставлении информации о ходе конкурсного производства.

Оспариваемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение Арбитражного суда Кировской области от 17.12.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу N А28-5350/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Вирджиния" Тюгаева Олега Владимировича - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Ногтева

Судьи

С.В. Самуйлов Т.В. Синякина