Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 марта 2013 г. N Ф01-7759/13 по делу N А29-7103/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Базилевой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Агентства Республики Коми по управлению имуществом на решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.09.2012, принятое судьей Огородниковой Н.С., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012, принятое судьями Хоровой Т.В., Буториной Г.Г., Черных Л.И., по делу N А29-7103/2012 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о взыскании штрафа и пеней и установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее - Пенсионный фонд, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Агентства Республики Коми по управлению имуществом (далее - Агентство, страхователь) 6770 рублей 20 копеек штрафа и 867 рублей 71 копейки пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Решением суда первой инстанции от 27.09.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 данное решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Агентство обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и отказать в удовлетворении заявленного управлением требования.

Заявитель жалобы считает, что выводы судов сделаны при неправильном применении статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Не отрицая несвоевременную уплату страховых взносов и неуплату пеней, агентство указывает, что на момент представления уточненного расчета (24.02.2012) и проведения проверки Пенсионным фондом (16.03.2012) факт неуплаты сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов отсутствовал, следовательно, начисление пеней и привлечение к ответственности произведены управлением неправомерно.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Пенсионный фонд в отзыве на кассационную жалобу указал на законность судебных актов и просил оставить их без изменения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили.

Законность судебных актов в обжалуемой части проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управление провело камеральную проверку представленного Агентством 24.02.2012 уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за девять месяцев 2011 года, по итогам которой составило акт от 16.03.2012 N 00700130000701.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника управления принял решение от 02.05.2012 N 00700112РК0001367 о привлечении Агентства к ответственности, предусмотренной в части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, в виде 6770 рублей 20 копеек штрафа.

Данным решением страхователю предложено уплатить указанную сумму штрафа и 867 рублей 71 копейку пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов.

Впоследствии Пенсионный фонд выставил Агентству требование от 25.05.2012 N 00700140033658 с предложением добровольно в срок до 15.06.2012 уплатить задолженность по пеням и штрафу.

Неисполнение требования в установленный в нем срок послужило основанием для обращения управления с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 3, 7, 8, 10, 15, 17, 18, 28 Закона N 212-ФЗ, Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленного Пенсионным фондом требования.

Второй арбитражный апелляционный суд руководствовался этими же нормами права и согласился с выводом суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 4, 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

На основании частей 1, 2, 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (часть 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ).

В статье 17 Закона N 212-ФЗ установлено, что при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

Если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Суды установили, что уточненный расчет за девять месяцев 2011 года Агентство представило в Пенсионный фонд 24.02.2012, то есть после истечения срока для представления такого расчета и уплаты страховых взносов (15.10.2011).

Учитывая, что представление в Пенсионный фонд уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после истечения срока подачи такого расчета и срока уплаты страховых взносов Агентство не отрицает, так же как и не отрицает неуплату пеней на момент принятия Пенсионным фондом решения от 02.05.2012 N 00700112РК0001367, суды пришли к обоснованному выводу о неисполнении страхователем одного из условий, предусмотренных в статье 17 Закона N 212-ФЗ для освобождения от ответственности.

При таких обстоятельствах основания для признания решения управления недействительным отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции отклонил, как несостоятельный, довод страхователя о том, что в его действиях не содержится состав правонарушения, предусмотренного в части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ. В срок, установленный законодательством для уплаты страховых взносов за девять месяцев 2011 года (последний ежемесячный платеж согласно части 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ - не позднее 15.10.2011), самостоятельно исчисленные и подлежащие уплате страховые взносы в размере 33 851 рубля Агентство не перечислило (что не оспаривает). При самостоятельном внесении изменений путем подачи уточненных расчетов предусмотренные в статье 17 Закона N 212-ФЗ условия для освобождения от ответственности страхователем в полной мере не выполнены.

Выводы суда основаны на материалах дела и не противоречат им.

Приведенные в жалобе доводы заявителя подлежат отклонению, так как основаны на неправильном толковании норм материального права и, по существу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Кроме того, данные доводы исследовались судом апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.09.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу N А29-7103/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по управлению имуществом - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Базилева

Судьи

О.Е. Бердников И.В. Чижов