Определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 июля 2013 г. N Ф01-9646/13 по делу N А17-6306/2012

Нижний Новгород

17 июля 2013 г.

Дело N А17-6306/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Николаева В.Ю.,

судей Ногтевой В.А., Чиха А.Н.

без участия представителей сторон и третьих лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства финансов Российской Федерации

в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013,

принятое судьей Поляковой С.Г.,

по делу N А17-6306/2012

по иску индивидуального предпринимателя Волковой Альбины Алексеевны

(ИНН: 370300417905, ОГРНИП: 304370303700052)

к Ивановской области в лице Департамента финансов Ивановской области

(ИНН: 3731021516, ОГРН: 1023700556736)

о взыскании убытков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации

(ИНН: 7710168360, ОГРН: 1037739085636),

комитет Ивановской области по транспорту

(ИНН: 3702089485, ОГРН: 1063702101000),

и установил:

индивидуальный предприниматель Волкова Альбина Алексеевна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с иском (с учетом уточнений) к субъекту Российской Федерации "Ивановская область" в лице Департамента финансов Ивановской области (далее - Департамент финансов) о взыскании 13 530 рублей убытков, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан с 01.02.2012 по 17.02.2012 льготного проезда на пассажирском транспорте.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 16, 790 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин) и Комитет Ивановской области по транспорту.

Определением от 16.11.2012 Арбитражный суд Ивановской области принял исковое заявление Предпринимателя к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Суд первой инстанции учел, что лица, участвующие в деле, не представили возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в порядке упрощенного производства и решением от 10.01.2013 удовлетворил исковые требования в полном объеме: взыскал с Департамента финансов за счет казны Ивановской области в пользу Предпринимателя 13 530 рублей убытков и 7000 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.04.2013 изменил решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.01.2013 и принял по делу новый судебный акт о взыскании с Ивановской области в лице Департамента финансов за счет казны Ивановской области в пользу Предпринимателя 9170 рублей убытков, возникших в результате перевозки льготных категорий граждан по региональному регистру, 1355 рублей 51 копейки в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 3389 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя. Суд апелляционной инстанции отказал во взыскании за счет средств казны Ивановской области убытков в сумме 4360 рублей, возникших при перевозке льготных категорий граждан по федеральному регистру.

Минфин в лице управления Федерального казначейства по Ивановской области обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление от 10.04.2013 и оставить в силе решение суда первой инстанции от 10.01.2013.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие выводов, содержащихся в постановлении, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, финансовое обеспечение оказания государственной услуги по предоставлению льготного проезда льготникам как регионального, так и федерального регистров на всех видах автомобильного транспорта общего пользования в Ивановской области является расходным обязательством Ивановской области.

Департамент финансов в отзыве отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе, и просил оставить оспоренный судебный акт без изменения, как законный и обоснованный.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению в силу следующего.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу указанных положений, в суд кассационной инстанции может быть обжаловано решение арбитражного суда первой инстанции и/или постановление суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, за исключением случаев, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Суд округа установил, что настоящее дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства. Возражений и ходатайств от участвующих в деле лиц против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не поступало.

В силу части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Из материалов кассационного производства следует, что заявитель не указал на нарушение судебными инстанциями норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся основанием для проверки обжалуемых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

С учетом изложенного производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150 (частью 1), 184 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу N 17-6306/2012.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Николаев

Судьи

В.А. Ногтева А.Н. Чих