Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 августа 2013 г. N Ф01-9978/13 по делу N А82-4738/2011

Нижний Новгород

19 августа 2013 г.

Дело N А82-4738/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 13.08.2013.

Полный текст постановления изготовлен 19.08.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.,

при участии представителя

от ответчика: Кудрявцева С.Н. (доверенность от 14.11.2012)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

общества с ограниченной ответственностью "Альянс"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.10.2012,

принятое судьей Ландарь Е.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013,

принятое судьями Щелокаевой Т.А., Малых Е.Г., Чернигиной Т.В.,

по делу N А82-4738/2011

по иску администрации Ярославского муниципального района Ярославской области

(ИНН: 7606011902, ОГРН: 1027601599992)

к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс"

(ИНН: 7627028311, ОГРН: 1057602573050)

о взыскании задолженности по арендной плате и пеней,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района

Ярославской области,

и у с т а н о в и л :

администрация Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО "Альянс", Общество) о взыскании 8 700 413 рублей 62 копеек задолженности по арендной плате с 1 квартала 2010 года по 2 квартал 2012 года и 11 778 614 рублей 60 копеек пеней с 20.04.2010 по 01.10.2012.

Исковые требования основаны на статьях 330 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договорам аренды земельного участка от 21.03.2007 N 596/1 и от 01.04.2010 N 596/2.

В порядке, установленном в статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

Сославшись на статьи 307, 309, 310, 314, 330, 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ярославской области решением от 15.10.2012, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.03.2013, удовлетворил иск частично. Суд пришел к выводу о наличии у ответчика 875 682 рублей 62 копеек долга в арендном обязательстве с 1 квартала 2010 года по 2 квартал 2012 года, на которые начислил 1 260 524 рубля 39 копеек предусмотренной договором неустойки.

Не согласившись с данными судебными актами, ООО "Альянс" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт.

Отзывом Администрация отклонила доводы кассационной жалобы и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель заявитель поддержал требования жалобы и указал на предъявление дополнительных письменных доводов, направленных Обществом в адрес суда посредством электронного документооборота.

Суд кассационной инстанции не принял дополнительные возражения заявителя, поскольку на момент рассмотрения жалобы в судебном заседании окружной суд не располагал сведениями о поступлении таких документов в адрес других участников процесса. Общество лишило суд и участников спора возможности своевременно знать о дополнительных доводах заявителя, что нарушает принцип состязательности арбитражного процесса и влечет наступление неблагоприятных последствий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав полномочного представителя ответчика, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Администрация (арендодатель) и ООО "Альянс" (арендатор) заключили договор от 21.03.2007 N 596/1 аренды земельного участка площадью 148 674 квадратных метра с кадастровым номером 76:17:107101:0226, расположенного по адресу: Ярославская область, Пестрецовский сельсовет, для строительства первой очереди застройки жилого района сроком действия с 21.03.2007 по 20.03.2010. По акту приема-передачи участок передан арендатору. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.05.2007.

Размер арендной платы, вносимой арендатором, указан в приложении N 1, которое является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до двадцатого числа, следующего за кварталом месяца. Последний платеж должен быть внесен не позднее 30 дней до окончания срока аренды. При изменении ставок арендной платы ее размер подлежит перерасчету в одностороннем порядке с уведомлением арендатора (пункты 4.1, 4.3 и 4.4 договора).

Стороны заключили соглашение от 14.09.2007, которым внесли изменения в договор в части предмета аренды и изложили пункт 1.1 договора в следующей редакции: "Арендодатель за плату во временное пользование, а арендатор принимает и использует участок общей площадью 148674 квадратных метра, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Пестрецовский сельсовет, поселок Красный Бор. Основание: постановление главы Ярославского муниципального района от 21.03.2007 N 288".

Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области выдала Обществу разрешения от 01.07.2009 N RU 76517305-12-2009 и N RU 76517305-13-2009 на ввод в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства - трехэтажного трехсекционного жилого дома общей площадью 1947,83 квадратного метра с инженерными коммуникациями первой очереди жилого района без объектов соцкультбыта и трехэтажного двухсекционного жилого дома общей площадью 1225,32 квадратного метра с инженерными коммуникациями первой очереди жилого района без объектов соцкультбыта.

Постановлениями от 04.08.2009 N 117 и N 118 администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области присвоила возведенным жилым домам на земельных участках с кадастровыми номерами 76:17:107101:364 и 76:17:107101:368 почтовые адреса: Ярославская область, Ярославский район, п. Красный Бор, проезд Сосновый, дома 4 и 5.

На основании постановлений Администрации от 25.03.2010 N 2575 и от 31.03.2010 N 2793 Земельный комитет Администрации (арендодатель) и ООО "Альянс" (арендатор) заключили договор от 01.04.2010 N 596/2 аренды земельного участка общей площадью 148 674,00 квадратного метра с кадастровым номером 76:17:107101:0226, расположенного по адресу: Ярославская область, поселок Красный Бор, для строительства первой очереди застройки жилого района сроком с 21.03.2010 по 20.03.2013. Договор зарегистрирован в установленном законном порядке 19.04.2010.

Размер арендной платы, вносимой арендатором, указан в приложении N 1, которое является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до двадцатого числа следующего за кварталом месяца. Последний платеж должен быть внесен не позднее 30 дней до окончания срока аренды. При изменении ставок арендной платы расчет размера арендной платы подлежит перерасчету в одностороннем порядке с уведомлением арендатора (пункты 4.1, 4.3 и 4.4 договора).

Администрация приняла постановление от 07.06.2010 N 5202 о разделе земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:0226 на 21 самостоятельный участок.

На основании части 4 статьи 24 Федерального закона от 27.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Ярославской области приняла решения от 26.05.2011 N 17/11-5402 и N 17/11-5396 об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 76:17:107101:368 и 76:17:107101:364, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация аренды - в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности), в связи с истечением двухлетнего срока действия временного характера внесенных сведений.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009).

Регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, поэтому принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В пункте 2.3 постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п (с учетом постановлений Правительства Ярославской области от 01.07.2010 N 471-п и от 14.10.2010 N 780-п) установлено, что коэффициенты функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области, устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, за исключением коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа города Ярославля, распоряжение которыми осуществляется Правительством области.

Проверив расчет предъявленного к взысканию долга, суд установил, что истцом неверно применены повышающие коэффициенты функционального использования земельного участка, поскольку нормативный срок строительства увеличился по обстоятельствам, которые невозможно было предвидеть при расчете продолжительности строительства, указанной в утвержденной проектной документации. Такой расчет правильно признан судом противоречащим условиям договора и нормативным правовым актам уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления.

Суд принял во внимание решения муниципального Совета Ярославского муниципального района от 23.11.2009 N 10, от 29.11.2010 N 67 и от 24.11.2011 N 56, устанавливающие порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и счел, что арендная плата за 145 731 квадратный метр площади земельного участка должна исчисляться с учетом коэффициента 1,898 с 21.03.2010 г. по 31.12.2010, коэффициента 2,031 за 2011 год и коэффициента 0,086 с 1 по 2 кварталы 2012 года и составить 875 682 рубля 62 копейки.

За нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3 процента от размера арендной платы, не внесенной за каждый день просрочки (пункт 5.1 договоров аренды).

Суд установил, что Общество нарушило сроки внесения арендной платы, предусмотренные договором, поэтому обоснованно взыскал с ответчика 1 260 524 рубля 39 копеек пеней, начисленных на сумму взысканного долга.

При таких обстоятельствах окружной суд не нашел оснований для отмены судебных актов.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителей.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.10.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 по делу N А82-4738/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альянс" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

С.В. Бабаев В.Ю. Павлов