Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 сентября 2013 г. N Ф01-10414/13 по делу N А43-20724/2012

Нижний Новгород

02 сентября 2013 г.

Дело N А43-20724/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Елисеевой Е.В., Синякиной Т.В.

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "На Союзном"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.12.2012,

принятое судьей Чугуновой Е.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013,

принятое судьями Логиновой О.А., Богуновой Е.А., Вечкановым А.И.,

по делу N А43-20724/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью "На союзном"

(ИНН: 5263087498, ОГРН: 1115263005571)

к открытому акционерному обществу "Теплоэнерго"

(ИНН: 5257087027, ОГРН: 1065257065500)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "На Союзном" (далее - Общество, исполнитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу "Теплоэнерго" (далее - Теплоэнерго, ресурсоснабжающая организация). Предметом исковых требований с учетом их уточнения явилось урегулирование разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи коммунальных ресурсов от 30.03.2012 N 20458. Истец просил принять пункты 1.10, 2.1, 4.7, 4.8, 4.9 и 6.3 договора в своей редакции.

Суд первой инстанции решением от 28.12.2012 удовлетворил исковые требования частично: абзац 7 пункта 2.1 принят в редакции истца, пункты 1.10, 1.10.1, 4.7, 4.8, 4.9 и 6.3 приняты в редакции ответчика, пункт 1.10.2 исключен из договора, пункту 1.10.3 присвоен номер 1.10.2. Приняв пункт 4.8 в редакции истца, суд руководствовался пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), и исходил из того, что при оборудовании дома общедомовым прибором учета и при отсутствии данных о среднемесячных объемах потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, расчет платы за тепловую энергию в силу подпункта 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам N 307 должен производиться исходя из установленного норматива теплопотребления.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 23.04.2013 оставил решение без изменения.

Суды руководствовались статьями 421, 422, 445, 446, 539 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 8, 20, 21, 23 и 27 Правил N 307.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 28.12.2012 и постановление от 23.04.2013 в части принятия пункта 4.8 в редакции ресурсоснабжающей организации и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Сославшись на пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункты 1.3 и 7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 N ВК-4936, пункт 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, заявитель указал, что при расчетах за тепловую энергию должны учитываться показания коллективного прибора учета. Пункт 21 Правил N 307 не подлежит применению при расчетах сторон, поскольку регулирует отношения исполнителя коммунальных услуг и собственника конкретного помещения при начислении платы; противоречит указанным нормативным актам, которые имеют большую юридическую силу. Ссылка суда второй инстанции на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8413/11 некорректна, поскольку обстоятельства, рассмотренные высшей судебной инстанцией, не тождественны, изложенным в настоящем споре.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

От заявителя поступило ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании до 13.09.2013 в связи с нахождением представителя Общества за пределами Нижегородской области и отказом юридической фирмы "Корпорация" от участия в деле по причине недостаточности времени для ознакомления с материалами дела.

Суд округа отклонил ходатайство Общества, поскольку последнее не представило доказательств наличия названных обстоятельств.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Законность обжалованных судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 данного Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 2 этой же статьи).

В рамках кассационной жалобы заявитель оспорил вывод судов в части принятия пункта 4.8 договора в редакции ответчика. В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов проверяется судом округа в указанной части.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Общество осуществляет управление многоквартирным домом, теплоснабжение которого осуществляет ответчик.

Стороны находятся в процессе заключения договора купли-продажи коммунальных ресурсов от 30.03.2012 N 20458 и не пришли к согласию по условию, содержащемся в пункте 4.8 договора.

В пункте 4.8 договора в редакции Теплоэнерго установлено, что порядок ежемесячного определения размера платы для жилых помещений объектов определяется следующим образом: при наличии прибора коммерческого учета по отоплению - по среднемесячным показаниям прибора коммерческого учета за предыдущий календарный год (при их отсутствии за полный календарный год - по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению).

Общество настаивало на исключении спорного положения из договора.

Неурегулирование сторонами разногласий по указанной части пункта договора явилось основанием обращения Общества в суд с иском.

Исследовав материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор снабжения тепловой энергией является публичным договором. Договор заключается в обязательном порядке, поэтому на него распространяются правила, предусмотренные в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стороне, направившей протокол разногласий, предоставлено право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением от 30.08.2010 N 591 Правительство Нижегородской области, реализовав полномочие, предоставленное органам государственной власти субъектов Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установило, что в 2012 - 2014 годах расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится в соответствии с Правилами N 307.

Согласно подпункту "б" пункта 21 Правил N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам (формула 7). При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В подпункте 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам N 307 предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

, (7)

где

Si - общая площадь i-го помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (квадратные метры);

Vi - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/квадратный метр);

TT- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (рублей/Гкал).

В пункте 3 письма Минрегиона Российской Федерации от 28.05.2007 N 10087-ЮТ/07 "Об осуществлении корректировки платы за коммунальные услуги" указано, что, согласно подпункту "б" пункта 21 Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, а также координируется с размером субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам, в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле (1):

, (1)

где

- общая площадь i-го помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (квадратный метр);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/квадратный метр);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (рублей/Гкал).

Таким образом, при оборудовании дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, и при этом отсутствии данных о среднемесячных объемах потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, расчет платы за тепловую энергию для жителей в силу пункта 21 Правил N 307 (подпункта 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам) должен производиться исходя из установленного норматива теплопотребления.

Из пункта 8 Правил N 307 следует, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации (пункт 8 Правил N 307).

Исполнитель коммунальных услуг транслирует платежи, поступившие от граждан за предоставленные коммунальные услуги, ресурсоснабжающей организации в качестве платы за поставленный коммунальный ресурс, поэтому условия о способах определения размера платы за коммунальный ресурс (тепловую энергию для оказания коммунальной услуги по отоплению) не должны противоречить Правилам N 307.

Суды установили, что на момент заключения договора купли-продажи коммунальных ресурсов от 30.03.2012 N 20458 у исполнителя отсутствовали сведения об объеме потребления тепловой энергии за предыдущий год.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об изложении пункта 4.8 договора в редакции, предложенной ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, обжалованные решение и постановление соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.12.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 по делу N А43-20724/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "На Союзном" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Е.В. Елисеева Т.В. Синякина