Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 октября 2013 г. N Ф01-11257/13 по делу N А17-5827/2012

Нижний Новгород

07 октября 2013 г.

Дело N А17-5827/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30.09.2013.

Полный текст постановления изготовлен 07.10.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Павлова В.Ю., Чернышова Д.В.,

при участии представителей

от истца: Филина Д.С. (доверенность от 20.12.2012),

от ответчика: Зиновьева П.А. (доверенность от 05.09.2013),

Татарникова Д.А. (определение Арбитражного суда

Ивановской области от 19.09.2013, паспорт)

от третьего лица: Мохова В.В. (доверенность от 27.09.2013)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

муниципального унитарного предприятия "Китовская коммунальная компания"

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013,

принятое судьями Савельевым А.Б., Великоредчаниным О.Б., Малых Е.Г.,

по делу N А17-5827/2012

по иску администрации Китовского сельского поселения

Шуйского муниципального района Ивановской области

к муниципальному унитарному предприятию "Китовская коммунальная компания"

(ИНН: 3725007834, ОГРН: 1083706001169)

о признании отсутствующим зарегистрированного права,

третьи лица - муниципальное унитарное предприятие

"Жилищно-коммунальное хозяйство села Китово",

Управление Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области,

и у с т а н о в и л :

администрация Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Китовская коммунальная компания" (далее - Муниципальное предприятие, Компания) с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения Муниципального предприятия на котельную, назначение: нежилое здание, одноэтажное, общая площадь 311,9 квадратного метра, литера А, расположенную по адресу: Ивановская область, Шуйский район, село Китово, улица Центральная, дом 59.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство села Китово" (далее - МУП "ЖКХ села Китово") и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее - Регистрационная служба).

Заявленное требование основано на статьях 8 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием законных оснований для регистрации права хозяйственного ведения Муниципального предприятия на спорный объект.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.01.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано со ссылкой на незаконность как постановлений главы администрации Китовского сельского поселения от 10.05.2012 N 41 и 12.05.2012 N 43 об изъятии у Муниципального предприятия недвижимости, так и передачи указанного имущества в казну муниципалитета.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что право хозяйственного ведения зарегистрировано ответчиком в отношении не принадлежащего ему недвижимого имущества. Суд указал, что на момент регистрации права хозяйственного ведения за ответчиком здание котельной не находилось в его фактическом владении, использовалось иными лицами, Компания не осуществляла хозяйственной деятельности, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области от 12.07.2012 по делу N А17-6642/2011.

Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципальное предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Второго арбитражного апелляционного суда вследствие неправильного применения норм материального права.

Основные доводы заявителя сводятся к следующему. Истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку не доказал факт наличия нарушений права собственности. Суд апелляционной инстанции не применил к сложившимся правоотношениям сторон статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как суд первой инстанции правомерно исходил из того, что требования и действия Администрации являются злоупотреблением правом собственником недвижимости, в результате которого недвижимое имущество не вошло в конкурсную массу предприятия-должника.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу указала на правильность принятого по делу постановления апелляционной инстанции.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы, представители истца и третьего лица отклонили аргументы заявителя и просили оставить жалобу без удовлетворения.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из документов кассационного производства следует и суды первой и апелляционной инстанций установили, что на основании постановлений главы администрации Шуйского муниципального района от 04.08.2008 N 333 и главы Китовского сельского поселения от 12.08.2008 N 93 котельная жилого поселка N 2 с оборудованием, находящаяся в стадии пусконаладочных работ, стоимостью 24 998 606 рублей 79 копеек принята в казну Китовского сельского поселения (акт приема-передачи от 11.08.2008 N 20).

В соответствии с постановлением главы Китовского сельского поселения от 02.09.2008 N 102 создано Муниципальное предприятие и утвержден его устав. Из приложения N 1 к уставу Компании следует, что уставный фонд предприятия состоит из нежилого здания котельной N 2 стоимостью 1 317 000 рублей.

На основании постановления от 05.11.2008 N 123 главы Китовского сельского поселения котельная жилого поселка N 2 с оборудованием передана на баланс (в хозяйственное ведение) Муниципального предприятия (акт от 05.11.2008 N 2). Впоследствии Администрация и Компания заключили договор от 15.11.2008 N 1 хозяйственного ведения муниципального имущества, закрепленного за Муниципальным предприятием.

Арбитражный суд Ивановской области определением от 16.11.2011 возбудил дело N А17-6642/2011 о банкротстве Компании; определением суда от 29.12.2011 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Постановлением главы Администрации от 11.04.2012 N 28 создано МУП "ЖКХ села Китово". Предприятие зарегистрировано в Едином государственном реестра юридических лиц 25.04.2012.

Постановлением главы Администрации от 10.05.2012 N 41 отменено постановление главы Китовского сельского поселения от 05.11.2008 N 123 (пункт 1).

В пункте 2 указанного постановления глава Администрации постановил изъять из владения и пользования Муниципального предприятия в муниципальную казну Китовского сельского поселения Шуйского района Ивановской области котельную общей площадью 311,9 квадратного метра, инвентарный N 24:233:002:000003760, литера А, расположенную по адресу: Ивановская область, Шуйский район, село Китово, улица Центральная, дом 59.

На основании постановления главы Администрации от 12.05.2012 N 43 котельная принята в казну Китовского сельского поселения (акт от 12.05.2012).

Глава Администрации принял постановление от 14.05.2012 N 45, в соответствии с которым упомянутый объект передан МУП "ЖКХ села Китово" на праве хозяйственного ведения по договору хозяйственного ведения (пункт 1 постановления). Пункт 2 постановления главы Администрации предписывал после регистрации договора хозяйственного ведения исключить котельную из состава казны Китовского сельского поселения. Спорная котельная передана от Администрации МУП "ЖКХ села Китово" по акту от 14.05.2012 N 4

Администрация и МУП "ЖКХ села Китово" подписали договор от 18.05.2012 N 1 хозяйственного ведения муниципального имущества, закрепленного за МУП "ЖКХ села Китово".

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 12.07.2012 по делу N А17-6642/2011 Муниципальное предприятие признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим назначен Татарников Д.А.

По заявлению конкурсного управляющего Компании 04.09.2012 проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения Муниципального предприятия на котельную общей площадью 311,9 квадратного метра, литера А, расположенную по адресу: Ивановская область, Шуйский район, село Китово, улица Центральная, дом 59, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись. Основанием для осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения послужили постановление главы Китовского сельского поселения от 05.11.2008 N 123, договор от 15.11.2008 N 1 хозяйственного ведения муниципального имущества, закрепленного за Муниципальным предприятием, акт от 05.11.2008.

МУП "ЖКХ села Китово" 14.09.2012 обратилось в Регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на котельную, которая была приостановлена.

Посчитав, что в данном случае у ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения, Администрация обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В статьях 8 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 5 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, право хозяйственного ведения возникает у предприятия на движимое имущество с момента передачи вещи, а на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации этого права.

Суд установил, что право хозяйственного ведения на спорное имущество у Муниципального предприятия на момент издания Администрацией постановления об изъятии здания котельной из хозяйственного ведения Компании (10.05.2012) не возникло, ибо в установленном законом порядке оно не было зарегистрировано за ним. Следовательно, как правильно указал суд апелляционной инстанции, Администрация, принимая постановления от 14.05.2012 о передаче имущества МУП "ЖКХ села Китово", действовала в рамках предоставленных ей полномочий по распоряжению имуществом, находящимся в казне муниципалитета.

Изложенное свидетельствует о том, что в рассмотренном случае суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований Администрации о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения Муниципального предприятия на спорный объект недвижимости.

Доводы, изложенные заявителем жалобы, окружным судом рассмотрены в полном объеме и отклонены, как основанные на неверном толковании положений Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и разъяснений, данных в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Ссылка заявителя на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не нашла подтверждения при рассмотрении настоящего спора.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Вторым арбитражным апелляционным судом не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 по делу N А17-5827/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Китовская коммунальная компания" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

В.Ю. Павлов Д.В. Чернышов