Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 декабря 2013 г. N Ф01-12424/13 по делу N А43-1818/2013

Нижний Новгород

23 декабря 2013 г.

Дело N А43-1818/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.

при участии представителей

от заявителя: Козлова В.Е., выписка из Единого государственного реестра

юридических лиц от 04.12.2013,

от заинтересованного лица: Авакяна С.А., доверенность от 13.08.2013 N 04-17/008285,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества

с ограниченной ответственностью "Пожсервис"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.05.2013,

принятое судьей Мустафаевым Г.И., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013,

принятое судьями Смирновой И.А., Захаровой Т.А., Урлековым В.Н.,

по делу N А43-1818/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пожсервис"

(ИНН: 5249083445, ОГРН: 1065249064781)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2

по Нижегородской области

о признании недействительным решения от 31.11.2012 N 3106

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Пожсервис" (далее - ООО "Пожсервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Нижегородской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 31.11.2012 N 3106 об отказе в государственной регистрации юридического лица с внесением записи об изменении сведений, вносимых в учредительные документы, относительно места нахождения организации.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.05.2013 Обществу отказано в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что вывод судов о представлении Обществом заведомо ложных сведений о месте своего нахождения и документов на государственную регистрацию юридического лица, содержащих недостоверные сведения о месте нахождения Общества, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Ненахождение исполнительного органа по адресу, указанному в заявлении по форме Р13001, не подтверждает того, что впоследствии данная организация не будет располагаться по этому адресу, и в силу Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не является основанием для отказа в государственной регистрации. Письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Нижнего Новгорода от 23.11.2012 не отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, поэтому не может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу и в совокупности с субъективной оценкой "адреса массовой регистрации" не может быть признано в качестве достаточного доказательства позиции регистрирующего органа.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилась, просила оставить в силе решение и постановление судов.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали в судебном заседании доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, единственным участником ООО "Пожсервис" 20.11.2012 принято решение о внесении изменений в устав Общества в связи с изменением места нахождения Общества и определением адреса: г. Нижний Новгород, ул. Студенческая, д.17а, пом.1.

23.11.2012 ООО "Пожсервис" обратилось в регистрирующий орган с заявлением об изменении сведений, вносимых в учредительные документы по форме Р13001. К заявлению также были приложены решение о внесении изменений в учредительные документы, устав, договор аренды нежилого помещения от 20.11.2012, расходный кассовый ордер, доверенность.

Решением от 30.11.2012 регистрирующий орган отказал заявителю в регистрации изменений, сославшись на подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Налоговый орган пришел к выводу о том, что в представленном на государственную регистрацию заявлении указаны недостоверные сведения относительно адреса юридического лица, что фактически лишает этот документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица и может быть приравнено к отсутствию соответствующего сведения в заявлении о государственной регистрации.

Не согласившись с решением налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд Нижегородской области отказал ООО "Пожсервис" в удовлетворении заявленного требования, руководствуясь пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 12, 14, 17, 23 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого ненормативного акта регистрирующего органа недействительным.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Статья 12 Закона о регистрации N 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Отказ в государственной регистрации допускается в том числе в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации N 129-ФЗ).

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что при обращении в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, Общество представило заведомо ложные сведения о месте своего нахождения (г. Нижний Новгород, ул. Студенческая, д. 17а, пом. 1).

Так, на запрос Инспекции от 23.11.2012 N 05-06/017182@) Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району города Нижнего Новгорода в письме (без даты) сообщила, что по состоянию на 29.11.2012 по указанному адресу зарегистрирована 231 организация; ни одна организация по указанному адресу фактически не находится; данный адрес используется исключительно в целях регистрации изменения места нахождения юридических лиц.

При этом из протокола осмотра (обследования), представленного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району города Нижнего Новгорода, следует, что по адресу г. Нижний Новгород, ул. Студенческая, д.17а, пом.1, располагается трехэтажный жилой дом с административным помещением в цокольном этаже, общей площадью 51,4 квадратного метра, принадлежащим физическому лицу - Лазутко Алексею Михайловичу. На момент осмотра представители Общества по указанному адресу отсутствовали.

Учитывая изложенное, суды, согласившись с налоговым органом в том, что указание недостоверного адреса юридического лица подлежит квалификации как непредставление необходимых для государственной регистрации документов, правомерно расценили данное обстоятельство как основание, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации N 129-ФЗ.

Выводы судов основаны на материалах дела и не противоречат им.

Ссылка заявителя на договор аренды рабочего места от 20.11.2012 N 108, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью "АНИТА" (арендодатель), при данных обстоятельствах не имеет правового значения.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, и, по существу, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, поэтому в силу статей 286 и 287 АПК РФ подлежат отклонению. Кроме того, доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, и каждый из них получил надлежащую правовую оценку.

Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.05.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу N А43-1818/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пожсервис" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью "Пожсервис".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова