Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 февраля 2014 г. N Ф01-333/14 по делу N А82-6128/2013

Нижний Новгород

25 февраля 2014 г.

Дело N А82-6128/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 18.02.2014.

Полный текст постановления изготовлен 25.02.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Павлова В.Ю., Чернышова Д.В.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "Виктория"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.09.2013,

принятое судьей Сурововой М.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2013,

принятое судьями Поляшовой Т.М., Барминым Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

по делу N А82-6128/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "Виктория"

(ИНН: 7624004009, ОГРН: 1057601800410)

к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области

(ИНН: 7603035944, ОГРН: 1077603000254)

о взыскании неосновательного обогащения

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - ООО "Виктория", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (далее - Департамент) о взыскании 517 602 рублей 60 копеек неосновательного обогащения с 17.03.2010 по 27.07.2012

Исковое требование основано на статьях 166, 167, 168, 1102 и 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что ответчик неосновательно обогатился на сумму платежей, полученных во исполнение недействительного договора аренды лесного участка от 31.12.2008 N 254.

Арбитражный суд Ярославской области решением от 10.09.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.11.2013, отказал в удовлетворении иска. Суды обеих инстанции установили, что по своим характеристикам спорный участок относится к землям лесного фонда, не нашли оснований для признания недействительным договора аренды от 31.12.2008 N 254, заключенного в порядке переоформления договора от 13.08.1998 безвозмездного пользования участками лесного фонда во исполнение требований статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации), и указали на отсутствие на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Не согласившись с данными судебными актами, ООО "Виктория" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Заявитель настаивает на недействительности договора аренды от 31.12.2008 N 254; считает, что суды не приняли во внимание преюдициальное решение Ярославского областного суда от 20.12.2012, которое установило, что спорный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, и факт нахождения с 13.08.1998 участка во владении истца на праве безвозмездного пользования, что исключает обязанность Общества по внесению арендных платежей, и не применили подлежащую применению статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, Департамент не имел полномочий на передачу земли в аренду, что является дополнительным основанием для признания сделки от 31.12.2008 недействительной.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, в соответствии со статьями 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 29.01.1997, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года N 224 "Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" и постановлением Правительства Ярославской области от 21.05.1998 N 89-п "О передаче участков лесного фонда, ранее находившихся во владении сельхозорганизаций, в безвозмездное пользование и утверждении нормативов безвозмездного пользования" лесхоз Пошехонский (лесхоз) и сельскохозяйственный кооператив (колхоз) "Победа" (лесопользователь) заключили договор от 13.08.1998 безвозмездного пользования участком лесного фонда в границах землепользования, ранее находившиеся во владении колхоза "Победа", общей площадью лесного фонда 2361 гектар, сроком на 49 лет, в том числе для заготовки древесины. Договор прошел государственную регистрацию 11.02.1999.

В пределах утвержденных органами власти области нормативов безвозмездного пользования платежи за лесные ресурсы, переданные лесопользователю, не взимаются. За древесину, отпущенную сверх установленных нормативов, в установленном порядке подлежит внесению плата (пункты 4.1 и 4.2 договора).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009, в связи с чем указанный договор от 13.08.1998 подлежал переоформлению.

Департамент лесного хозяйства Ярославской области (арендодатель) и ООО "Виктория" (правопреемник колхоза, арендатор) заключили договор аренды от 31.12.2008 N 254 лесного участка площадью 2706 гектаров, расположенный по адресу: Ярославская область, Пошехонский район, ГУ ЯО "Пошехонское лесничество", Вязовское участковое лесничество, кварталы 401 - 409 (номер учетной записи в государственном лесном реестре: 107-2009-02), сроком до 12.08.2047. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 16.12.2008.

Арендная плата по договору вносится в соответствии с приложением N 4 к договору и составляет 164 200 рублей (пункты 4 и 5 договора).

В единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2009 внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок земель лесного фонда с разрешенным использованием: использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, общей площадью 2607 гектаров, с условным номером 76-76-08/014/2009-101, расположенный по адресу: Ярославская область, Пошехонский район, Князевский сельский округ, межселенная территория, ООО "Виктория", ГУ ЯО "Пошехонское лесничество", Вязовское участковое лесничество, кварталы 401 - 409.

Согласно кадастровому паспорту от 22.03.2010 спорный земельный участок имеет кадастровый номер 76:12:000000:170, внесен в Государственный кадастр недвижимости 04.04.1996 и на момент оформления кадастрового паспорта отнесен к категории земель лесного фонда.

Вступившим в законную силу решением Ярославского областного суда от 20.12.2012 по делу N 3-66/2012 признан недействующим подпункт 162 приложения к постановлению Правительства Ярославской области от 26.11.2008 N 619-п о переводе спорного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначении в категорию земель лесного фонда по причине нарушения порядка проведения названной процедуры.

В качестве платы за лесопользование с 17.03.2010 по 27.07.2012 Общество внесло 517 279 рублей 90 копеек, что подтверждается платежными поручениями.

ООО "Виктория" посчитало, что ответчик, получив оплату по недействительному договору аренды от 31.12.2008 N 254 лесного участка, который фактически отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и на распоряжение которого Департамент не имел полномочий, орган государственной власти неосновательно обогатился, и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

В пункте 2 указанной статьи земли, отнесенные к соответствующей категории должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. В то же время Земельный кодекс Российской Федерации не устанавливает порядок первоначального отнесения земельных участков к той или иной категории по целевому назначению, то есть при формировании земельных участков.

Статья 8 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет порядок перевода земель из одной категории в другую и предусматривает перечень документов, в которых может указываться категория земель. К числу таких документов относятся в том числе акты государственных органов и органов местного самоуправления, договоры, предметом которых являются земельные участки, государственный кадастр недвижимости, документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Между тем по смыслу пункта 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее.

Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Таким образом, основным критерием отнесения земельного участка к той или иной категории по целевому назначению является фактическое использование данного земельного участка, подтверждаемое соответствующими документами.

Материалами дела удостоверяется, что спорный земельный участок с кадастровым номером 76:12:000000:170 занят лесными насаждениями и с начала его использования правопредшественником Общества фактически по своему целевому назначению был отнесен к землям лесного фонда. Участок продолжает использоваться ООО "Виктория" для заготовки древесины на основании разработанного проекта освоения лесов и утвержденного Департаментом заключения государственной экспертизы этого проекта.

Решение Ярославского областного суда от 20.12.2012 по делу N 3-66/2012 не является актом о переводе земель из одной категории в другую в смысле, придаваемом Законом о переводе земель и Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Названный акт суда общей юрисдикции не относит спорный участок к землям сельскохозяйственного назначения, так как данное обстоятельство в рамках этого дела не исследовалось и не устанавливалось.

Иных достаточных документов, являющихся основанием для отнесения лесного участка к землям сельскохозяйственного назначения, истец не представил.

Распоряжение спорным участком путем передачи его в аренду неуполномоченным лицом не является условием для признания недействительным договора аренды (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Вопреки доводам заявителя, право безвозмездного пользования участком Общество утратило в результате его переоформления.

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о недоказанности истцом недействительности сделки от 31.12.2008 N 254.

Факты лесопользования Обществом в заявленный период и внесения платы по договору аренды стороны не оспаривают.

При соблюдении сторонами правил встречного исполнения арендных обязательств суды правомерно указали на отсутствие на стороне ответчика неосновательного обогащения и отказали в удовлетворении иска.

В силу изложенного окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.09.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2013 по делу А82-6128/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктория" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

В.Ю. Павлов Д.В. Чернышов