Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 февраля 2014 г. N Ф01-167/14 по делу N А38-1496/2013

Нижний Новгород

26 февраля 2014 г.

Дело N А38-1496/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 19.02.2014.

Полный текст постановления изготовлен 26.02.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Бабаева С.В., Чернышова Д.В.,

при участи представителей

от истца: Капустина И.В. (доверенность от 28.01.2014),

от ответчика: Тареева Г.А. (доверенность от 09.01.2013)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

в лице комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013,

принятое судьями Соловьевой М.В., Малышкиной Е.Л., Логиновой О.А.,

по делу N А38-1496/2013

по иску муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

в лице комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации городского округа "Город Йошкар-Ола,

к обществу с ограниченной ответственностью

"ИнвестСтройСервис"

(ИНН: 1215120236, ОГРН: 1071215003683)

о взыскании долга и неустойки

и у с т а н о в и л :

муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройСервис" (далее - Общество) о взыскании 825 091 рубля 28 копеек долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 21.02.2007 N 3151/2007-н, 46 200 рублей 43 копеек неустойки.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы.

Решением от 14.05.2013 Арбитражный суд Республики Марий Эл удовлетворил исковые требования и взыскал с Общества в пользу Комитета 825 091 рубль 28 копеек долга, 46 200 рублей 43 копейки неустойки.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013, решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.05.2013 по делу N А38-1496/2013 отменено, в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции сделал ошибочный вывод о невозможности установления ставки арендной платы за участки свыше 2,5 % и 5 % от их кадастровой стоимости, поскольку это противоречит пункту 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

По мнению Комитета, размер арендной платы должен рассчитываться исходя из положений, содержащихся в Постановлении главы администрации города Йошкар-Олы N 64 от 21.01.2005; суд апелляционной инстанции нарушил нормы процессуального законодательства, приобщив к материалам дела свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2012 серии 12-МР N 774501, так как ответчик не обосновал причину непредставления данного доказательства в суд первой инстанции.

В отзыве на жалобу Общество указывает, что постановление суда апелляционной инстанции является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просит оставить его без изменения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 19.02.2014.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы жалобы, представил уточнения к кассационной жалобе.

Представитель Общества в судебном заседании отклонил заявленные требования, поддержал доводы отзыва.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд счел обжалуемый судебный акт подлежащим отмене в силу следующего.

Как видно из документов и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Комитет (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "ПРО-ГРАС" (арендатор) заключили договор от 21.02.2007 N 3151/2007-н, в соответствии с которым арендодатель обязался передать арендатору во временное владение и пользование земельный участок, расположенный в 28 метрах по направлению на север от ориентира: город Йошкар-Ола, улица Лебедева, дом 51, площадью 2610 квадратных метров, для строительства многоквартирного жилого дома, а арендатор обязался вносить арендную плату в порядке и в размере, предусмотренных договором.

Арендодатель исполнил обязательство по передаче участка в аренду, что подтверждается актом приема-передачи от 21.02.2007 N 3151/2007-н.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

В пункте 2.3 договора аренды установлен размер арендной платы, срок внесения арендной платы: ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала, а за IV квартал не позднее 15 ноября текущего года (пункт 2.2).

Арендодатель в силу пункта 2.4 договора вправе изменить (пересмотреть) размер арендной платы в одностороннем и бесспорном порядке, при этом размер арендной платы считается измененным со дня введения новой ставки арендной платы (порядка определения размера арендной платы). В случае изменения ставки арендной платы арендодатель извещает арендатора письмом, которое является неотъемлемой частью договора, принимается и исполняется арендатором в бесспорном порядке. Начисление арендной платы по измененным ставкам производится с момента принятия соответствующего нормативно-правового акта об изменении ставки арендной платы.

Общество с ограниченной ответственностью "ПРО-ГРАС" и Общество, с согласия арендодателя, 11.04.2007 заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды, согласно которому все права и обязанности перешли от ООО "ПРО-ГРАС" к новому арендатору - Обществу.

Об изменении размера арендной платы на 2012 год истец в письменной форме уведомил ответчика.

В связи с вводом объекта строительства в эксплуатацию 04.12.2012 стороны заключили дополнительное соглашение, в соответствии с которым изменен порядок начисления арендной платы с 31.08.2012.

Посчитав, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворив исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у ответчика задолженности за предъявленный период.

Суд апелляционной инстанции отказал в иске, указав, что публичное образование не могло установить размер арендной платы за спорный земельный участок свыше 2,5 % и 5 % от их кадастровой стоимости в силу положений Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Окружной суд счел данный вывод апелляционной инстанции ошибочным в силу следующего.

Земельный кодекс Российской Федерации и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582) основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок относится к ведению органов местного самоуправления, в связи с чем Постановление N 582 применимо к нему в части принципов определения арендной платы.

Суд апелляционной инстанции признал принцип запрета необоснованных предпочтений и указал, что арендные платежи за спорный земельный участок не могут быть выше платы за федеральные земли, размер которой определен на основании Постановления N 582.

В Постановлении N 582 не установлен порядок расчета арендной платы за пользование аналогичными земельными участками.

В силу пункта 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка; в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Согласно приведенной норме размер платы не может быть ниже указанного размера, однако максимальные значения приведенным нормативным актом не ограничены.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что размер арендной платы в спорный период должен определяться в соответствии с постановлением главы администрации города Йошкар-Олы от 21.05.2005 N 64 "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола".

В данном случае размер арендной платы, определенный на основании указанного постановления, не ниже 5 % от кадастровой стоимости, в связи с чем выводы суда апелляционной инстанции о необходимости отказа в удовлетворении иска являются ошибочными.

При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права.

Согласно представленному в дело свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2012 серии 12-МР N 774501 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Лебедева, дом 51г, квартира 21.

На основании изложенного и в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что договор аренды прекратил действие в силу закона с 21.12.2012, что исключает взыскание задолженности по арендной плате после указанной даты.

Таким образом, период начисления задолженности должен быть с 01.04.2012 до 20.12.2012.

Судом первой инстанции при вынесении решения был неправильно определен момент окончания арендных отношений, поэтому решение Арбитражного суда Республики Марий Эл так же не может быть оставлено в силе.

Суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о частичном удовлетворении заявленного истцом требования: с общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройСервис" в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" взыскать задолженность по арендной плате за период со второго квартала по 20.12.2012 в сумме 824 968 рублей 79 копеек и договорную неустойку в сумме 27 946 рублей 59 копеек с 27.03.2012 по 20.12.2012.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 1 и пунктом 1 части 2), 289 и 319 (частью 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 по делу N А38-1496/2013 отменить в части отказа в удовлетворении иска муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройСервис" (ИНН: 1215120236, ОГРН: 1071215003683) в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" задолженность по арендной плате в сумме 824 968 рублей 79 копеек и неустойку в сумме 27 946 рублей 59 копеек.

В остальной части истцу в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройСервис" (ИНН: 1215120236, ОГРН: 1071215003683) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 20 058 рублей 30 копеек.

Арбитражному суду Республики Марий Эл осуществить поворот судебного акта в части взыскания с муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 2000 рублей расходов по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Республики Марий Эл выдать исполнительные листы.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

С.В. Бабаев Д.В. Чернышов