Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 февраля 2014 г. N Ф01-408/14 по делу N А43-17424/2013

Нижний Новгород

28 февраля 2014 г.

Дело N А43-17424/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2014.

Полный текст постановления изготовлен 28.02.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Голубевой О.Н., Павлова В.Ю.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - муниципальное образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.09.2013, принятое судьей Окороковым Д.Д., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013, принятое судьями Бухтояровой Л.В., Максимовой М.А., Наумовой Е.Н., по делу N А43-17424/2013

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276)

к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода (ИНН: 5253001036, ОГРН: 1025203032579)

о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения,

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН: 5260258667, ОГРН: 1095260008172), и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН: 5262133455, ОГРН: 1045207492494),

и у с т а н о в и л :

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации Нижнего Новгорода (далее - Администрация) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение П1, занимаемое отделением связи, общей площадью 52,6 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, Сормовский район, улица Ужгородская, дом 1б.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Требования основаны на статьях 214, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и мотивированы тем, что помещения, занимаемые отделением связи, относятся исключительно к федеральной собственности и потому не могли быть переданы в муниципальную собственность.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.09.2013, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013, исковые требования удовлетворены со ссылкой на Постановление N 3020-1, Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи". Суды пришли к выводу о том, что спорная недвижимость относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона, как имущество предприятия связи.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области и постановление Первого арбитражного апелляционного суда вследствие неправильного применения норм материального права.

Доводы заявителя сводятся к следующему. Спорное имущество законно отнесено к муниципальной собственности, поскольку относится к объектам, поименованным в части 1 приложения N 3 к Постановлению N 3020-1, а именно является встроенно-пристроенным нежилым помещением, построенным за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

ФГУП "Почта России" и Теруправление в отзывах на кассационную жалобу указало на правильность принятых по делу судебных актов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из документов кассационного производства следует и суды первой и апелляционной инстанций установили, что в нежилом помещении П1 общей площадью 52,6 квадратного метра, расположенном по адресу: Нижний Новгород, Сормовский район, улица Ужгородская, дом 1б, с 1968 года по настоящее время размещается отделение почтовой связи N 51.

ПЖРТ Сормовского Исполкома райсовета и Сормовский узел связи Горьковского почтамта 01.04.1985, 15.05.1991 заключали договоры аренды помещения, расположенного по адресу: Нижний Новгород, улица Ужгородская, дом 1б, для размещения почтового отделения.

С 1998 по 2011 годы на обслуживание объекта недвижимого имущества заключен ряд договоров, в частности - от 01.11.1998, 01.10.2003, 03.01.2004, 02.12.2008, 01.07.2009, 01.01.2010, 01.01.2011.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 20.08.2011 N 20-08/2-14671/13-ис объект недвижимого имущества - нежилое помещение N 1 общей площадью 52,6 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Ужгородская, дом 1б, числится в реестре муниципального имущества на основании Постановления N 3020-1.

ФГУП "Почта России" (правопреемник государственных учреждений почтовой связи) посчитало, что названное нежилое помещение, занимаемое отделением связи с 1968 года, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В пункте 1 Постановления N 3020-1 указано, что объекты государственной собственности, перечисленные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к указанному Постановлению предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Суд установил, что на момент законодательного разграничения государственной собственности нежилое помещение П1 площадью 52,6 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Ужгородская, дом 1б, использовалось в деятельности почтового отделения связи и используется в таком качестве в настоящее время, в связи с чем пришел к правомерному выводу о том, что спорное имущество с указанным целевым назначением не подлежало включению в муниципальную собственность в силу прямого указания закона, и обоснованно признал право федеральной собственности и право хозяйственного ведения истца на спорное помещение.

Доводы Администрации признаются судом округа несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводы судов, изложенные в оспариваемых судебных актах, а выражают лишь несогласие ответчика с ними.

При таких обстоятельствах по делу окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции и Первым арбитражным апелляционным судом не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.09.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу N А43-17424/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

О.Н. Голубева В.Ю. Павлов