Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 марта 2014 г. N Ф01-599/14 по делу N А31-7276/2013

Нижний Новгород

05 марта 2014 г.

Дело N А31-7276/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03.03.2014.

Полный текст постановления изготовлен 05.03.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чернышова Д.В.,

судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

закрытого акционерного общества "Балчуг"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 07.10.2013,

принятое судьей Разгуляевой Г.М., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013,

принятое судьями Буториной Г.Г., Ившиной Г.Г., Караваевой А.В.,

по делу N А31-7276/2013,

по заявлению закрытого акционерного общества "Балчуг"

(ОГРН: 1024400536643)

к Управлению территориального планирования городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы

(ОГРН: 1034408610411)

о признании недействительным ненормативного правового акта

и у с т а н о в и л :

закрытое акционерное общество "Балчуг" (далее - ЗАО "Балчуг") обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Управлению территориального планирования городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы (далее - Управление) о признании недействительным решения от 18.04.2013 об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 05.09.2005 N 1.4820.3.

Требование основано на статьях 305 и 310 Гражданского кодекса Российской федерации и мотивировано неправомерностью оспариваемого решения.

Арбитражный суда Костромской области решением от 07.10.2013, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 отказал в удовлетворении заявленного требования. Руководствуясь статьями 610 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемого решения об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка требованиям действующего законодательства.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Балчуг" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Заявитель считает, что суд необоснованно применил к рассмотренному спору статью 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к ошибочному выводу о правомерном отказе Управления от исполнения спорного договора аренды в одностороннем порядке.

При надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства стороны не обеспечили явку представителей в третью инстанцию.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 07.10.2013 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы (арендодатель, в настоящее время - Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы) и ЗАО "Балчуг" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 05.09.2013, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1593,8 квадратного метра, находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Дачная, д. 63, для проведения проектно-изыскательских работ (пункт 1.1 договора).

Срок аренды земельного участка определен сторонами с 24.08.2005 по 24.07.2006 (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 2.3 договора, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 24.08.2005.

Стороны подписали дополнительное соглашение от 30.10.2008, в котором уточнили адрес объекта: г. Кострома, ул. Дачная, 63а.

Глава города Костромы издал постановление от 07.05.2007 N 985, согласно которому утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: ул. Дачная, д. 63а.

ЗАО "Балчуг" неоднократно обращалось в Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы (далее - Комитет) с заявлениями об изменении целевого назначения земельного участка, определив его как "для строительства здания гостиницы" и о заключении нового договора аренды земельного участка для строительства здания гостиницы.

Комитет в адрес ЗАО "Балчуг" направил письмо от 22.01.2010, в котором указал, что для оформления прав на земельный участок по адресу: г. Кострома, ул. Дачная, д. 63а, Обществу следует обратиться в Комитет с заявлением о предоставлении указанного участка в аренду для строительства гостиницы и с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 05.09.2005 N 1.4820.3, предоставленного Обществу для проведения проектно-изыскательских работ.

Совет по инвестициям при губернаторе Костромской области 01.12.2011 принял решение об одобрении инвестиционного проекта ЗАО "Балчуг" по строительству гостиницы по улице Дачной, 63 в городе Костроме и рекомендовал ЗАО "Балчуг" осуществить реализацию инвестиционного проекта в привязке к общей концепции строительства микрорайона "Новый город" и в срок до 01.02.2012 обратиться в администрацию города Костромы с заявлением и необходимыми документами для предоставления земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Указанные решения отражены в протоколе заседания совета по инвестициям при губернаторе Костромской области от 01.12.2011.

ЗАО "Балчуг" 30.01.2012 направило ответчику заявление о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1598,1 квадратного метра по улице Дачной 63а для строительства здания гостиницы и дополнительного земельного участка площадью 5514,98 квадратного метра по тому же адресу для полного и всестороннего выполнения общей концепции застройки микрорайона "Новый город" в городе Костроме.

Комитет 18.04.2013 направил в адрес Общества письмо N 2459, в котором уведомил его об отказе от продленного на неопределенный срок договора аренды земельного участка от 05.09.2005 N1.4820.3.

Не согласившись с данным решением, ЗАО "Балчуг" обратилось в суд с указанным требованием.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что после истечения срока действия спорного договора (04.07.2006) в отсутствие возражения сторон он был возобновлен на неопределенный срок.

В пункте 2.3 договора аренды земельного участка от 05.09.2005 N 1.4820.3 предусмотрено, что при возобновлении договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора.

Управление реализовало право одностороннего отказа от спорного договора, уведомив об этом ЗАО "Балчуг" 18.04.2013. Отказ осуществлен Управлением в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому суд обоснованно счел его правомерным и правильно указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленного ЗАО "Балчуг" требования.

В связи с указанным доводы заявителя о необоснованном применении судом к рассмотренному спору статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и ошибочном выводе суда о правомерном отказе Управления от исполнения спорного договора аренды в одностороннем порядке судом округа отклоняются, как несостоятельные.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 07.10.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу N А31-7276/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Балчуг" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Чернышов

Судьи

Е.Г. Кислицын В.Ю. Павлов