Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 мая 2014 г. N Ф01-1451/14 по делу N А28-8759/2013

Нижний Новгород

22 мая 2014 г.

Дело N А28-8759/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.05.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.

при участии представителя

от заявителя: Гончаровой Г.В. (паспорт)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Главы крестьянского хозяйства "Вятчанка" Гончаровой Галины Васильевны на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2013, принятое судьей Вихаревой С.М., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014, принятое судьями Немчаниновой М.В., Великоредчаниным О.Б., Хоровой Т.В., по делу N А28-8759/2013

по заявлению Главы крестьянского хозяйства "Вятчанка" Гончаровой Галины Васильевны (ИНН: 4313002476, ОГРН: 1034307504681)

о признании недействительными ненормативных правовых актов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (ИНН: 4313104968, ОГРН: 1024300821676)

и у с т а н о в и л :

Глава крестьянского хозяйства "Вятчанка" Гончарова Галина Васильевна (далее - Глава КХ "Вятчанка") обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской, о признании недействительными вынесенных Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (далее - Фонд, Управление) требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.03.2013 N 05301740030786 и 05301740030789, решений от 04.06.2013 N 05301713ВД0013498 и 05301713ВД0013578, постановлений от 11.06.2013 N 05301790009344 и 05301790009352.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2013 заявленные требования удовлетворены частично: признаны недействительными решения от 04.06.2013 N 05301713ВД0013498 и 05301713ВД0013578 и постановления от 11.06.2013 N 05301790009344 и 05301790009352. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Гончарова Г.В. не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов, поскольку не осуществляет предпринимательской деятельности, доходов не получает.

В судебном заседании Гончарова Г.В. подтвердила позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направили.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, крестьянское хозяйство "Вятчанка", главой которого является Гончарова Г.В., зарегистрировано 19.03.1993.

В ходе проверки Управление выявило неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 и 2012 годы, что отражено в справках от 09.03.2013 N 05301713СН0034267 и 05301713СН0034268.

В адрес Гончаровой Г.В. Фонд направил требования от 11.03.2013 N 05301740030786 и 05301740030789 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 30.03.2013.

В связи с неисполнением в установленный срок данных требований Управление приняло решения от 04.06.2013 N 05301713ВД0013498 и 05301713ВД0013578 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Ввиду отсутствия денежных средств на расчетном счете должника Фонд 11.06.2013 вынес постановления N 05301790009344 и 05301790009352 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Гончарова Г.В. не согласилась с вынесенными требованиями, решениями и постановлениями и обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Руководствуясь частью 1 статьи 9, статьей 117, частями 1, 4 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 5, 15, 18, 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Арбитражный суд Кировской области отказал в удовлетворении заявления в части признания недействительными требований от 11.03.2013 N 05301740030786 и 05301740030789, поскольку пришел к выводам о пропуске срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении. В остальной части суд удовлетворил заявленные требования, так как установил нарушение Фондом процедуры принудительного взыскания страховых взносов.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств и глава хозяйства, как один из его членов, являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Закон N 212-ФЗ) указано, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно статье 2 Закона N 212-ФЗ индивидуальными предпринимателями признаются, в том числе и главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом каких-либо ограничений по организационно-правовой форме крестьянских (фермерских) хозяйств Закон N 212-ФЗ не содержит.

Как следует из части 2 статьи 14 Закона N 212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.05.2005 N 211-О отметил, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя, в том числе у главы крестьянского (фермерского) хозяйства, с момента приобретения им указанного статуса и не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Учитывая изложенное, выставление Фондом в отношении Главы КХ "Вятчанка" оспариваемых требований об уплате страховых взносов не противоречит нормам действующего законодательства.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае суды установили, что с заявлением о признании недействительными требований Фонда от 11.03.2013 N 05301740030786 и 05301740030789 Гончарова Г.В. обратилась в арбитражный суд по истечении трехмесячного срока, установленного в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суды пришли к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем отказали в его удовлетворении. Данный вывод не подлежит переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пропуск без уважительных причин установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока влечет за собой отказ в удовлетворении заявленного по существу требования.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе в сумме 100 рублей подлежат отнесению на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 100 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу N А28-8759/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Главы крестьянского хозяйства "Вятчанка" Гончаровой Галины Васильевны - без удовлетворения.

Возвратить Главе крестьянского хозяйства "Вятчанка" Гончаровой Галине Васильевне из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 100 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру ОАО "Сбербанк России" от 23.04.2014.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина