Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 ноября 2014 г. N Ф01-4718/14 по делу N А82-6256/2013

Нижний Новгород

21 ноября 2014 г.

Дело N А82-6256/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 14.11.2014.

Полный текст постановления изготовлен 21.11.2014.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Павлова В.Ю.

при участии представителей

от ответчика: Золова С.Ю. (решение общего собрания участников от 09.11.2009 N 3) и Курпатовой О.В. (доверенность от 09.07.2014)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Оберон" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.04.2014, принятое судьей Суркиной Т.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014, принятое судьями Поляшовой Т.М., Барминым Д.Ю., Чернигиной Т.В., по делу N А82-6256/2013

по иску Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ИНН: 7603035944, ОГРН: 1077603000254)

к обществу с ограниченной ответственностью "Оберон" (ИНН: 3702041638, ОГРН: 1033700101214)

о расторжении договора аренды лесного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пеней,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, - государственное казенное учреждение Ярославской области "Ростовское лесничество",

и у с т а н о в и л :

Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Оберон" (далее - ООО "Оберон", Общество) о расторжении договора аренды лесного участка от 21.12.2009 N 142 и взыскании 1 872 600 рублей 36 копеек задолженности по арендной плате за 2011 и 2012 годы и 1 397 рублей 10 копеек пеней, начисленных с 01.01.2012 по 31.03.2014.

Исковые требования основаны на статьях 309, 614 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 1, 73, 74 и 94 Лесного кодекса Российской Федерации, и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате пользования участком лесного фонда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Ярославской области "Ростовское лесничество" (далее - Лесничество).

Арбитражный суд Ярославской области решением от 30.04.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.08.2014, прекратил производство по делу в части требования о расторжении договора аренды от 21.12.2009 N 142 на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскал с ответчика в пользу истца 1 872 600 рублей 36 копеек долга в арендном обязательстве за 2011 и 2012 годы и 1397 рублей 10 копеек пеней, начисленных с 01.01.2012 по 31.03.2014. Суды обеих инстанций исходили из того, что в силу части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного на аукционе, по требованию сторон не допускается.

Не согласившись с данными судебными актами, ООО "Оберон" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, Департамент обязан был заключить с единственным участником несостоявшегося аукциона (Обществом) договор аренды по начальной цене без применения повышающего коэффициента 1,5, утвержденного приказом Департамента от 13.04.2009 N 144. Правила пункта 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации касаются запрета изменения условий аукциона при заключении договора аренды и не содержат ограничения на изменение условий договора после его заключения в соответствии с общими правилами Гражданского кодекса Российской Федерации, если необходимость внесения изменений в договор аренды лесного участка относительно размера арендной платы предусмотрена в договоре. Снижение арендатором объемов изъятия лесных ресурсов является допустимым основанием для изменения (снижения) размера арендной платы за пользование участком.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу истец указал на ошибочность аргументов заявителя и просил оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Окружной суд удовлетворил ходатайство Департамента о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечило явку представителя в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель оспаривает судебные акты лишь в части, поэтому суд кассационной инстанции проверяет их законность применительно к доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав полномочных представителей ответчика, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, на основании протокола от 15.12.2009 N 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, признанного несостоявшимся, Департамент (арендодатель) и ООО "Оберон" (единственный участник аукциона, арендатор) заключили договор аренды от 21.12.2009 N 142 лесного участка площадью 10115 гектаров, месторасположение: Ярославская область, Ростовский район, ГУ ЯО "Ростовское лесничество", Петровское участковое лесничество, кварталы 2001 - 2077, сроком до 20.12.2058. Объект найма передан арендатору по акту приема-передачи от 21.12.2009. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 28.01.2010.

Схема расположения лесных участков и их характеристики указаны в приложениях N 1 и 2 к договору, лесные участки переданы арендатору для видов использования и в объемах согласно приложению N 3 (пункты 1.3 и 1.4 договора).

Годовая арендная плата, определенная на момент подписания договоров в размере суммы платежей лесных податей за годовой объем изъятия лесных ресурсов с применением повышающего коэффициента (1,5), утвержденного приказом Департамента от 13.04.2009 N 144, составляет 1 950 405 рублей 30 копеек и подлежит уточнению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В случае неподачи арендатором лесной декларации плата за пользование лесным участком рассчитывается исходя из породного состава и товарной структуры лесных насаждений, запроектированных для заготовки древесины проектом освоения лесов (пункты 2.1, 2.2 и 2.4 договора).

В дополнительном соглашении от 25.01.2011 N 1 к договору контрагенты изменили виды, объемы и сроки использования лесов, порядок расчета и сроки внесения арендной платы.

Посчитав, что в 2011, 2012 годах арендатор не в полном объеме вносил арендную плату, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

В части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно статье 74 (части 1 и 2) Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы, который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 названного Кодекса не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 73 того же Кодекса как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке либо как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда. При этом Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительно того, что стартовая цена аукциона должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, и не устанавливает ограничений на определение организатором торгов начального размера арендной платы, превышающего этот минимальный размер.

В соответствии с пунктом 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, договор аренды лесного участка заключается с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы).

Размер арендной платы по договору от 21.12.2009 N 142 определен организатором торгов по начальной цене выставленного на торги лесного участка в сумме, исчисленной с применением утвержденного приказом Департамента от 13.04.2009 N 144 коэффициента (1,5), и превышающей минимально установленный размер, и составил 1 950 405 рублей 30 копеек, что не противоречит требованиям статей 73 и 79 Лесного кодекса Российской Федерации и не является основанием для признания такого размера недействительным.

На стадии подачи заявки Общество ознакомилось с условиями проводимых торгов (в том числе с характеристиками и идентифицирующими признаками выставленного имущества и первоначальной ценой), согласилось с их условиями и подписало договор аренды, тем самым приняло на себя обязательство вносить арендные платежи, определенные не по минимальным ставкам, а с применением повышающего коэффициента (статьи 309 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения недопустимо, за исключением случая, предусмотренного в части 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации. Иное противоречило бы законодательно установленному требованию заключения договоров аренды лесного фонда на торгах. Таким образом, исключается применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора (в том числе в случае изменения объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке, не отнесенном к существенному изменению обстоятельств, которое стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора).

Оценив представленные в материалы дела документы и проверив расчет предъявленных ко взысканию сумм, суды обеих инстанций пришли к выводу о наличии на стороне арендатора долга в арендном обязательстве и обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Довод заявителя о регулировании окончательной цены пользования участком лесного фонда признается судом округа несостоятельным и отклоняется, ибо основан на неверном толковании норм действующего лесного законодательства, которое признает регулируемым лишь минимальный размер арендной платы.

В силу изложенного окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых решения и постановления по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.04.2014 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 по делу N А82-6256/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оберон" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

О.Н. Голубева В.Ю. Павлов