Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 декабря 2014 г. N Ф01-4820/14 по делу N А82-13734/2013

Нижний Новгород

18 декабря 2014 г.

Дело N А82-13734/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11.12.2014.

Полный текст постановления изготовлен 18.12.2014.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Каширской Н.А., Ногтевой В.А.

при участии представителя от открытого акционерного общества

"Территориальная генерирующая компания N 2":

Шанина С.В. по доверенности от 07.07.2014 N 0001 юр/494-14,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2"

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014,

принятое судьями Барьяхтар И.Ю., Тетерваком А.В., Чернигиной Т.В.,

по делу N А82-13734/2013 Арбитражного суда Ярославской области

по иску муниципального унитарного предприятия

"Ярославский городской энергосбыт" города Ярославля

(ИНН: 7604088265, ОГРН: 1067604058092)

к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая

компания N 2" (ИНН: 7606053324, ОГРН: 1057601091151)

об урегулировании разногласий по договору

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля,

общество с ограниченной ответственностью "Рамикс",

и установил:

муниципальное унитарное предприятие "Ярославский городской энергосбыт" города Ярославля (далее - МУП "Ярославский городской энергосбыт", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ОАО "ТГК N 2", Компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя N 1000-2734-12, в части изложения пунктов 3.1.23, 4.3 и 9.3 договора, приложения N 4 к договору, в редакции протокола урегулирования разногласий от 12.08.2013 N 5, и об исключении пункта 4.4 из договора N 1000-2734-12.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - Комитет) и общество с ограниченной ответственностью "Рамикс" (далее - ООО "Рамикс", Общество).

Арбитражный суд Ярославской области решением от 28.04.2014 принял спорные пункты договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, N 1000-2734-12 в редакции ответчика.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.07.2014 отменил решение суда первой инстанции в части принятия пунктов 4.3, 4.4 и приложения N 4 к договору N 1000-2734-12 в редакции ответчика и изменил решение суда первой инстанции в данной части, исключив приложение N 4 к договору, а также изложил пункты 4.3 и 4.4 договора в следующей редакции: "Пункт 4.3 договора: Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между сетями Заказчика и Исполнителя при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Пункт 4.4. договора: Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию"; в части урегулирования разногласий по пункту 3.1.23 договора решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление от 24.07.2014 и оставить в силе решение суда первой инстанции от 28.04.2014.

Заявитель жалобы указывает, что суд апелляционной инстанции неверно применил нормы статьи 19 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), статей 168 и 268 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, поскольку вышел за пределы заявленных исковых требований и по существу сделал выводы относительно обязательств по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, тем самым нарушил права ответчика. Изложив пункты 4.3 и 4.4 договора в редакции пунктов 128 и 129 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), и отказав во включении приложения N 4 спорного договора, содержащего конкретные формулы расчета, суд апелляционной инстанции исключил существенное условие договора о порядке осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя расчетным путем. Пункт 4.4 договора в редакции ответчика соответствовал пункту 128 Правил N 1034, и без его включения в договор невозможно установить объем сверхнормативных потерь.

В судебном заседании окружного суда представитель Компании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные, участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Предприятие в письменном отзыве просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 по делу N А82-13734/2013 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части в рамках доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установили суды, 21.11.2012 письмом N 1000-10-1/1762 Компания направила в адрес Предприятия договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя N 1000-2734-12.

По условиям оферты договора Предприятие (исполнитель) обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств и тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя до точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а Компания (заказчик) обязуется оплачивать оказанные услуги; заказчик также обязуется поставлять исполнителю тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях исполнителя, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику потери тепловой энергии и теплоносителя на условиях настоящего договора.

Наличие неурегулированных сторонами разногласий по пунктам 3.1.23, 4.3, 4.4 и 9.3 и приложению N 4 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя N 1000-2734-12 явилось для истца основанием для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 3 статьи 441 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В рассмотренном случае стороны находятся в правоотношениях по оказанию Предприятием услуг по подаче тепловой энергии и теплоносителя, а также по поставке Компанией тепловой энергии в целях компенсации потерь. Между сторонами возник спор по урегулированию смешанного договора, содержащего элементы договора оказания услуг и договора поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь.

Правовые основы экономических отношений в сфере теплоснабжения, основные права и обязанности субъектов теплоэнергетики установлены Законом о теплоснабжении.

В пунктах 1 и 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении определено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53 настоящих Правил, с учетом положений настоящего раздела.

По договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Передача тепловой энергии в силу статьи 17 Закона о теплоснабжении осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (части 2 и 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей; порядок обеспечения доступа сторон договора или, по взаимной договоренности, другой организации к тепловым сетям и приборам учета (пункты 5 и 6 части 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

В пункте 74 Правил N 808 установлено, что существенным условием договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, среди прочих, является расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что условие о распределении потерь должно быть согласовано сторонами, а в случае отсутствия такого соглашения сторон подлежит урегулированию в судебном порядке.

Согласно пункту 128 Правил N 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Суд апелляционной инстанции при принятии постановления исходил из того, что определение объема потерь необходимо как для исполнения обязательств как по договору поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь, так и по договору оказания услуг по передаче, отношения по которым регулируются спорным договором.

Проанализировав предлагаемые сторонами формулировки спорных условий, суд апелляционной инстанции установил, что ни одна из них не может быть принята, как не соответствующая в полном объеме приведенным положениям Правил N 1034 о распределении потерь, поэтому пришел к обоснованным выводам о наличии оснований для изложения пункта 4.3 договора в редакции пункта 128 Правил N 1034, а пункта 4.4 договора - в редакции пункта 129 Правил N 1034, который предполагает распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями, а именно распределение в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

Приняв во внимание установление в пунктах 4.3 и 4.4 договора порядка распределения потерь, суд второй инстанции правомерно исключил из договора приложение N 4, касающееся корректировки потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях исполнителя (в редакции истца) и распределения потерь (в редакции ответчика). При этом суд обоснованно отметил, что спорные вопросы применения законодательно предусмотренной методики распределения потерь могут разрешаться сторонами на стадии исполнения договора, при этом стороны не лишены возможности конкретизировать порядок определения отдельных составляющих расчета.

Доводы Компании, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем они не могут служить основаниями для удовлетворения жалобы.

С учетом изложенного кассационная инстанция сочла обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 по делу N А82-13734/2013 Арбитражного суда Ярославской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

Н.А. Каширская В.А. Ногтева