Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 4 февраля 2015 г. N Ф01-232/15 по делу N А79-13922/2012

Нижний Новгород

04 февраля 2015 г.

Дело N А79-13922/2012

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Забурдаевой И.Л.,

судей Александровой О.В., Радченковой Н.Ш.

при участии представителя

от истца: Тихонова В.П. (протокол от 09.03.2010 N 29)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общественной организации "Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики" на определение Первого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014, принятое судьей Захаровой Т.А., по делу N А79-13922/2012

по заявлению общественной организации "Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2013 по делу N А79-13922/2012

и установил:

общественная организация "Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики" (далее - Общественная организация, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Чебоксары (далее - Администрация) от 02.10.2012 N 325 "О подготовке документации по планировке территории" и незаконными действий Администрации, выразившихся в отказе выдать градостроительный план земельного участка площадью 2072 квадратных метра, кадастровый номер 21:01:010901:49, расположенного по адресу: город Чебоксары, улица Гражданская, для строительства многоквартирного жилого дома, а также об обязании Администрации выдать испрашиваемый градостроительный план.

Решением суда от 27.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 08.05.2013 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 22.08.2013 постановление от 08.05.2013 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам на основании заявления Администрации.

Постановлением апелляционного суда от 20.09.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.12.2013 постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013, решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 27.02.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2013 оставлены без изменения.

Общественная организация 07.11.2014 обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления от 20.09.2013 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда от 20.11.2014 заявление возвращено Фонду на основании пункта 3 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общественная организация не согласилась с определением от 20.11.2014 и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить его и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил статью 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По его мнению, новым обстоятельством является восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:49, площадью 2072 квадратных метра, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, улица Гражданская, на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.03.2014 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу N А79-8967/2013.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Администрация надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направила.

Законность определения Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятого судебного акта.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются вновь открывшиеся обстоятельства, существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Требования к форме и содержанию заявления установлены статьей 313 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 313 АПК РФ в заявлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны требование лица, подающего заявление; новое или вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства; перечень прилагаемых документов.

В статье 314 АПК РФ предусмотрено, что заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию, принимается к производству соответствующего арбитражного суда. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд возвращает заявление в порядке, предусмотренном статьей 315 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установить, что не соблюдены требования настоящего Кодекса к форме и содержанию заявления.

Если конкретное обстоятельство не названо в заявлении или оно не отвечает признакам обстоятельств, указанным в пункте 1 части 2 статьи 311 АПК РФ, такое заявление подлежит возвращению со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 315 АПК РФ.

В рассматриваемом случае Первый арбитражный апелляционный суд установил, что судебные акты по делу N А79-8967/2013 и заявление общественной организации в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республики - Чувашии от 07.11.2014 о выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010901:49 не являются вновь открывшимися обстоятельствами по смыслу статьи 311 АПК РФ.

Таким образом, Общественной организации в данном случае не соблюдены требования, предъявляемые законодателем к форме и содержанию заявления.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно отказал Фонду в удовлетворении заявления о пересмотре постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2013 по делу N А79-13922/2012 по вновь открывшимся обстоятельствам и обоснованно возвратил заявление.

Довод Фонда о том, что восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:49, площадью 2072 квадратных метра, расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, улица Гражданская на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.03.2014 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу N А79-8967/2013 является новым обстоятельством по делу, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку указанный довод обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции.

Первый арбитражный апелляционный суд правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам не предусмотрена.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Первого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 по делу N А79-13922/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу общественной организации "Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Л. Забурдаева

Судьи

О.В. Александрова Н.Ш. Радченкова