Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 февраля 2015 г. N Ф01-6394/14 по делу N А11-4001/2014

Нижний Новгород

19 февраля 2015 г.

Дело N А11-4001/2014

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Павлова В.Ю.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 31.07.2014, принятое судьей Фиохиной Е.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014, принятое судьями Смирновой И.А., Захаровой Т.А., Рубис Е.А., по делу N А11-4001/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Ковровский механический завод" (ИНН: 3305004397, ОГРН: 1033302200458)

о признании недействительным ненормативного правового акта Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (ИНН: 3329056771, ОГРН: 1133340004401) и об устранении допущенных нарушений

и установил:

открытое акционерное общество "Ковровский механический завод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным пункта 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (далее - Теруправление) от 03.04.2014 N 238-р и приложения N 1 к нему и об обязании устранить допущенные нарушения.

Заявленные требования основаны на главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункте 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) и мотивированы нарушением Теруправлением норм действующего законодательства, прав и законных интересов Общества в части реализации права на выкуп земельного участка по льготной цене.

Арбитражный суд Владимирской области решением от 31.07.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.11.2014, удовлетворил заявление.

Не согласившись с данными судебными актами, Теруправление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, суды не приняли во внимание, что на момент рассмотрения заявки Общество не подтвердило право на выкуп участка по льготной цене, и ошибочно сочли недействительным в оспариваемой части распоряжение от 03.04.2014 N 238-р о предоставлении земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу Общество указало на несостоятельность аргументов заявителя и просило оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Окружной суд удовлетворил ходатайства сторон о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителей.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, на основании плана приватизации Общество является собственником нежилого здания (литер А), площадью 1220,3 квадратного метра, расположенного по адресу: Владимирская область, город Ковров, вторая промплощадка, улица Социалистическая, дом N 26.

По результатам рассмотрения заявки Общества Теруправление вынесло распоряжение от 03.04.2014 N 238-р о предоставлении в собственность земельного участка площадью 902 квадратных метра, с кадастровым номером 33:20:013301:850, расположенного по указанному адресу.

Выкупная цена земельного участка, определенная в размере, равном кадастровой стоимости имущества, утверждена в сумме 1 424 880 рублей 38 копеек (пункт 2 распоряжения и приложение N 1)

Общество посчитало, что имеет право на выкуп участка по льготной цене, и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Как следует из пункта 2.2 статьи 3 названного Закона, с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков или образованных из них земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в следующих пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек; двух с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Суды обеих инстанций установили и материалами дела подтверждаются факты формирования испрашиваемого земельного участка из земель, ранее принадлежавших Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и заключения Теруправлением и Обществом договоров аренды в порядке переоформления названного права.

Таким образом, Общество относится к категории лиц, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный пунктом 1 статьи 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

С учетом изложенного суды обеих инстанций обоснованно признали недействительным пункт 2 распоряжения Теруправления от 03.04.2014 N 238-р и приложения N 1 к нему и обязали заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение.

Доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения в судах, получили надлежащую правовую оценку и не опровергают правомерности судебных выводов, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалованных решения и постановления.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Теруправления не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 31.07.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 А11-4001/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

О.Н. Голубева В.Ю. Павлов