Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 апреля 2015 г. N Ф01-268/15 по делу N А29-3913/2014

Нижний Новгород

03 апреля 2015 г.

Дело N А29-3913/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2015.

Полный текст постановления изготовлен 03.04.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Бабаева С.В., Голубевой О.Н.,

при участии представителей

от ответчика: Елисеева С.В. (доверенность от 03.04.2014),

от третьего лица: Вилинского Р.Е. (доверенность от 12.11.2014)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - Комитета лесов Республики Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.07.2014, принятое судьей Изъюровой Т.Ф., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014, принятое судьями Барьяхтар И.Ю., Барминым Д.Ю., Поляшовой Т.М., по делу N А29-3913/2014

по иску Комитета лесов Республики Коми (ИНН: 1101462123, ОГРН: 1071101000233)

к открытому акционерному обществу "Газпром" (ИНН: 7736050003, ОГРН: 1027700070518),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - закрытое акционерное общество "Ямалгазинвест" (ИНН: 7728149400, ОГРН: 1027700154261),

о взыскании задолженности по договору аренды

и установил:

Комитет лесов Республики Коми (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Газпром" (далее - Общество) о взыскании 89 232 рублей 24 копеек задолженности по договору аренды лесных участков от 25.03.2010 N С0990507/11/10-АЗ.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Ямалгазинвест".

Исковые требования основаны на статьях 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по внесению арендных платежей.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.07.2014, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014, исковые требования Комитета удовлетворены частично: с Общества в пользу Комитета с зачислением в доход федерального бюджета взыскано 8923 рубля 22 копейки.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, у Комитета не имелось оснований для применения коэффициента 0,1 при расчете арендной платы, поскольку об использовании лесных участков в целях эксплуатации линейного объекта в договоре аренды не упоминается, в адрес Комитета извещение об окончании строительства линейного объекта не направлялось, ответчик не предпринимал меры к заключению соглашения об изменении условий договора аренды и применении коэффициента 0,1 при расчете арендной платы; стороны согласовали обязанность арендатора вносить в 2014 году арендную плату ежеквартально в размере 89 232 рублей 24 копеек; распоряжение Общества, согласно которому утвержден акт приемки законченного строительством объекта от 31.12.2013, не может являться основанием для применения поправочного коэффициента, применяемого к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности при эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Заявитель не обеспечил явку представителей в судебное заседание.

Представитель Общества в судебном заседании возразил против жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании указал на обоснованность принятых судебных актов, поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установили суды Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 25.03.2010 N С0990507/11/10-АЗ аренды лесного участка земель лесного фонда, находящегося по адресу: Республика Коми, Печорский район, ГУ РК "Каджеромское лесничество", Чикшинское участковое лесничество, квартал N 50.

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды участок предоставляется для целей, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, с разрешенным видом использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Цель использования - для строительства КУ-51, ПРС-34, ДЛО, ВПП-51, водозабора, площадки ГАЗ, подъездной автомобильной дороги к КУ-51, ПРС-34, ДЛО, ВПП-51, водозабору в составе объекта "Линейная часть, 1-я нитка, Участок км. 860,5 км. 1074,0", входящего в стройку "Система магистральных газопроводов Бованенково - Ухта".

В силу пункта 5.2 договора аренды за лесной участок арендатор ежеквартально оплачивает арендную плату не позднее двадцатого числа последнего месяца квартала в соответствии с расчетом арендной платы, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложения N 5, 5а).

Сторонами согласовано изменение размера арендной платы при изменении ставок арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляются, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами (пункт 5.4 договора аренды).

Обществу 25.03.2010 во временное пользование передан по соответствующему акту лесной участок земель лесного фонда.

Срок договора аренды: с 25.03.2010 по 24.03.2015.

В соответствии с расчетом арендной платы за пользование лесным участком земель лесного фонда (приложение N 5 к договору) ее годовой размер на момент подписания договора составил 356 928 рублей 95 копеек с уплатой равными долями поквартально, в том числе до 20 марта в сумме 89 232 рублей 23 копеек.

Комитет 21.03.2014 направил в адрес Общества претензионное письмо N 4 с требованием оплатить задолженность по арендной плате, в том числе по спорному договору.

Арендная плата в согласованном размере ответчиком не внесена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи.

Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким нормативно-правовым актом является постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, что имеет место в рассматриваемом споре, урегулировано в статье 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ, для Республики Коми установлены в таблице N 16 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" к Постановлению N 310.

К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. Это следует из постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109, в соответствии с которым Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице N 16.

Спорный линейный объект (КУ-51, ПРС-34, ДЛО, ВПП-51, водозабор, площадка ГАЗ, подъездная автомобильная дорога к КУ-51, ПРС-34, ДЛО, ВПП-51, водозабору в составе объекта "Линейная часть, 1-я нитка, Участок км. 860,5 км. 1074,0", входящего в стройку "Система магистральных газопроводов Бованенково - Ухта") введен в эксплуатацию 31.12.2013, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта и распоряжением Общества об его утверждении.

Ссылка заявителя на то, что представленный ответчиком акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31.12.2013 не может рассматриваться в качестве доказательства ввода объекта в эксплуатацию, отклонен на основании следующего.

Акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) подготовлен в соответствии с Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве". Более того, указанные формы отчетности были согласованы с Минфином России и Минэкономразвития России во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах".

В акте зафиксировано, что предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и государственным стандартам и вводится в эксплуатацию, поэтому начало эксплуатации линейных объектов на земельных участках связано именно с моментом утверждения распоряжением Обществом акта приемки законченного строительством объекта.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу, что с 31.12.2013 на лесном участке, предоставленном в пользование ответчику по договору, эксплуатируются линейные объекты, размер платы за который следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного Постановлением N 310.

Аргументы заявителя о том, что расчет арендной платы на 2014 год подписан сторонами без разногласий и что арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере 89 232 рублей 23 копеек ежеквартально, отклоняются как несостоятельные.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами, предусмотренными в статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, в связи с чем они сводятся лишь к переоценке исследованных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет рассмотрения суда кассационной инстанции не входит.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом не рассматривался.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Арбитражного суда Республики Коми от 29.07.2014 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014 по делу N А29-3913/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета лесов Республики Коми - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

С.В. Бабаев О.Н. Голубева