Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 мая 2015 г. N Ф01-1354/15 по делу N А31-5313/2014

Нижний Новгород

19 мая 2015 г.

Дело N А31-5313/2014

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Чернышова Д.В.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - закрытого акционерного общества "Балчуг" на решение Арбитражного суда Костромской области от 29.10.2014, принятое судьей Разгуляевой Г.М., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015, принятое судьями Кононовым П.И., Буториной Г.Г., Ившиной Г.Г., по делу N А31-5313/2014

по заявлению закрытого акционерного общества "Балчуг" (ИНН: 4443025160, ОГРН: 1024400536643)

о признании незаконными действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Костромской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757) и

об устранении допущенных нарушений,

третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области и общество с ограниченной ответственностью "Русский хлеб",

и установил:

закрытое акционерное общество "Балчуг" (далее - ЗАО "Балчуг") обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконными действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Костромской области (далее - Кадастровая палата) по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости: включению в состав земельного участка с кадастровым номером 44:27:040306:187 проезда площадью 206,83 квадратного метра и об устранении допущенных нарушений путем аннулирования данной записи.

Требования основаны на статьях 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) и мотивировано нарушением процедуры присоединения проезда, ранее являвшегося земельным участком с кадастровым номером 44:27:040306:181, предоставленным ЗАО "Балчуг" на праве постоянного (бессрочного) пользования, к указанному земельному участку, находящемуся в собственности общества с ограниченной ответственностью "Русский хлеб", а также нарушением прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области и общество с ограниченной ответственностью "Русский хлеб".

Арбитражный суд Костромской области решением от 29.10.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.02.2015, отказал в удовлетворении заявления, поскольку оценка действий Кадастровой палаты дана во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Костромской области от 28.03.2014 по делу N А31-10645/2014 и заявитель пропустил срок обращения с настоящим заявлением, установленный в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с данными судебными актами, ЗАО "Балчуг" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Заявитель настаивает на недобросовестности и незаконности действий Кадастровой палаты по внесению в государственный кадастр недвижимости оспариваемого изменения на основе ненадлежащим образом проверенных документов, что повлекло нарушение прав ЗАО "Балчуг" на земельный участок. Суды обеих инстанций не в полном объеме оценили представленные в материалы дела доказательства, сделали ошибочный вывод об истечении срока для подачи настоящего заявления, который должен быть исчислен с 28.03.2014, когда из решения суда от 28.03.2014 по делу N А31-10645/2014 ЗАО "Балчуг" стало известно о нарушении прав.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, на основании постановления администрации города Костромы от 20.10.2000 N 3970 за ЗАО "Балчуг" 18.12.2000 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 280,30 квадратного метра.

По результатам межевания уточненная площадь указанного участка составила 206,83 квадратного метра. В приложении к акту согласования границ от 05.09.2006 установлено, что земельный участок являлся подъездом совместного пользования ЗАО "Балчуг" и ООО "Русский хлеб" к нежилым зданиям. Участок поставлен на кадастровый учет 19.08.2008 с присвоением кадастрового номера 44:27:040306:181.

ООО "Русский хлеб" является собственником земельного участка с кадастровым номером 44:27:040306:187.

Кадастровая палата приняла решение от 16.07.2012 N 4400/401/12-13300 о снятии с учета земельного участка с кадастровым номером 44:27:040306:181, носившего статус "временный" в соответствии со статьей 24 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Согласно заключению специалиста общества с ограниченной ответственностью "МеридианЪ" от 03.06.2013 N 84 проезд для совместно пользования ЗАО "Балчуг" и ООО "Русский хлеб" входит в состав земельного участка с кадастровым номером 44:27:040306:187.

Кадастровая палата 23.12.2013 внесла в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 44:27:040306:187, включив в его состав участок площадью 206,83 квадратного метра, используемый в качестве подъездной дороги.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 28.03.2014 по делу N А31-10645/2014 в удовлетворении требования ЗАО "Балчуг" о признании незаконными действий Кадастровой палаты по снятию с кадастрового учета земельного участка 44:27:040306:181 отказано.

Посчитав, что действия Кадастровой палаты по присоединению к чужому земельному участку участка, принадлежащего ЗАО "Балчуг", не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы землепользователя, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, если полагают, что оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суды обеих инстанций установили и материалами дела подтверждается, что ЗАО "Балчуг" об оспариваемом действии узнало в январе 2014 года в ходе рассмотрения дела N А31-10645/2014 Арбитражного суда Костромской области; с настоящим заявлением оно обратилось только 29.05.2014, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока ЗАО "Балчуг" не заявило.

Пропуск срока для обращения в суд является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому окружной суд не нашел оснований для их пересмотра по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 29.10.2014 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу N А31-5313/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Балчуг" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

О.Н. Голубева Д.В. Чернышов