Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 мая 2015 г. N Ф01-1737/15 по делу N А11-12327/2013

Нижний Новгород

22 мая 2015 г.

Дело N А11-12327/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 мая 2015 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чижова И.В.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.

при участии представителя от истца: Косилова А.И. (доверенность от 09.04.2014)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.09.2014, принятое судьей Долговой Ж.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015, принятое судьями Тарасовой Т.И., Казаковой Н.А., Насоновой Н.А., по делу N А11-12327/2013

по иску открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях (ИНН: 7707049388, ОГРН: 1027700198767)

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области

о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное казенное учреждение "Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения",

и установил:

открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее - УФСИН по Владимирской области) о взыскании 530 704 рублей 39 копеек задолженности по оплате услуг связи, оказанных с января 2012 по декабрь 2013 года.

Решением суда от 02.09.2014 иск удовлетворен.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 решение суда оставлено без изменения.

УФСИН по Владимирской области не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 432, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

По мнению ответчика, правоотношения сторон в спорный период регулировались Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", поэтому Общество в отсутствие государственного контракта, заключенного с УФСИН по Владимирской области, не должно было оказывать услуги по предоставлению комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования и предоставления в пользование места в телефонной канализации. Срок действия ранее заключенного договора истек, поэтому отказ и от его исполнения был невозможен. Подробно доводы ответчика приведены в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно доводов УФСИН по Владимирской области, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество (ранее - ОАО "ЦентрТелеком", исполнитель) и УФСИН по Владимирской области (заказчик) 25.08.2008 заключили договор N 3908/215 на оказание услуг аренды - предоставление в пользование места в телефонной канализации (без технического обслуживания кабеля) за полный и неполный метр, по условиям которого исполнитель оказывает заказчику за плату услуги по предоставлению комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования заказчика на объектах исполнителя, размещенных по адресу: ул. Гороховая, д. 20, в том числе предоставление комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования сторонней организации; предоставлению комплекса ресурсов для размещения кабеля сторонней организации в помещениях Общества, за полный и неполный метр.

В разделе 3 стороны согласовали, что в соответствии с приложением N 3 к договору платежи, установленные на основании прейскуранта тарифов на услуги электросвязи N 125-15 и рассчитанные согласно тарифицируемой единице места для размещаемого оборудования и кабелей, включают ежемесячный платеж за предоставление комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования сторонней организации. Стоимость договора составляет 2850 рублей в месяц.

Исполнитель вправе в одностороннем порядке изменять размер платы по договору за предоставляемое место согласно действующему Прейскуранту тарифов на услуги электросвязи. Основанием для одностороннего изменения размера платежа является письменное уведомление исполнителем заказчика о новом размере платежей и дате введения нового режима платежа. Уведомление должно быть направлено пользователю в срок не позднее 15 дней до дня изменения.

Платеж, предусмотренный пунктом 3.1 договора, перечисляется пользователем на расчетный счет оператора связи ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставляемого исполнителем счета и счета-фактуры за услуги. Счет выставляется ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный месяц - месяц оказания услуг.

В соответствии с пунктом 7.8 договор вступил в силу с 01.07.2008 и действует в течение 12 месяцев. При отсутствии письменных заявлений сторон о прекращении договора в связи с окончанием срока его действия оформляется дополнительное соглашение, и он считается продленным на такой же срок и на условиях, предусмотренных договором и дополнениями к нему.

Дополнительными соглашениями от 01.07.2009 N 1, от 01.07.2010 N 2 и от 01.07.2010 N 3 срок действия договора продлен до 30.06.2012.

Общество (оператор связи) и УФСИН по Владимирской области (пользователь) 15.10.2008 заключили договор N 4098 на оказание услуг аренды - предоставление в пользование места в телефонной канализации (без технического обслуживания кабеля) за полный и неполный метр, по условиям которого оператор связи оказывает пользователю за плату услугу аренды для размещения кабеля пользователя в кабельной канализации Общества.

Пользователь размещает кабель с целью присоединения к сети связи общего пользования и предоставления услуг связи абонентам УФСИН России по Владимирской области (пункт 1.3 договора).

В разделе 3 стороны согласовали, что в соответствии с приложением N 2 к договору ежемесячный платеж за услугу рассчитан на основании прейскуранта тарифов на услуги электросвязи N 125-15 согласно тарифицируемой единице кабеля с наружным диаметром.

Стоимость договора составляет 11 054 рубля 40 копеек в месяц, НДС взимается дополнительно.

Оператор связи вправе в одностороннем порядке изменять размер платы по договору согласно действующему прейскуранту тарифов на услуги электросвязи. Основанием для одностороннего изменения размера платежа является письменное уведомление оператором связи пользователя о новом размере платежей и дате введения нового режима платежа. Уведомление должно быть направлено пользователю в срок не позднее 15 дней до дня изменения. Платеж, предусмотренный пунктом 3.1 договора, перечисляется пользователем на расчетный счет оператора связи ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставляемого оператором связи счета и счета-фактуры за услуги. Счет выставляется ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный месяц - месяц оказания услуг.

Срок действия договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.03.2008, окончание действия договора - 31.12.2008 (пункт 8.1 договора).

Дополнительными соглашениями от 01.01.2009 N 1, от 01.07.2010 N 2, от 27.12.2010 N 4 срок действия договора продлен до 31.12.2011.

По утверждению Общества, во исполнение условий вышеназванных договоров оно в период с 01.01.2012 по 31.12.2013 оказало ответчику услуги связи на общую сумму 530 704 рубля 39 копеек.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковое требование, Арбитражный суд Владимирской области руководствовался статьями 309, 779, 781 ГК РФ, статьями 51 и 51.1 Закона о связи и исходил из того, что материалами дела подтверждается факт оказания услуг на искомую сумму в спорный период.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпункт 6 статьи 2 Закона о связи определил линейно-кабельные сооружения связи как сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, в соответствии с пунктом 3 которого основными задачами названной службы являются, в том числе, контроль за поведением осужденных и обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания.

Суды установили, это не противоречит материалам дела и не оспорено ответчиком, что, несмотря на истечение срока действия договоров, истец продолжал оказывать, а ответчик пользовался услугами по предоставлению места в телефонной канализации.

Письменных обращений о приостановлении данных услуг в 2012 - 2013 годах, а также претензий относительно качества оказываемых услуг от УФСИН по Владимирской области не поступало.

Отказ истца от предоставления телефонной канализации повлечет невозможность обеспечивать связью УФСИН по Владимирской области.

Доказательств оплаты оказанных услуг ответчик не представил.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Владимирской области правомерно удовлетворил требование Общества и взыскал с УФСИН по Владимирской области 530 704 рубля 39 копеек задолженности по оплате услуг связи, оказанных с января 2012 года по декабрь 2013 года.

Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.09.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу N А11-12327/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Чижов

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова