Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 мая 2015 г. N Ф01-938/15 по делу N А11-4340/2013

Нижний Новгород

22 мая 2015 г.

Дело N А11-4340/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2015.

Полный текст постановления изготовлен 22.05.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Бабаева С.В., Чернышова Д.В.,

при участии представителей

от истца: Короткого В.А. (доверенность от 26.09.2014),

от ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области: Кузьминой С.Г. (доверенность от 12.01.2015)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Гороховецкий судостроительный завод" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.04.2014, принятое судьей Киселевой М.Ф., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2014, принятое судьями Вечкановым А.И., Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л., по делу N А11-4340/2013

по иску открытого акционерного общества "Гороховецкий судостроительный завод" (ОГРН: 1023300922105)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, администрации Гороховецкого района Владимирской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз", общество с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз", открытое акционерное общество "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие" в лице Гороховецкого филиала, государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж", департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, общество с ограниченной ответственностью Опытно-экспериментальный завод "ИНВЕСТТЕХМАШ", закрытое акционерное общество "Гороховецкая судоверфь", общество с ограниченной ответственностью "Гороховецкий ДОК", общество с ограниченной ответственностью "Гороховецкий судостроительный завод",

о признании незаконными результатов межевания, актов согласования границ земельных участков, об установлении границ земельных участков, о восстановлении права постоянного (бессрочного) пользования на ранее существовавший земельный участок

и установил:

открытое акционерное общество "Гороховецкий судостроительный завод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (далее - Территориальное управление), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области (далее - Учреждение), администрации Гороховецкого района Владимирской области (далее - Администрация) о признании незаконными результатов межевания, актов согласования границ земельных участков, установление границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15; о восстановлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 433 382 квадратных метра, с кадастровым номером 33:09:010102:0005 в границах площади, существовавшей до нарушения права.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз", общество с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз", открытое акционерное общество "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие" в лице Гороховецкого филиала, государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж", Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, общество с ограниченной ответственностью Опытно-экспериментальный завод "ИНВЕСТТЕХМАШ", закрытое акционерное общество "Гороховецкая судоверфь", общество с ограниченной ответственностью "Гороховецкий ДОК", общество с ограниченной ответственностью "Гороховецкий судостроительный завод".

Заявленные требования основаны на статьях 20, 39, 40, 45, 60 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что истец неправомерно был лишен права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.04.2014, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Общество не представило в суд доказательств, подтверждающих незаконность действий ответчиков при межевании земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 и нарушения прав истца произведенным разделом земельного участка.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению Общества, с заявлением о проведении кадастрового учета обратилось ненадлежащее лицо, поскольку участок находится в собственности Российской Федерации; при распоряжении конкурсным управляющим Общества правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не было получено требуемое разрешение собрания кредиторов.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель Территориального управления в судебном заседании возразил против жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле не обеспечили явку представителей в судебное заседание, Управление представило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Обществу предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 554 598 квадратных метров для производственных целей (свидетельство от 24.01.1993 N ВЛ-03-01-П-227).

На основании распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от 09.04.2003 N 506 Гороховецким филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области 12.05.2003 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 433 381,92 квадратного метра, с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенный по адресу: Владимирская область, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2003 серии 33 АБ N 074132).

Распоряжением Территориального управления от 13.12.2007 N 1111 "Об утверждении проекта границ земельных участков, формируемых в границах земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005" утвержден проект границ земельных участков, формируемых в границах находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 433 382 квадратных метра с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 образованы следующие земельные участки:

- площадью 3179 квадратных метров, с кадастровым номером 33:09:010102:15;

- площадью 1441 квадратный метр, с кадастровым номером 33:09:010102:16;

- площадью 428 762 квадратных метра, с кадастровым номером 33:09:010102:17. Участки расположены по адресу: Владимирская область, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15.

Согласно кадастровым выпискам от 19.04.2013 N 33/202/13-84816, от 10.04.2013 N 33/202/13-76502, от 10.04.2013 N 33/202/13-76481 названные земельные участки 25.12.2007 и 26.12.2007 поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании распоряжения руководителя Территориального управления от 13.12.2007 N 1111 Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 24.04.2008 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки: площадью 3179 квадратных метров, с кадастровым номером 33:09:010102:15; площадью 1441 квадратный метр, с кадастровым номером 33:09:010102:16; площадью 428 762 квадратных метра, с кадастровым номером 33:09:010102:17, - расположенные по адресу: Владимирская область, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности от 24.04.2008 серии 33 АК N 447269, 447267, 447268.

Распоряжением Территориального управления от 14.04.2008 N 262 "О предоставлении в собственность находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в общую долевую собственность общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" и общества с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз", в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обществу с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" и обществу с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз" предоставлен в общую долевую собственность 38/100 и 62/100 доли, соответственно, каждому земельный участок площадью 3179 квадратных метров с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15, с разрешенным использованием: для производственных целей.

На основании названного распоряжения 06.05.2008 заключен договор N З/39-05-2008/37 купли-продажи земельного участка площадью 3179 квадратных метров с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15.

В соответствии с договором купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество от 25.08.2009 N 194/08/09, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" и Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж", дополнительным соглашением к договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество от 25.08.2009 N 194/08/09 от 31.08.2009 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 07.02.2011 произведена государственная регистрация права общей долевой собственности (доля в праве 29/100) Владимирской области на земельный участок площадью 3179 квадратных метров, с кадастровым номером 33:09:010102:15, расположенный по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.02.2011 серии 33 АЛ N 079576).

Из кадастровых выписок от 19.04.2013 N 33/202/13-84816, от 10.04.2013 N 33/202/13-76502, от 10.04.2013 N 33/202/13-76481 усматривается, что правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 33:09:010102:16 и 33:09:010102:17 является Российская Федерация, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:15 являются общество с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз" (62/100 доли), общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (9/100 доли) и Владимирская область (29/100 доли).

На основании распоряжения директора Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 01.12.2011 N 3369 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 07.06.2012 произведена государственная регистрация права оперативного управления (доля в праве 67/100) Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Владимирской области "Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж" на цех, назначение производственное, общей площадью 1234,6 квадратного метра, инв. N 3588:10, лит. А, расположенный по адресу: Владимирская область, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.06.2012 серии 33 АЛ N 371421).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.02.2008 серии 33АК N 328293 общество с ограниченной ответственностью "ГороховецТеплоГаз" принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 12/100) цех, назначение: другие сооружения, общей площадью 1234,6 квадратного метра, инв. N 3588:10, лит. А, расположенный по адресу: Владимирская область, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15.

Посчитав незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005, расположенного по адресу: Владимирская область, город Гороховец, улица Гоголя, дом 15, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В статье 68 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) предусмотрено, что землеустройство включает в себя в том числе, мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (пункт 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если: с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельных участков обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей; площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования; содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, подтверждающих незаконность действий ответчиков при межевании земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 и нарушение прав истца произведенным разделом земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005.

Из материалов дела (в том числе проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005) видно, что проект раздела земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 изготовлен Гороховецким филиалом открытого акционерного общества "Владимирское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" по заявлению конкурсного управляющего Общества Ершова А.И., в акте согласования границ (находящегося в проекте раздела земельного участка) имеется подпись конкурсного управляющего Ершова А.И.

Ссылка истца на нарушение статьи 23 Федерального закона от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве)" при межевании земельного участка с кадастровым номером 33:09:010102:0005 обоснованно отклонена, поскольку имущество должника при проведении работ по межеванию земельного участка не отчуждается.

Более того, согласно статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в связи с чем раздел земельного участка произведен с целью реализации указанных прав собственников зданий, расположенных на спорном участке.

Кроме того, проект раздела участка осуществлен по заявлению конкурсного управляющего истца в 2007 году, земельные участки с кадастровыми номерами 33:09:010102:15, 33:09:010102:16, 33:09:010102:17, образованные в результате раздела, поставлены на кадастровый учет соответственно 25.12.2007 и 26.12.2007, поэтому истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, в связи с чем они сводятся лишь к переоценке исследованных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.04.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2014 по делу N А11-4340/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Гороховецкий судостроительный завод" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

С.В. Бабаев Д.В. Чернышов