Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2003 г. N КА-А41/3928-03 Суд удовлетворил иск о признании недействительным решения Инспекции МНС об отказе в возмещении НДС, указав, что права налогоплательщика, предусмотренные ст. 176 НК РФ, не могут быть поставлены в зависимость от особенностей и порядка функционирования государственных органов и наличия либо отсутствия соответствующего механизма на отдельной территории

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 июня 2003 г. N КА-А41/3928-03

Общество с ограниченной ответственностью "ЛФЛ" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным Решения Инспекции МНС России по городу и космодрому Байконур от 20.08.2002 г. N 12, на основании которого заявителю отказано в возмещении из бюджета НДС.

Решением от 10.12.2002 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.03.2003 г., Арбитражного суда Московской области, требования заявителя удовлетворены и решение Инспекции МНС России по городу и космодрому Байконур признано недействительным в связи с тем, что заявителем были выполнены требования, предусмотренные Налоговым кодексом РФ для подтверждения обоснованности применения ставки 0% по НДС.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 10.12.2002 г. и постановление от 19.03.2003 г. Арбитражного суда Московской области, в связи с тем, что налогоплательщиком не подтверждена поставка товаров на экспорт, а также в связи с тем, что на территории г. Байконур отсутствует механизм возмещения НДС.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ЛФЛ" не согласилось с доводами кассационной жалобы, поскольку ответчик не доказал обоснованность вынесенного решения, и просит оставить вынесенные судебные акты без изменения.

В судебное заседание представитель ответчика не явился.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Как установлено судом и не оспаривается налоговой инспекцией, ООО "ЛФЛ" представлены все документы, необходимые для подтверждения применения налоговой ставки 0%, предусмотренные ст. 165 НК РФ.

Довод налоговой инспекции о неподтверждении экспорта нефтепродуктов опровергается материалами дела. Судом исследованы на соответствие п. 3 ч. 1 ст. 165 НК РФ и дана оценка грузовым таможенным декларациям, в которых имеются отметки полоцкой таможни - пограничного таможенного органа, через который товар в заявленном объеме был вывезен за пределы таможенной территории России. Кроме того, как следует из заключения налоговой инспекции, данное обстоятельство не являлось одной из причин вынесенного решения от 20.08.2002 г. N 12 об отказе в возмещении (зачете) из бюджета сумм НДС.

Довод налоговой инспекции об отсутствии механизма возмещения налога на основании ст. 176 НК РФ на территории города Байконур не основан на действующем законодательстве.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 г., доходы городского бюджета состоят из налогов, включая налог на добавленную стоимость. В указанном Соглашении не содержится каких-либо исключений или особенностей применения налогового законодательства в части возмещения НДС.

Исходя из п. З ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик вправе использовать льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. ООО "ЛФЛ" выполнило требования, предусмотренные ст.ст. 164, 165 НК РФ и обосновало свое право на налогообложение по налоговой ставке 0%.

В соответствии со ст.ст. 32, 176 НК РФ обязанность по осуществлению возврата или зачета сумм налогов возложена на налоговый орган. Решение Инспекции МНС России по городу и космодрому Байконур от 20.08.2002 г. N 12 привело к отказу в реализации права налогоплательщика на возмещении (зачете) НДС, установленного в Налоговом кодексе РФ.

Таким образом судом сделан обоснованный вывод об удовлетворении искового требования о признании недействительным решения инспекции МНС России по городу и космодрому Байконур от 20.08.2002 г. N 12 об отказе в возмещении (зачете) из бюджета сумм НДС.

Предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых актов суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 10 декабря 2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 19 марта 2003 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-14047/02 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС России по городу и космодрому Байконур - без удовлетворения.