Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 мая 2003 г. N КА-А40/3160-03 При новом рассмотрении дела о признании недействительным постановления Инспекции МНС о привлечении общества к налоговой ответственности суду необходимо исследовать декларацию по налоговой ставке 0 процентов, которая является основанием для возмещения НДС при экспорте товара

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 мая 2003 г. N КА-А40/3160-03

Общество с ограниченной ответственностью "Полисервис Инжиниринг" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Инспекции МНС России N 36 по Юго-Западному административному округу города Москвы о признании недействительным ее постановления N 17/ОКПЮЛ от 23.07.2002 о сумме налога на добавленную стоимость в размере 792300 руб., подлежащей уплате в бюджет, и о привлечении Общества к ответственности на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации по акту камеральной проверки от 23.07.2002 N 17/ОКПЮЛ за март 2001 г.

Решением от 14.01.2003 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования Общества, поскольку последнее представило полный пакет документов в подтверждение права пользования налоговой ставкой 0% в связи с экспортом товара.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России N 36, в которой налоговый орган ссылается на ненадлежащее оформление документов, представленных в обоснование экспорта товара.

В отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции Общество возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебном акте.

Как усматривается из имеющихся документов, оттиском штампа на исковом заявлении Общества подтверждается, что исковой материал поступил в Арбитражный суд г. Москвы 06.11.2002.

В связи с этим следует признать противоречащим материалам дела утверждение Инспекции о том, что исковое заявление подано Обществом в суд после 01.12.2002 по истечении 3-хмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с подпунктами 3, 4 п. 1 ст. 165 НК РФ при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу Российской Федерации с государством-участником Таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, представляются грузовая таможенная декларация и копии транспортных документов с отметками таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров.

Имеющиеся в деле ГДТ и CMR, подтверждающие вывоз товара через границу с Республикой Беларусь, содержат отметки таможенных органов "Выпуск разрешен", в связи с чем у налогового органа не имеется оснований требовать проставления на этих документах иных отметок, не предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Указанный вывод подтверждается сообщением Таможни "Западный Буг" N 021/5645 от 10.08.2001, в котором таможенный орган не относит к нормативным правовым актам соответствующий приказ ГТК России и не считает его обязательным к применению белорусскими таможенными органами.

В соответствии с п. 1 ст. 165 Кодекса при реализации товаров для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов в налоговые органы представляются документы, предусмотренные настоящей статьей.

В связи с этим у налогового органа отсутствует право требовать иные документы, не поименованные в настоящей статье Кодекса.

При наличии сомнений в представленных налогоплательщиком документах налоговый орган согласно ст. 88 НК РФ при проведении камеральной проверки вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, чего в данном случае сделано не было.

Вместе с тем, в противоречие с п. 2 ч. 4 ст. 170 АПК РФ судом не дана оценка доводу налогового органа о том, что в декларации за март 2001 г. указана сумма налоговых вычетов по строке 5, но не показана сумма реализации, то есть отсутствует объект налогообложения; в декларации за февраль 2001 г. указана сумма реализации, но по строке 5 не заявлен налоговый вычет в связи с применением налоговой ставки 0%.

При этом в материалах дела отсутствует декларация по налоговой ставке 0% за февраль 2001 г., которая в соответствии со ст. 176 НК РФ является основанием возмещения НДС при экспорте товара.

При таких обстоятельствах решение суда следует отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда для истребования декларации за февраль 2001 г. по налоговой ставке 0% и оценки названных доводов налогового органа.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284-289 АПК РФ, постановил:

решение от 14.01.2003 по делу N А40-44784/02-109-589 Арбитражного суда г. Москвы отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.