Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 сентября 2015 г. N Ф01-3338/15 по делу N А11-459/2015

Нижний Новгород

10 сентября 2015 г.

Дело N А11-459/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 08.09.2015.

Полный текст постановления изготовлен 10.09.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.,

при участии представителя

от заявителя: Парамоновой Н.Б. (доверенность от 27.01.2015)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.04.2015, принятое судьей Тимчуком Н.Г., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015, принятое судьями Смирновой И.Ю., Мальковой Д.Г., Протасовым Ю.В., по делу N А11-459/2015

по заявлению открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Магнетон" (ИНН: 3328100019, ОГРН: 1023301456364)

о признании незаконным ненормативного правового акта Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (ИНН: 3329056771, ОГРН: 1133340004401) в части и

об устранении допущенного нарушения

и установил:

открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Магнетон" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (далее - Теруправление) от 19.01.2015 N 22-р о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 33:22:024191:182 в части приложений N 1 и 2 (пунктов 2.1 и 2.4) к нему и об устранении допущенного нарушения.

Заявленные требования основаны на статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьях 2 (пункте 1) и 3 (пункте 2.2) Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) и мотивированы тем, что Теруправление нарушило нормы действующего законодательства, права и законные интересы Общества в части реализации права на выкуп земельного участка по льготной цене.

Арбитражный суд Владимирской области решением от 02.04.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.06.2015, удовлетворил заявление.

Не согласившись с данными судебными актами, Теруправление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, суды не приняли во внимание, что на момент рассмотрения заявки Общество не подтвердило право на выкуп участка по льготной цене, и ошибочно сочли распоряжение от 19.01.2015 N 22-р о предоставлении земельного участка недействительным в оспариваемой части.

В отзыве на кассационную жалобу Общество указало на несостоятельность аргументов заявителя и просило оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Окружной суд удовлетворил ходатайство Теруправления о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы, содержащиеся в кассационной жалобе и отзыве на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, на основании плана приватизации Общество является собственником нежилого здания (литера А) площадью 7744,1 квадратного метра, расположенного по адресу: город Владимир, улица Куйбышева, дом 26.

По результатам рассмотрения заявки Общества Теруправление вынесло распоряжение от 19.01.2015 N 22-р о предоставлении в собственность земельного участка площадью 12 495 квадратных метров, с кадастровым номером 33:22:024191:182, расположенного по указанному адресу.

Выкупная цена земельного участка, определенная в размере, равном кадастровой стоимости имущества, составила 37 147 635 рублей (пункт 2 распоряжения и приложение N 1).

Общество посчитало, что имеет право на выкуп участка по льготной цене, и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Как следует из пункта 2.2 статьи 3 названного закона, с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков или образованных из них земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в следующих пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек; двух с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Суды обеих инстанций установили и материалами дела подтверждаются факты формирования испрашиваемого земельного участка из земель, ранее принадлежавших Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и заключения Обществом договора аренды от 05.09.2003 N 18-ф в порядке переоформления названного права.

Таким образом, Общество относится к лицам, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный пунктом 1 статьи 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

С учетом изложенного суды обеих инстанций обоснованно признали недействительным распоряжение Теруправления от 19.01.2015 N 22-р в оспариваемой части и обязали заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение.

Доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения в судах, получили надлежащую правовую оценку и не опровергают правомерность выводов, сделанных судами, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемых решения и постановления.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Теруправления не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.04.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу N А11-459/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев В.Ю. Павлов