Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 сентября 2015 г. N Ф01-3617/15 по делу N А31-15/2015

Нижний Новгород

14 сентября 2015 г.

Дело N А31-15/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10.09.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.09.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чижова И.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.

при участии представителя

от заинтересованного лица: Островского Г.В. (доверенность от 20.07.2015 N 89)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме на решение Арбитражного суда Костромской области от 20.04.2015, принятое судьей Стрельниковой О.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.06.2015, принятое судьями Хоровой Т.В., Великоредчаниным О.Б., Черных Л.И., по делу N А31-15/2015

по заявлению индивидуального предпринимателя Бельдина Евгения Васильевича (ИНН: 441400060122, ОГРНИП: 304443727100013)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме от 30.06.2014 N 1700

и установил:

индивидуальный предприниматель Бельдин Евгений Васильевич (далее - ИП Бельдин Е.В., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме (далее - Инспекция, налоговый орган) от 30.06.2014 N 1700.

Решением суда от 20.04.2015 заявленное требование удовлетворено частично: решение Инспекции от 30.06.2014 N 1700 признано недействительным в части доначисления Предпринимателю земельного налога, соответствующих сумм пеней и штрафа по земельному участку с кадастровым номером 44:27:040526:78 без учета размера его кадастровой стоимости, установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 25.10.2013 по делу N А31-3602/2013, за декабрь 2013 года; в удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.06.2015 решение суда оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами в части удовлетворения требования налогоплательщика и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 391 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению Инспекции, сумма земельного налога, подлежащего уплате Предпринимателем за 2013 год, должна определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2013; изменения в кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода подлежат применению со следующего налогового периода, в рассматриваемом случае - с 01.01.2014.

Подробно доводы налогового органа приведены в кассационной жалобе и дополнении к ней и поддержаны представителем в судебном заседании.

Предприниматель в отзыве отклонил доводы Инспекции; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечил.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда в обжалуемой части проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной Предпринимателем уточненной декларации по земельному налогу за 2013 год, результаты которой отразила в акте от 15.05.2014 N 1723.

В ходе проверки установлено занижение Предпринимателем земельного налога за 2013 год вследствие исчисления налога исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Арбитражного суда Костромской области от 25.10.2013 по делу N А31-3602/2013.

Рассмотрев материалы проверки, начальник Инспекции принял решение от 30.06.2014 N 1700 о привлечении ИП Бельдина Е.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 15 144 рублей. Согласно данному решению Предпринимателю доначислено 302 876 рублей земельного налога за 2013 год и 20 919 рублей 79 копеек пеней.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области от 22.08.2014 N 12-12/09174а решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

ИП Бельдин Е.В. не согласился с решением Инспекции и обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 390, 391, 396 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Костромской области исходил из того, что Предприниматель правомерно при исчислении земельного налога за декабрь 2013 года применил кадастровую стоимость земельного участка, установленную вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 25.10.2013 по делу N А31-3602/2013.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В статье 390 Кодекса установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 391 Кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено право физических и юридических лиц оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.

Вместе с тем в случае установления судом рыночной стоимости земельного участка такие сведения подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости с момента вступления решения суда в законную силу и подлежат использованию с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Как видно из материалов дела, ИП Бельдину Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 44:27:040526:78, расположенный по адресу: город Кострома, ул. Галичская, 108а. По состоянию на 01.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка составляла 29 680 703 рубля.

Суды установили, что решением Арбитражного суда Костромской области от 25.10.2013 по делу N А31-3602/2013 кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 9 489 000 рублей. Указанное решение суда вступило в законную силу 26.11.2013, сведения об изменении кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр.

Таким образом, установленная решением суда рыночная стоимость спорного земельного участка применяется для исчисления земельного налога за период, следующий за моментом вступления указанного судебного акта в законную силу. При этом отсутствие в главе 31 Кодекса нормы, регулирующей определение налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости земельного участка (установлении ее на основании решения суда), не препятствовало налогоплательщику в период рассматриваемых отношений (по заявлениям об оспаривании кадастровой стоимости, рассмотренным до 22.07.2014) и после вступления решения суда в законную силу исчислять налог на основании новой кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что с 01.12.2013 Предприниматель правомерно исчислил земельный налог исходя из кадастровой стоимости в размере 9 489 000 рублей, установленной судом.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленное налогоплательщиком требование в обжалуемой части.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 20.04.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.06.2015 по делу N А31-15/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Чижов

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова