Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 октября 2015 г. N Ф01-3685/15 по делу N А82-594/2014

Нижний Новгород

22 октября 2015 г.

Дело N А82-594/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.10.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

при участии представителя

от заявителя: Козловой М.А. (доверенность от 26.01.2015)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.01.2015, принятое судьей Кокуриной Н.О., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015, принятое судьями Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В., Черных Л.И., по делу N А82-594/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН: 7708503727, ОГРН: 1037739877295)

о признании частично недействительными решений Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344)

и установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Региональное отделение) от 24.10.2013 N 5878 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 11 909 рублей 76 копеек, от 24.10.2013 N 5879 в части доначисления 251 рубля 27 копеек страховых взносов и 50 рублей 26 копеек штрафа, от 24.10.2013 N 5880 в части доначисления 56 рублей 88 копеек страховых взносов и 11 рублей 38 копеек штрафа.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 31.01.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права. По его мнению, при определении размера пособия по временной нетрудоспособности лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следует учитывать, что если гражданин притупил к работе по трудовому договору до 01.01.2007 и имел до этой даты право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка, то он и в дальнейшем имеет право на получение пособия в прежнем размере при условии, что он в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы, ограничивающие применение к работнику данного порядка выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае, если до момента наступления нетрудоспособности трудовая деятельность работника в районах Крайнего Севера прерывалась.

Подробно позиция Общества изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, просил оставить жалобу без удовлетворения; заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел выездные проверки ОАО "РЖД" по вопросам правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2010 - 2012 годов, по результатам которых составил акты от 30.09.2013 N 481-Р, 481н/с и 481-ОСС и принял решение от 24.10.2013 N 5878 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 52 600 рублей 14 копеек и решения от 24.07.2013 N 5879 и 5880, которыми Обществу доначислены 251 рубль 27 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 56 рублей 88 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму излишне выплаченных в 2011 году пособий по временной нетрудоспособности, а также начислены соответствующие штрафы за неуплату страховых взносов.

Основанием для принятия указанных решений послужил вывод Фонда о неправомерном начислении Обществом пособий по временной нетрудоспособности в 2011 году работникам Фоминовой Ю.И., Каверзневой М.Н., Мироновой С.В., Гилевой О.А., Зайковой Е.Ф., Шумовой О.Н. в размере 100 процентов среднего заработка за весь период нетрудоспособности в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Не согласившись частично с указанными решениями Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 4.2, частями 1 и 3 статьи 7, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьей 24 Закона от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления работникам пособий в порядке и размере, примененном Обществом.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2007.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

В силу части 3 статьи 7 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается при амбулаторном лечении ребенка - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка.

Закон N 255-ФЗ применяется к страховым случаям, наступившим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 18 Закона N 255-ФЗ).

В части 1 статьи 17 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 года и которые до 1 января 2007 года имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), полагающийся в соответствии с настоящим Федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом максимального размера пособия по временной нетрудоспособности.

На основании статьи 24 Федерального закона от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (действовавшей до 01.01.2010, далее - Закон N 4520-1) в случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше максимального размера пособия, установленного федеральным законом.

Вместе с тем статья 24 Закона N 4520-1 утратила силу с 01.01.2010 связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Следовательно, с 01.01.2010 установлен единый порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности для всех категорий граждан, при котором размер пособия зависит от продолжительности страхового стажа.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Фоминова Ю.И., Каверзнева М.Н., Миронова С.В., Гилева О.А., Зайкова Е.Ф., Шумова О.Н. приняты на работу в ОАО "РЖД" после 01.01.2007. В районах Крайнего Севера данные лица работали до 01.01.2007 и уволились до этой даты, по состоянию на 01.01.2007 они нигде не работали.

Страховые случаи, в связи с которыми указанным работникам назначено пособие по временной нетрудоспособности, наступили в 2011 году.

Учитывая изложенное, суды сделали правильный вывод об отсутствии правовых оснований для расчета пособий исходя из полного заработка работников за все дни временной нетрудоспособности.

Таким образом, отказ Обществу в удовлетворении заявленных требований является правильным.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, в сумме 1500 рублей подлежат отнесению на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.01.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 по делу N А82-594/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, в сумме 1500 рублей отнести на открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 05.08.2015 N 3155395.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина