Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 ноября 2015 г. N Ф01-3974/15 по делу N А38-4663/2014

Нижний Новгород

20 ноября 2015 г.

Дело N А38-4663/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2015.

Полный текст постановления изготовлен 20.11.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015, принятое судьей Казаковой В.Н., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015, принятое судьями Наумовой Е.Н., Александровой О.Ю., Большаковой О.А., по делу N А38-4663/2014

по иску товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" (ИНН: 1215139100, ОГРН: 1091215001569)

к открытому акционерному обществу "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" (ИНН: 1215113126, ОГРН: 1061215082488),

об обязании передать документы

и установил:

товарищество собственников жилья "Эшкинина-6" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" (далее - Общество) об обязании передать техническую и иную документацию по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Эшкинина, дом 6.

Иск мотивирован тем, что техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы Товариществу переданы не в полном объеме.

Арбитражный суд Республики Марий Эл решением от 05.02.2015 обязал Общество в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать Товариществу следующую документацию: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; план участка в масштабах 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; исполнительные чертежи контуров заземления, сметы, описи работ на текущий ремонт; документы, касающиеся проведенных работ по текущему ремонту за 2009 - 2011 годs (акты обследования, сметы, расчеты, акты выполненных работ); отказал в остальной части иска.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.06.2015 изменил решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015: обязал Общество в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать Товариществу следующую документацию:

1. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома в 2008 - 2010 годах (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);

2. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2008 - 2010 годах (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);

3. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2008 - 2010 годах (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);

4. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта лифтов многоквартирного дома в 2008 - 2010 годах (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).

5. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома в 2008 - 2010 годах (сметы, акты выполненных работ).

6. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома от 31.03.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 31.03.2009; приложение N 1 к договору; приложение N 2 к договору.

7. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам утверждения сметы расходов на капитальный ремонт и выбора подрядной организации от 14.05.2009; реестр собственников, присутствующих на собрании 14.05.2009; приложение к протоколу от 14.05.2009.

8. Протокол общего собрания членов Товарищества в многоквартирном доме по вопросу утверждения изменения содержания и стоимости работ по капитальному ремонту от 16.05.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 16.05.2009.

9. Протокол общего собрания членов Товарищества помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома или отдельного элемента многоквартирного дома от 26.10.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании.

В остальной части суд второй инстанции оставил решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Товарищество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. По мнению заявителя, суды необоснованно отказали Товариществу в удовлетворении иска в части истребования у ответчика отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и использовании денежных средств, оплаченных жителями дома на содержание, ремонт и управление домом за период с 2009 года по 2011 год; документов по бухгалтерскому учету, в том числе по банковским операциям по расчетным счетам товарищества собственников жилья, документов ведения кассы, начислений за период с марта 2009 года по август 2011 года, в том числе электронной версии бухгалтерского учета. Выводы судов о соблюдении ответчиком стандарта раскрытия информации ошибочны и не проверены надлежащим образом; суды не применили к спорным отношениям требования Федерального закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете".

Лица, участвующие в деле, не обеспечили явку представителей в судебное заседание 13.10.2015, а также после перерыва 20.10.2015. Определением суда округа от 20.10.2015 судебное заседание откладывалось.

В судебном заседании суда кассационной инстанции 09.11.2015 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 9 часов 13.11.2015.

После перерыва лица, участвующие в деле, также не обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Законность решения Арбитражного суда Республики Марий Эл и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 6 по улице Эшкинина в городе Йошкар-Оле от 07.04.2007 в качестве управляющей компании было выбрано Общество, в связи с чем 06.06.2007 собственники помещений и управляющая организация заключили договоры управления многоквартирным домом.

Дополнительным соглашением от 31.12.2008 действие договора продлено до 31.12.2009.

Общим собранием собственников помещений 06.03.2009 принято решение о создании Товарищества. Соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 12.06.2009.

Товарищество и Общество 12.06.2009 заключили договор, по условиям которого Товарищество передало Обществу функции по ведению и осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа.

По акту приема-передачи Общество приняло устав Товарищества, протоколы общего собрания собственников, свидетельство о государственной регистрации Товарищества, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Общим собранием собственников жилых помещений, состоявшимся 26.07.2011, принято решение о расторжении договора от 12.03.2009, о чем управляющая компания уведомлена 31.08.2011.

Документация, связанная с управлением многоквартирным жилым домом, не была возвращена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Собственниками помещений принято решение о выборе способа управления домом товариществом собственников жилья, поэтому такое лицо вправе требовать передачи технической и иной документации для осуществления своих задач.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом и подлежащих передаче истцу, предусмотрен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входят: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Стороны не оспаривают принятые по делу судебные акты в части обязания ответчика передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом.

Суд округа применительно к доводам кассационной жалобы оценил правомерность отказа в удовлетворении части исковых требований.

Суд первой инстанции отказал в истребовании у ответчика отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и использовании денежных средств, оплаченных жителями дома на содержание, ремонт, управление домом с 2009 года по 2011 год, а также документов по бухгалтерскому учету, в том числе по банковским операциям по расчетным счетам товарищества собственников жилья, документов ведения кассы, начислений за период с марта 2009 года по август 2011 года, применил трехлетний срок исковой давности и указал, что затребованные документы не входят в состав предусмотренных пунктом 26 Правил N 491, а отчеты о финансово-хозяйственной деятельности опубликованы управляющей компанией в сети Интернет.

Первый арбитражный апелляционный суд признал необоснованным применение срока исковой давности, но поддержал иные основания суда первой инстанции для отказа в иске.

Суд округа по результатам рассмотрения доводов кассационной жалобы признал обоснованным отказ судов в удовлетворении требования о предоставлении спорных отчетов, поскольку из имеющихся в деле доказательств следует, что указанные отчеты в существующем виде опубликованы в свободном доступе. Их несоответствие стандартам раскрытия информации, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", выявляется специально уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации и устраняется на основании предписания последнего.

Таким образом, с учетом принципа исполнимости судебных актов надлежащим способом защиты в данном случае является обращение Товарищества в орган государственного жилищного надзора за устранением допущенных управляющей компанией нарушений, а не истребование у Общества отсутствующих на момент рассмотрения спора отчетов.

Кроме того, суды удовлетворили требования истца о передаче ему документов, связанных с проведением текущего и капитального ремонта многоквартирного жилого дома за период 2009 - 2011 годов, что позволит Товариществу анализировать обоснованность использования денежных средств управляющей компанией.

Истец в процессе рассмотрения дела не конкретизировал перечень документов бухгалтерского учета, затребованных у ответчика, поэтому суд кассационной инстанции исходил из наименования документов, указанных в жалобе Товарищества.

Товарищество просило обязать ответчика передать документы по банковским операциям по расчетным счетам товарищества собственников жилья. С учетом цели обращения за судебной защитой Товарищество заинтересовано в представлении достоверной информации, каковой может являться выписка банка о движении денежных средств по расчетным счетам за спорный период.

Представленные в дело документы подтверждают, а стороны не оспаривают, что на момент рассмотрения спора Общество утратило право представлять интересы Товарищества перед третьими лицами, следовательно, оно лишено возможности получить в банках сведения о движении денежных средств по счетам истца. Данное обстоятельство свидетельствует о правомерном отказе Товариществу в обязании передать спорные документы, при этом истец не лишен возможности самостоятельно получить документы по банковским операциям по расчетным счетам товарищества собственников жилья.

Суд округа занял аналогичную позицию в отношении начислений за период с марта 2009 года по август 2011 года, поскольку из пояснений Общества следует, что оно не располагает информацией и документами по квартплате и коммунальным услугам (том 1, лист дела 44). Товарищество заключило договор с Комитетом по расчетам и платежам администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", по которому последнему было предоставлено право осуществлять начисление и сбор платежей за предоставленные услуги. Следовательно, указанные документы могут быть предоставлены по запросу самого Товарищества.

Доказательств проведения Товариществом в спорный период наличных расчетов и ведения бухгалтерского учета Товарищества в электронном виде в дело не представлено.

Суды первой и второй инстанций обоснованно указали, что бухгалтерские документы не входят в состав предусмотренных Правилами N 491 документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Сведения о том, что решением общего собрания собственников помещений установлен перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, в материалах дела отсутствуют. Истец не обозначил иных правовых оснований для обязания ответчика передать спорные документы.

Федеральный закон "О бухгалтерском учете", который, по мнению истца, следовало применить судам, не содержит норм, обязывающих ответчика передать истцу спорные документы, поэтому неприменение судами этого закона не повлекло за собой принятие незаконных судебных актов.

Уклоняясь от передачи Товариществу документов, ведение которых было предусмотрено условиям договора от 12.03.2009, Общество принимает на себя риск недобросовестного поведения. В случае возникновения у истца убытков, вызванных отсутствием в его распоряжении документов, связанных с управлением многоквартирным домом в спорный период, Товарищество не лишено права на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением к Обществу.

В силу статей 168 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 05.02.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу N А38-4663/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев В.Ю. Павлов