Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 апреля 2003 г. N КА-А40/1741-03 Суд удовлетворил иск о взыскании штрафа за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительный орган ФСС РФ, указав, что ФЗ РФ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2003 год" также признает данное деяние правонарушением

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 апреля 2003 г. N КА-А40/1741-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Джейкарт" (далее - Общество) о взыскании 1000 рублей штрафа за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительный орган Фонда.

Решением от 13.01.03 в удовлетворении требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 13.01.03 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу Обществом не направлен.

Представитель МРО ФСС РФ в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 13.01.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что Общество решением МРО ФСС РФ от 06.11.02 N 223 привлечено к ответственности за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) за третий квартал 2002 года на основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". Между тем, действие этого закона ограничено во времени. На момент рассмотрения дела ответственность за названное правонарушение законодателем не предусмотрена.

Однако этот вывод ошибочен.

Арбитражным судом установлено, что срок представления отчетности (сведений) за третий квартал 2002 года Обществом нарушен. Поэтому МРО ФСС РФ 06.11.02 принято решение N 223 о привлечении Общества к ответственности в виде наложения штрафа. Поскольку этот штраф в добровольном порядке Обществом не уплачен, МРО ФСС РФ 10.12.02 предъявлено требование о взыскании штрафа в судебном порядке.

Названное требование обосновано ссылкой на статью 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". Действие этой статьи в силу статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.03 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" продлено на текущий год.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежало удовлетворению.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным отменить решение суда первой инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении требования о взыскании штрафа.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 13 января 2003 года по делу N А40-50092/02-92-382 Арбитражного суда города Москвы отменить. Взыскать с ООО "Джейкарт" в пользу Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 1000 рублей штрафа и 150 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.