Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 февраля 2016 г. N Ф01-5895/15 по делу N А28-4224/2015

Нижний Новгород

24 февраля 2016 г.

Дело N А28-4224/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 16.02.2016.

Полный текст постановления изготовлен 24.02.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Чернышова Д.В.

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - индивидуального предпринимателя Коровинского Сергея Юрьевича на решение Арбитражного суда Кировской области от 23.07.2015, принятое судьей Хлюпиной Н.П., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015, принятое судьями Кононовым П.И., Буториной Г.Г., Ившиной Г.Г., по делу N А28-4224/2015

по иску индивидуального предпринимателя Коровинского Сергея Юрьевича (ИНН: 434100274309, ОГРНИП: 304434504900079)

к Департаменту лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 4345164254, ОГРН: 1074345003963)

об исключении земельного участка из государственного лесного реестра и и о внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кировской области и территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области,

и установил:

индивидуальный предприниматель Коровинский Сергей Юрьевич (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Кировской области (далее - Департамент) об исключении земельного участка с кадастровым номером 43:30:420106:9 из государственного лесного реестра, удовлетворение которого, по мнению истца, послужит безусловным основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, об этом участке путем указания в качестве категории земель "земли особо охраняемых территорий" и в качестве вида разрешенного использования "для размещения здания турбазы".

Требования мотивированы тем, что учет в государственном лесном реестре земельного участка, не относящегося к лесному фонду, не предусмотрен действующим законодательством и нарушает исключительное право Предпринимателя на приватизацию спорного участка под принадлежащим ему на праве собственности зданием турбазы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Кировской области и территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области.

Руководствуясь статьями 4, 5, 12 - 14, 17 и 18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970, статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 90 и 91 Лесного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Кировской области решением от 23.07.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.10.2015, отказал в удовлетворении иска. Суды указали на отсутствие доказательств принятия в установленном законом порядке решения уполномоченного органа государственной власти о переводе спорного участка из категории земель лесного фонда в категорию особо охраняемых территорий и объектов и на внесение оспариваемых сведений в федеральные информационные ресурсы (государственные реестры) на основании вступивших в законную силу решений суда.

Не согласившись с данными судебными актами, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

По мнению заявителя, суды ошибочно сочли преюдициальным вывод судов о незавершении процедуры перевода спорного участка из одной категории земель в другую, отраженный в решениях Слободского районного суда Кировской области от 09.04.2008 по делу N 2-390/08 и от 08.12.2009 по делу N 2-1220/2009; не приняли во внимание, что процедура изъятия земельного участка из лесного фонда проведена в соответствии с действующим на тот момент законодательством (статьи 7, 34, 38 и 89 Лесного кодекса РСФРС от 1978 года) и что последующее изменение характеристик этого участка произошло в результате неправомерных действий органа кадастрового учета.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик указал на несостоятельность аргументов заявителя и просил оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Предприниматель является собственником здания турбазы, расположенной по адресу: город Киров, поселок Сидоровка, улица Космонавтов, дом N 2.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 43:30:420106:9.

По данным кадастрового учета в 2006 году земельный участок причислен к землям лесного фонда с разрешенным использованием "для нужд лесного хозяйства"; в 2008 году - к землям особо охраняемых территорий и объектов с разрешенным использованием "для размещения здания турбазы".

На основании вступивших в законную силу судебных актов по делам N 2-390/08 и 2-1220/2009 Слободского районного суда Кировской области в государственный кадастр недвижимости 22.12.2014 внесены изменения в сведения о категории земель и виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 43:30:420106:9, в соответствии с которыми участок отнесен к землям лесного фонда и предназначен для нужд лесного хозяйства.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 30.01.2015 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный участок.

Предприниматель обратился в Департамент с заявлением об исправлении технической ошибки в реестре лесных угодий и государственном кадастре недвижимости, содержащих с 2014 года недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Посчитав, что Департамент уклоняется устранить ошибку в систематизированном своде документированной информации о лесах без внесения Предпринимателем соответствующих исправлений в лесоустроительную проектную документацию, Коровинский С.Ю. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Включение в государственный лесной реестр сведений об участках, не относящихся к землям лесного фонда, законодательством не предусмотрено, ибо в соответствии с приказом Рослесхоза от 30.05.2011 N 194, утвердившим порядок ведения указанного информационного ресурса, целями ведения данного реестра являются организация рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, систематический контроль за количественными и качественными изменениями лесов и обеспечение достоверными сведениями о лесах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, заинтересованных граждан и юридических лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Приняв во внимание, что решениями Слободского районного суда Кировской области от 09.04.2008 по делу N 2-390/08 и от 08.12.2009 по делу N 2-1220/2009 земельный участок с кадастровым номером 43:30:420106:9 причислен к категории земель лесного фонда и что на основании данных судебных актов в 2014 году в государственный кадастр недвижимости внесены изменения о категории спорного земельного участка, как участка лесного фонда, суды обеих инстанций правомерно отказали в удовлетворении иска, указав на недопустимость пересмотра вступивших в законную силу решений по ранее рассмотренным делам, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации, в обход соответствующей процедуры, предусмотренной процессуальным законодательством, и на непозволительность преступления принципов правовой определенности и непротиворечивости судебных актов.

В силу изложенных обстоятельств доводы подателя жалобы не имеют правового значения и не служат основаниями для отмены обжалованных судебных актов.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 23.07.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 по делу N А28-4224/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Коровинского Сергея Юрьевича - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

О.Н. Голубева Д.В. Чернышов