Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 июля 2016 г. N Ф01-2791/16 по делу N А38-4171/2015

г. Нижний Новгород

25 июля 2016 г.

Дело N А38-4171/2015

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Каширской Н.А.,

судей Елисеевой Е.В., Прытковой В.П.,

при участии представителей

от истца: Фомичева А.В. (доверенность от 01.07.2016),

от ответчика: Позмоговой Д.А. и Цыганова А.В. (доверенности от 21.07.2016)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17.12.2015, принятое судьей Волковым А.И., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016, принятое судьями Богуновой Е.А., Вечкановым А.И., Долговой Ж.А., по делу N А38-4171/2015

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Марий Эл" (ИНН: 1215099739, ОГРН: 1051200000015)

к федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл" (ИНН: 1215165893, ОГРН: 1121215005735)

о взыскании неустойки

и установил:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Марий Эл" (далее общество "ТНС энерго Марий Эл") обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл" (далее Учреждение) о взыскании 118 434 рублей 31 копейки договорной неустойки, начисленной с 22.02.2013 по 03.12.2013.

Исковое требование основано на статьях 307 309, 310, 330, 539, 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком условий государственного контракта энергоснабжения от 26.02.2013 N 10053 о сроке оплаты электрической энергии, переданной в 2013 году.

Определением от 22.09.2015 суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела, возбужденного в порядке упрощенного производства, по общим правилам искового производства и решением от 17.12.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016, удовлетворил иск.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 17.12.2015 и постановление от 31.03.2016 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ответчик оспаривает правомерность начисления судами договорной неустойки, поскольку в спорный период между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии, договорные отношения отсутствовали; оплата оказанных услуг по государственному контракту производилась позднее сроков, оговоренных в контракте, вследствие позднего предоставления гарантирующим поставщиком документального подтверждения оказания услуг, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения иска на основании статей 314, 401 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ссылаясь на статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик указывает на отсутствие у него обязанности по уплате государственной пошлины.

В силу статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Марий Эл.

Законность оспоренных судебных актов по делу N А38-4171/2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов и отзыва на нее.

Как следует из материалов дела и установили суды, общество "ТНС энерго Марий Эл" (гарантирующий поставщик) и Учреждение (государственный заказчик) заключили государственный контракт энергоснабжения от 25.11.2013 N 10053, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, государственный заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Срок действия контракта установлен с 01.07.2013 и действует до 31.12.2013 включительно, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия государственный заказчик не заявил о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта (пункт 7.1 контракта).

В пункте 4.1 контракта расчеты за электрическую энергию осуществляются на основании приборов учета по предельным уровням нерегулируемых цен, дифференцированных по ценовым категориям, установленным в приложении N 1 к контракту для соответствующего уровня напряжения (указанного в приложении N 2 к контракту). Расчетный период равняется одному календарному месяцу.

Согласно пункту 4.4 контракта окончательный расчет производится государственным заказчиком 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Во исполнение условий контракта гарантирующий поставщик в 2013 году поставил Управлению электроэнергию, несвоевременная оплата которой послужила основанием для обращения истца с иском в Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Исследовав материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон 44-ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок основывается, в том числе, на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

При заключении контракта в случаях, предусмотренных в том числе пунктом 29 (в случае заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии) части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок (часть 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Из пунктов 1 и 2 статьи 425 ГК РФ следует, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Суд округа отклонил аргументы ответчика об отсутствии в спорном периоде между сторонами договорных отношений и оснований для начисления договорной неустойки по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что гарантирующий поставщик и Учреждение заключили два государственных контракта энергоснабжения: от 26.02.2013 N 10053, расторгнутый по соглашению сторон от 30.06.2013, и от 25.11.2013 N 10053, срок действия которого установлен соглашением сторон с 01.07.2013 и действует до 31.12.2013 с возможностью последующей пролонгацией.

Условия государственных контрактов в части начисления штрафных санкций за несвоевременную оплату поставленного ресурса идентичны, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом суды, установив факты поставки истцом в спорном периоде ответчику электрической энергии и ее несвоевременной оплаты последним, правомерно пришли к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в форме договорной неустойки в соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ во взыскиваемом размере.

Расчет неустойки, выполненный истцом, арифметически не оспорен ответчиком, проверен судами и признан верным.

Ссылки заявителя жалобы на статьи 314, 401 и 404 ГК РФ, мотивированные тем, что оплата производилась позднее сроков, оговоренных в контракте, вследствие позднего предоставления документального подтверждения оказания услуг гарантирующим поставщиком, не приняты судом округа, поскольку ответчик не представил доказательства, свидетельствующие о принятии им всех необходимых мер для надлежащего исполнения обязательства по своевременной оплате полученного ресурса.

Суд кассационной инстанции не принял довод Учреждения о том, что оно освобождено от уплаты государственной пошлины по делу.

В пункте 2 части 1 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права. При этом следует руководствоваться разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (далее Постановление 46).

Если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу (абзац 3 пункта 32 Постановления N 46).

Для возникновения права на льготу требуется единовременное выполнение двух условий: инициирования арбитражного процесса с целью защиты публичных интересов, закрепленное законодательством; выполнения государственным или муниципальным учреждением функций государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

Материалами дела не подтверждается наличие условий для возникновения права на льготу.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Кодекса.

Кассатор обратился с ходатайством об освобождении его от уплаты государственной пошлины, сославшись на пункт 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Плательщик, который не освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, имеет право только на уменьшение размера либо право на отсрочку или рассрочку уплаты государственной пошлины.

Суд округа в соответствии со статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела, счел возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащий оплате за рассмотрение кассационной жалобы, до 500 рублей.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) 289 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17.12.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 по делу N А38-4171/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл" без удовлетворения.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл" в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Республики Марий Эл выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.А. Каширская

Судьи

Е.В. Елисеева В.П. Прыткова