Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 сентября 2016 г. N Ф01-3271/16 по делу N А17-7852/2015

г. Нижний Новгород

06 сентября 2016 г.

Дело N А17-7852/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30.08.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.09.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чернышова Д.В.,

судей Камановой М.Н., Кислицына Е.Г.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ивановской области на решение Арбитражного суда Ивановской области от 02.03.2016, принятое судьей Ильичевой О.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016, принятое судьями Малых Е.Г., Поляковой С.Г., СавельевЫМ А.Б., по делу N А17-7852/2015

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования "Ивановский государственный политехнический университет" (ОГРН: 1133702011222, ИНН: 3702698511)

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ивановской области (ОГРН: 1093702014592, ИНН: 3702588999)

об обязании принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество

и установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ивановский государственный политехнический университет" (далее - Учреждение) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ивановской области (далее - Теруправление,) об обязании ответчика принять от истца в казну Российской Федерации недвижимое имущество - спортивный комплекс, дымовая труба (литеры А, А1, I).

Исковое требование основано на статьях 236, 296 (пункт 2) и 299 (пункт 3) Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано необоснованным ответчика принять спорное имущество в казну Российской Федерации.

Арбитражный суд Ивановской области решением от 02.03.2016, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016, удовлетворил исковое заявление.

Сославшись на статьи 236, 296 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для передачи имущества

Не согласившись с принятыми судебными актами, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Заявитель полагает, что суд необоснованно обязал Теруправление принять в казну Российской Федерации спорное имущество без соответствующего распоряжения со стороны Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ивановской области; указывает, что изъятие имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является правом, а не обязанностью собственника; суд не дал оценку факту порчи спорного имущества за время его нахождения у Учреждения.

При надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства стороны не обеспечил явку представителей в кассационную инстанцию.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 02.03.2016 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016, проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, в соответствии с распоряжением Теруправления от 14.12.2006 N 499 о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ивановская государственная текстильная академия" на праве оперативного управления закреплено следующее недвижимое имущество: спортивный зал с пристройкой, общей площадью 711,2 квадратного метра, расположенный по адресу: Иваново, улица 3-я Чайковского, дом 7 ( передача имущества произведена по акту приемки-передачи от 15.12.2006).

Теруправление распоряжением от 11.01.2007 N 11 внесло изменения в распоряжение от 14.12.2006 N 499, в соответствии с которыми за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ивановская государственная текстильная академия" закреплено имущество государственной казны Российской Федерации - спортивный комплекс, дымовая труба (Литера А, А1, 1), общей площадью 645,8 квадратного метра, расположенные по адресу: Иваново, улица 3-я Чайковского, дом 7.

Земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества, истцу в пользование не передавался.

В рамках проведения оптимизации недвижимого имущества, повышения эффективности бюджетных расходов федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ивановская государственная текстильная академия" обратилось в 2012 году в Министерство образования и науки Российской Федерации с просьбой о согласовании передачи в казну Российской Федерации спортивного комплекса, дымовой трубы (Литера Л, А1, 1).

Министерство образования и науки Российской Федерации в письме от 03.09.2012 N МК-1223/10 согласовало передачу указанного недвижимого имущества в казну Российской Федерации.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ивановская государственная текстильная академия" 22.04.2013 на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2012 N 995 реорганизована в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ивановский государственный политехнический университет" путем слияния с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ивановский государственный архитектурно-строительный университет".

Учреждение в письме от 08.08.2013 N 01-12-141 обратилось к Теруправлению с просьбой принять спорное имущество в казну Российской Федерации и снять указанное имущество с баланса Ивановского политехнического университета. Ответчик в письме от 20.08.2013 N 04-5138-01 отказал Учреждению в принятии вышеназванного имущества в казну Российской Федерации.

Учреждение повторно в письме от 18.11.2013 N 01-12-252 направило в адрес ответчика ряд документов, необходимых для решения вопроса о передаче спорного имущества в казну Российской Федерации.

Между сторонами в период 2013-2014 велась переписка по вопросу принятия спорного имущества в казну Российской Федерации, однако спорное имущество Теруправление в казну не приняло.

Право оперативного управления спортивным комплексом, дымовой трубы (Литера А, А1, I), общей площадью 645,8 квадратного метра, расположенным по адресу: г. Иваново, ул. 3-я Чайковского, д. 7, за Ивановским политехническим университетом не зарегистрировано.

В письме от 28.04.2015 N 01-12-161 Учреждение в очередной раз заявило о своем отказе от права оперативного управления на спортивный комплекс и дымовую трубу (Литера А, А1, I), указав, что на ремонт и эксплуатацию указанного недвижимого имущества требуются значительные материальные затраты, а также это имущество является излишним.

Длительное непринятие Теруправлением от истца имущества в казну Российской Федерации послужило основанием для обращения Учреждения в суд с настоящим иском.

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (пункты 1 и 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что спорное имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления на основании распоряжения Теруправления от 14.12.2006 N 499 (в редакции распоряжения от 11.01.2007 N 11).

Суд установил, что истец неоднократно обращался к Теруправлению с заявлениями об отказе от права оперативного управления на спортивный комплекс и дымовую трубу в связи с невозможностью использования данного имущества по причине отсутствия средств на его содержание и эксплуатацию (отказ был согласован с Министерством образования и науки Российской Федерации).

В связи с указанным, суд пришел к правильному выводу, что Учреждение реализовало свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом и наличии правовых оснований для передачи имущества в казну Российской Федерации.

Суд округа не принял во внимание доводы заявителя об необоснованном обязании ответчика принять в состав казны Российской Федерации спорное имущество без соответствующего распоряжения со стороны Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ивановской области, как не имеющий правового значения для разрешения настоящего спора.

Ссылку заявителя о том, что изъятие имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является правом, а не обязанностью собственника суд кассационной инстанции отклонил, как основанную на неверном понимании сути спорных правоотношений и смысла правовых норм, подлежащих применению к ним.

Довод заявителя о том, что суд не дал оценки факту порчи спорного имущества за время его нахождения у Учреждения, направлен на переоценку представленной в материалы дела доказательственной базы, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Теруправления не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 02.03.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016 по делу N А17-7852/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ивановской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.В. Чернышов

Судьи

М.Н. Каманова Е.Г. Кислицын