Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 марта 2017 г. N Ф01-288/17 по делу N А79-4637/2015

г. Нижний Новгород

16 марта 2017 г.

Дело N А79-4637/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.03.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.08.2016, принятое судьей Юрусовой Н.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016, принятое судьями Захаровой Т.А., Смирновой И.А., Урлековым В.Н., по делу N А79-4637/2015

по заявлению администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики о приостановлении исполнительного производства

и установил:

администрация Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.08.2016 заявление возвращено заявителю на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы указывает, что недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, были устранены Администрацией в установленный срок, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения заявления.

Подробно доводы Администрации изложены в кассационной жалобе.

ООО "Строймонтаж" заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на жалобу не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность определения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно части 3 статьи 327 Кодекса заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в порядке, предусмотренном статьей 324 Кодекса.

В силу части 2 статьи 324 Кодекса заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, рассматривается в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

Основные требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления, а также к перечню документов, которые должны прилагаться к нему, закреплены в статьях 125 и 126 Кодекса.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения (часть 1 статьи 128 Кодекса).

В части 4 статьи 128 Кодекса указано, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса.

Как следует из материалов дела, заявление подано Администрацией в арбитражный суд с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса, а именно к заявлению не приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле (ООО "Строймонтаж", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю), копий заявления и приложенных к нему документов.

Указанное обстоятельство послужило основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 27.07.2016 Администрации предложено в срок до 19.08.2016 устранить допущенные нарушения и представить в суд соответствующие доказательства.

Копия данного определения направлена в адрес Администрации 28.07.2016 и получена ею 02.08.2016 (том 4 лист дела 26).

С целью устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, Администрация направила в суд сопроводительное письмо от 10.08.2016 N 331 и копии почтовых квитанций, подтверждающих направление копий заявления в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и старшего судебного пристава Аликовского районного отдела судебных приставов Герасимова С.А. (том 4 листы дела 27, 28).

Между тем, доказательства направления или вручения копии заявления ООО "Строймонтаж" в установленный судом срок Администрация не представила. Информацию о наличии обстоятельств, препятствующих представлению в суд документов, подтверждающих устранение допущенных при подаче заявления нарушений, в том числе ходатайство о продлении срока оставления заявления без движения, заявитель в суд первой инстанции не направлял.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно возвратил заявление Администрации.

Ссылка заявителя жалобы на то, что копия заявления была направлена ООО "Строймонтаж" заказным письмом 09.09.2016, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении допущенных нарушений. Заявитель не обеспечил получение судом истребуемых документов в установленный срок (до 19.08.2016).

Кроме того, возвращение заявления не привело к нарушению прав Администрации на судебную защиту, поскольку в соответствии с частью 6 стать 129 Кодекса возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Кодекса в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривался, поскольку на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на определение о возвращении искового заявления не предусмотрена.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.08.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2016 по делу N А79-4637/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова